Проект внесен решением Совета Думы (25.07.2002)

ПОВЕСТКА
9-го собрания Государственной Думы Томской области
1 августа 2002 года										г. Томск

•	10.00 – 10.15
Открытие собрания и утверждение повестки дня.
•	10.15 – 10.25
1.	О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В соответствии со статьей 11 Федерального закона “Об органах судейского сообщества в Российской Федерации” от 14.03.2002 № 30-ФЗ представители общественности в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. На основании данной нормы федерального закона Государственная Дума Томской области разработала и утвердила Положение о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области, в соответствии с которым и представлены данные кандидатуры. 
•	10.25 – 10.35
2.	О начальнике Департамента финансов Администрации Томской области.
Кресс В.М., Глава Администрации (Губернатор) Томской области
•	10-35 – 10.55
3.	О Законе Томской области “Об отчете Администрации Томской области об исполнении областного бюджета за 2001 год”.
Козловская О.В., заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Закон будет рассматриваться во втором чтении. При принятии данного законопроекта в первом чтении Администрации области было указано на ряд существенных нарушений действующего законодательства, в частности:
- превышены предельные размеры дефицита областного бюджета в нарушение статьи 92 Бюджетного кодекса РФ, статей 1 и 3 Закона Томской области “Об областном бюджете на 2001 год”;
- приобретено движимое и недвижимое имущество на сумму 20 716 тыс. руб. в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, статьи 70 Закона Томской области “Об областном бюджете на 2001 год”, статей 26 и 27 Закона Томской области “О порядке управления объектами государственной собственности на территории Томской области”;
- в нарушение статьи 76 Бюджетного кодекса РФ (в части обязательного обеспечения бюджетного кредита способами, предусмотренными законодательством), выданы кредиты ОАО “Экстрасиб”, ООО “Фермерская снабженческо-сбытовая компания” и ООО “Этоаль”;
- Администрацией области не принимаются все предусмотренные действующим законодательством меры к нарушителям бюджетного законодательства, не возвращающим средства областного бюджета. 
Администрации Томской области предложено устранить допущенные нарушения и принять меры для неукоснительного исполнения действующего законодательства Российской Федерации и Томской области.
•	10.55 – 11.25
4.	О проекте закона Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “Об областном бюджете на 2002 год”.
Козловская О.В., заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Общий объем доходов и расходов увеличен на сумму 177687 тыс. рублей, в том числе за счет дополнительных сверхплановых доходов - 142022 тыс. рублей, безвозмездных перечислений из федерального бюджета - 35665 тыс. рублей.
Поправки по доходам областного бюджета на 2002 год вызваны изменением ожидаемого исполнения областного бюджета на 2002 год. Поправки предусматривают увеличение налоговых и неналоговых доходов на 142 022 тыс. руб.
Внесены изменения в приложение 8 “Перечень государственных гарантий областного бюджета на 2002 год”: общий объем гарантий увеличен на 70 млн. рублей, в том числе для завершения строительства ОАО “Экстрасиб” объем гарантий увеличен по ОАО “Экстрасиб” на 42 млн. рублей, и в связи с изменением условий договора финансовой аренды (лизинга) увеличен объем гарантий на 37530 тыс. рублей, в том числе по ООО “Фермерская снабженческо - сбытовая компания” на 13500 тыс. руб., ОАО “Томскагролизинг” на 24030 тыс. руб. Уменьшен объем гарантий по ОГСУ “Расчетно-долговой центр” на 1940 тыс. рублей и распределен резерв – 7590 тыс. рублей.
Внесены изменения в приложение 12 в связи с проведением перераспределения экономии субвенции на выплату зарплаты на увеличение дотации на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности на общую сумму 35860 тыс. рублей, которая сложилась в результате оптимизации расходов по бюджетным организациям. 
В приложении 13 уточнен перечень областных целевых программ.
•	Перерыв 11.25 – 11.40
•	11.40 – 11.50
5.	О проекте закона Томской области “О предоставлении дополнительных льгот общественным организациям инвалидов по налогу на прибыль организаций, в части зачисляемой в областной бюджет в 2002 году”.
Козловская О.В., заместитель Главы Администрации (Губернатора ) Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Внесение Проекта закона обусловлено исполнением пункта 13 Плана мероприятий по исполнению поручений согласительной комиссии по доработке проекта Закона Томской области “Об областном бюджете на 2002 год” и реализации Закона Томской области “Об областном бюджете на 2002 год”, утвержденного распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 25.01.2002 года № 18-р “О подготовке предложений о возможности предоставления льгот по налогу на прибыль для региональных отделений обществ инвалидов”.
Статьей 284 главы 25 части I НК РФ “Налог на прибыль организаций” установлена ставка для исчисления суммы налога на прибыль в размере 24%, при этом в бюджет субъектов Российской Федерации зачисляется сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 14,5%.
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе снижать для отдельных категорий налогоплательщиков налоговую ставку в части сумм налога, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации. Указанная ставка не может быть ниже 10,5 процента.
Потери областного бюджета составят 1902 тыс. рублей, что на 429 тыс. рублей ниже уровня 2001 года.
При формировании прогноза поступлений налога на прибыль в 2002 году поступления от общественных организаций инвалидов не учитывались в связи с тем, что эти поступления в отчете УМНС по Томской области о налогооблагаемой базе в 2000 и 2001 годах не отражались на основании действующей в то время льготы.
Соответствующим образом предоставление льготы в 2002 году не приведет к сокращению прогноза доходов областного бюджета.
•	11.50 – 12.00
6.	О Законе Томской области “Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области” (2 чтение).
Жерлов Г.К., председатель постоянной комиссии по здравоохранению комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области 
Шутеев О.М., председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Законопроект прошел очень серьезную доработку. Было направлено около сотни предложений и замечаний от всех заинтересованных структур. Таким образом, проведенная работа позволила представить ко второму чтению качественный и серьезный закон, который должен способствовать не только повышению правовой культуры подрастающего поколения, но и, что самое главное, изменить в целом отношение к детям. 
•	12.00 – 12.10
7.	О Законе Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Томской области” (2 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект подготовлен с целью приведения положений Закона Томской области “О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Томской области” в соответствие с федеральным законодательством.
В первом чтении законопроект был принят на прошлом собрании Думы постановлением от 27.06.2002 №221. При подготовке его ко второму чтению учтены замечания Администрации Томской области, прокуратуры и управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (доработанный текст выделен курсивом). 
•	12.10 – 12.20
8.	О Законе Томской области “О внесении изменения в статью 23 Закона Томской области “О статусе депутата Государственной Думы Томской области” (1 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект подготовлен с целью приведения гарантий трудовых прав депутатов, работающих на постоянной основе, в соответствие с аналогичными гарантиями для государственных служащих. 
Изменение касается размера доплаты к заработной плате бывшего депутата, если на новой должности он стал получать меньше. В соответствии с действующей редакцией Закона Томской области “О статусе депутата Государственной Думы Томской области” доплата в течение года производится “до уровня прежней заработной платы”. А в Законе Томской области “О государственной службе” для государственных служащих размер аналогичной доплаты установлен “до уровня заработной платы по ранее занимаемой должности”.
Предлагается это же ограничение использовать в Законе о статусе депутата. 
•	12.20 – 12.30
9.	О Законе Томской области “Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области” (2 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект “Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области” был принят в первом чтении (постановление Думы от 30.05.2002 № 171).
По своей сути законопроект является новой редакцией ныне действующего Закона Томской области “Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области”. Рассмотрение новой редакции вызвано вступлением в силу с 01 июля 2002 года нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем появилась необходимость скорректировать областной закон.
Ко второму чтению проект доработан рабочей группой, созданной решением правового комитета, с участием представителей Администрации Томской области, прокуратуры, УВД, специалистов аппарата Думы. Законопроект был внимательно проанализирован на предмет его соответствия Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрены и учтены все поступившие поправки, в том числе: от Администрации Томской области, прокуратуры Томской области, УВД, юридического и правового отделов аппарата Думы. 
•	12.30 – 12.40
10.	О проекте закона Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области” (1 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект подготовлен в связи со вступлением в силу с 01 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действующая в настоящее время редакция областного закона по некоторым составам противоречит Кодексу. 
Законопроект был разработан рабочей группой, созданной решением правового комитета, с участием представителей Администрации Томской области, прокуратуры, УВД, специалистов аппарата Думы. 
В случае принятия данного законопроекта, в новой редакции закона “Об административной ответственности…” останутся все составы правонарушений из старой редакции закона за исключением составов, которые уже урегулированы федеральным Кодексом. 
Кроме того, в законопроект для удобства в применении включены все составы правонарушений (пп.15-21 законопроекта) из Закона Томской области “Об административной ответственности за правонарушения, связанные со сбытом крепких спиртных напитков домашней выработки на территории Томской области” (а этот закон предлагается признать утратившим силу).
Также включены два новых состава:
1) безбилетный проезд в городском пассажирском транспорте (п.7 проекта);
2) продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции гражданами (п.22 проекта).
Принятие настоящего Закона Томской области не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.
•	12.40 – 12.50
11.	О проекте закона Томской области “О внесении изменений в Закон Томской области “О гербе и флаге Томской области” (1 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект подготовлен с целью установления ответственности в виде административного штрафа за:
1) использование герба, флага Томской области и их изображений в нарушение Закона Томской области “О гербе и флаге” и установленных правил;
2) надругательство над гербом и флагом Томской области.
Штраф может налагаться на граждан, должностных лиц, юридических лиц.
•	12.50 – 13.00
12.	О проекте закона Томской области “О внесении изменения в Закон Томской области “О государственном архитектурно-строительном надзоре” (1 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект подготовлен в связи со вступлением с 01 июля 2002 года в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
В соответствии с Кодексом приведены права органов Госархстройнадзора Томской области и компетенция начальника Главной инспекции Госархстройнадзора Томской области.
•	Обед 13.00 – 14.00
•	14.00 – 14.10
13.	О проекте закона Томской области “О внесении изменения в Закон Томской области “О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (1 чтение).
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект направлен на приведение действующего Закона Томской области в соответствие с новым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Проект содержит положение о полномочиях должностных лиц по составлению протоколов, а также перечень органов, уполномоченных рассматривать данную категорию дел об административных правонарушениях (это мировые судьи и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).
•	14.10 – 14.20
14.	О проекте закона Томской области “О внесении изменений в Закон Томской области “Об утверждении областной целевой Программы “Первоочередное снабжение областных лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием на 2002 год” (1 чтение).
Угольников А.Л., заместитель начальника Департамента здравоохранения Администрации Томской области 
Шутеев О.М., председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Проект закона разработан в связи с обращением главного врача Областной станции переливания крови. Корректировка списка медицинского оборудования проведена в соответствии с изменением потребностей Областной станции переливания крови и связана с экономической выгодой расходования бюджетных средств. 
•	14.20 – 14.30
15.	О проекте закона Томской области “О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области” (1 чтение).
Куприянец А.Б., председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Законопроект разработан с целью приведения Закона Томской области “О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области” в соответствие вступившему в действие Земельному кодексу Российской Федерации и в связи с протестом Прокурора на ряд положений указанного Закона. Требования, изложенные в протесте прокурора, удовлетворены в предложенной новой редакции закона.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” включены в законопроект новые статьи, уточнены и изменены существующие.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального Закона “О введении в действие Земельного кодекса РФ” предлагается установить размер выкупной цены в поселении с численностью населения до 500 тыс. человек, а также за пределами черты поселений в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. 
В законопроект предлагается включить новую статью “Предоставление информации собственникам земельных участков об изъятии земельных участков путем выкупа”, в которой определяется порядок информации собственников при выкупе земельных участков для государственных и муниципальных нужд. 
•	14.30 – 14.50
16.	О Законе Томской области “О порядке управления объектами государственной собственности на территории Томской области” (2 чтение).
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Нужный М.Б., начальник департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области
Необходимость принятия данного законопроекта была обусловлена тем, что действующий Закон Томской области “О порядке управления объектами государственной собственности на территории Томской области” необходимо было привести в соответствие с Гражданским кодексом РФ и с Федеральным законом от 2 декабря 2001 г. №178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”, вступившим в действие 26.04.02 г.
Проект закона разработан в целях повышения эффективности и оптимизации управления областной государственной собственностью, установления более четкого разграничения полномочий Администрации Томской области, Главы Администрации (Губернатора) Томской области и уполномоченного областного органа по управлению государственной собственностью в сфере управления областным государственным имуществом.
В виду того, что депутатами бюджетно-финансового комитета был высказан ряд существенных и принципиальных замечаний, была создана рабочая группа по доработке данного законопроекта. Рабочая группа работала над законопроектом два месяца и единственным вопросом, который остался не согласованным между Государственной Думой и Администрацией Томской области, это - вопрос о порядке безвозмездного отчуждении государственного имущества. 
•	14.50 – 15.10
17.	О Законе Томской области “О приватизации государственного имущества Томской области” (2 чтение).
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Нужный М.Б., начальник департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области
Проект закона Томской области “О приватизации государственного имущества Томской области” подготовлен Департаментом по управлению государственной собственностью в связи с вступлением в действие с 26-го апреля 2002 года Федерального закона от 2 декабря 2001 г. №178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”. 
Проект областного закона ориентирован на регулирование тех вопросов, которые не регламентированы Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества”. Ряд статей Федерального закона содержит отсылочные нормы к законодательству субъектов Российской Федерации, поэтому в предлагаемом проекте закона устанавливаются компетенция органов государственной власти Томской области в сфере приватизации, порядок принятия решений о приватизации и порядок ее поведения.
Впервые в соответствии с федеральным законом о приватизации в проекте используется новый термин “прогнозный план приватизации государственного имущества”, аналогичный применявшемуся ранее плану приватизации. В состав комиссии по приватизации включены представители Государственной Думы Томской области, что позволит законодательному органу непосредственно участвовать в процессе приватизации и осуществлять контроль. 
Проект закона обсуждался на бюджетно-финансовом комитете Государственной Думы, по результатам рассмотрения законопроекта депутатами были сделаны замечания и высказаны предложения по доработке отдельных статей закона, все замечания и предложения департаментом учтены, кроме того, учтены замечания прокуратуры Томской области и юридического отдела Государственной Думы Томской области.
•	Перерыв 15.10 – 15.25
•	15.25 – 15.35
18.	О передаче государственного предприятия “Тегульдетская типография” в собственность муниципального образования “Тегульдетский район”.
Нужный М.Б., начальник департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
•	15.35 – 15.45
19.	О передаче государственного предприятия “Каргасокская типография” в собственность муниципального образования “Каргасокский район”.
Нужный М.Б., начальник департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Администрации Тегульдетского и Каргасокского районов обратились с просьбой передать в муниципальную собственность районов расположенные на их территории областные государственные предприятия “Тегульдетская типография” и “Каргасокская типография”, выполняющие исключительно районные задачи: печатание районной газеты “Таежный меридиан” (в Тегульдете) и изготовление бланочной продукции.
Финансовое состояние предприятий в настоящее время неустойчивое, оборудование морально устарело и очень изношено. Передача типографий на безвозмездной основе в муниципальную собственность районов позволит Администрациям принять необходимые решения по улучшению экономического состояния данных предприятий, введению постоянного контроля за их финансовой деятельностью и использованию в интересах районов. 
После принятия соответствующего Постановления Государственной Думы Томской области данные предприятия будут исключены из реестра объектов областной государственной собственности.
•	15.45 – 15.55
20.	О регистрации изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований. 
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
•	15.55 – 16.00
21.	О Законе Томской области “О признании утратившим силу Закона Томской области “Об административной ответственности за правонарушения, связанные со сбытом крепких спиртных напитков домашней выработки на территории Томской области”.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Закон Томской области “Об административной ответственности за правонарушения, связанные со сбытом крепких спиртных напитков домашней выработки на территории Томской области” подлежит отмене в связи с тем, что для большего удобства в правоприменении составы правонарушений, предусмотренные им, предлагается включить в Закон Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области”. 
Кроме того, в вышеуказанный закон, предлагается ввести новые составы, которые были в старой редакции Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (Приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки; Продажа гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам; Изготовление или хранение без цели сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки.), но не были включены в новый Кодекс. 
•	16.00 – 16.05
22.	О Законе Томской области “О признании утратившим силу Закона Томской области “Об административной ответственности за нарушение законодательства об архивном деле”.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Статьи 19.4 (Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), 19.7 (Непредставление сведений (информации) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях урегулировали вопросы, решаемые Законом Томской области “Об административной ответственности за нарушение законодательства об архивном деле”. 
В этой связи данный областной закон подлежит отмене.
•	16.05 – 16.10
23.	О Законе Томской области “О признании утратившим силу Закона Томской области “Об административной ответственности за правонарушения в сфере привлечения и использования в Томской области иностранной рабочей силы”.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Статья 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы) поглотила составы правонарушений, предусмотренные действующим Законом Томской области “Об административной ответственности за правонарушения в сфере привлечения и использования в Томской области иностранной рабочей силы” и урегулировала этот вопрос. 
В этой связи данный областной закон подлежит отмене.
•	16.10 – 16.20
24.	О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Томской области.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий проект подготовлен в связи с внесением изменения в Федеральный закон “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” касающегося участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов. 
Статья 13 указанного Федерального закона устанавливает порядок согласования проектов федеральных законов по предметам совместного ведения с законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 
По проектам федеральных законов до их принятия в первом чтении запрашивается отзыв субъекта Российская Федерация (отрицательный или положительный). Отзыв на законопроект считается выраженным, если мнения законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти субъекта РФ совпадают. Причем, правовые последствия влечет только отрицательный отзыв субъектов РФ на законопроект. В случае, если более одной трети субъектов РФ выскажутся против принятия соответствующего закона в первом чтении, по решению Государственной Думы может быть создана согласительная комиссия.
Принятые в первом чтении федеральные законопроекты по предметам совместного ведения направляются в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ для представления поправок в 30-дневный срок. 
Вносимые изменения в Регламент Государственной Думы Томской области направлены на оптимизацию работы с федеральными проектами и предусматривают возможность подготовки отзыва на законопроекты с учетом мнения Администрации области. 
•	16.20 – 16.30
25.	О законодательной инициативе “О внесении дополнения в Постановление Верховного Совета Российской Федерации “О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год”.
Козловская О.В., заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
На сегодняшний день из-за несогласованности нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, значительное количество людей лишено возможности получать медицинскую помощь за счет средств ОМС. Таковыми являются, например, вынужденные переселенцы, ожидающие в течение трех месяцев результатов рассмотрения территориальным органом миграционной службы ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, неработающие граждане, не зарегистрированные в службе занятости, граждане без определенного места жительства и пр.
Государственная Дума Томской области предлагает дополнить существующий федеральный перечень категорий неработающего населения, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, словами “и других категорий”, не указывая конкретные категории граждан, поскольку нет гарантий того, что будут учтены все категории неработающих граждан, в том числе и те, которые могут появиться в будущем. 
Принятие данного закона обеспечит всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи. 
•	16.30 – 16.40
26.	О законодательной инициативе “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования в качестве научных организаций”.
Чубик П.С., председатель постоянной комиссии по образованию, науке и культуре комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В настоящее время высшие учебные заведения по своему статусу являются образовательными учреждениями и соответственно государственную аккредитацию проходят как образовательные учреждения. Государственную аккредитацию в качестве научной организации высшее учебное заведение может получить только в том случае, когда объем его научной и научно-технической деятельности составляет более 70% от общего объема выполняемых работ. В противном случае, даже если вузы являются научными и методическими центрами в областях своей деятельности и выполняют фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, получить государственную аккредитацию в качестве научных организаций они не смогут. 
В связи с этим предлагается внести дополнения в Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике”, предоставляющие право Правительству РФ определять для вузов иные условия государственной аккредитации в качестве научных организаций и в Федеральный закон “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, что позволит вузам получать свидетельство о государственной аккредитации в качестве научной организации, а также изменения и дополнения в Бюджетный Кодекс Российской Федерации. 
Предлагаемые изменения и дополнения позволят сохранить единство научно-образовательной деятельности вузов и научных организаций при них.
•	16.40 – 16.50
27.	Об обращении к Правительству Российской Федерации “О внесении дополнений в Положение о Министерстве образования Российской Федерации”.
Чубик П.С., председатель постоянной комиссии по образованию, науке и культуре комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В обращении к Правительству РФ речь идет о проблеме определения статуса научно-исследовательских институтов при вузах. Ранее НИИ входили в научно-образовательный комплекс вуза, имея при этом статус юридически самостоятельных научных организаций. После принятия Гражданского кодекса, запрещающего иметь в составе одного юридического лица другое юридическое лицо, появилась угроза разрушения созданных научно-образовательных комплексов. Определение статуса научно-исследовательских институтов при высших учебных заведениях позволит не только сохранить и укрепить научный комплекс в целом, но и решит проблемы финансирования и поиска заказчиков для выполнения научно-исследовательских работ.
•	16.50 – 17.05
28.	Информация временной комиссии Государственной Думы Томской области по вопросам становления института мировых судей в Томской области.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
•	17.05 – 17.20
29.	О ходе выполнения Примерного плана законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2002 год.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
•	17.20 – 17.35
30.	О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
Шамин Г.А., председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
•	17.35
1.	Разное. 
2.	“Час Губернатора”: 
“О мерах по организованному проведению летне-осеннего комплекса сельскохозяйственных работ”. 
Брок В.Ю., заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области