АННОТИРОВАННАЯ ПОВЕСТКА
21 собрание
31 июля 2003 года

Открытие собрания и утверждение повестки дня.
1.	О проекте закона Томской области “Об утверждении областной целевой программы “Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на 2003 год”.
-	Козловская Оксана Витальевна, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике, инвестициям и управлению государственной собственностью
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
В настоящее время в Томской области завершается реализация Комплексной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2001-2003 годы (Программа-3), которая по счёту является третьей программой в ряду программ поддержки предпринимательства, реализуемых на территории Томской области. Одной из задач Программы-3 является активизация развития малого предпринимательства на территориях сельских муниципальных образований. Однако, поскольку разработка Программы-3 осуществлялась в 2000 году, в настоящее время она не в полной мере учитывает текущие актуальные потребности в инфраструктурной поддержке малого предпринимательства на территориях сельских муниципальных образований.
Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований Томской области является основной целью областной целевой комплексной программы “Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Томской области на 2003 год”.
Реализацию программы предполагается осуществить в два этапа. На первом этапе будет создана система центров поддержки предпринимательства, состоящая из одного областного (в г. Томске) и четырех муниципальных центров поддержки малого предпринимательства в 4-х районах Томской области. 
На втором этапе проекта предусматривается создание областного бизнес-инкубатора, в котором будет отрабатываться модель создания дополнительных бизнес-инкубаторов в Томской области.
Развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований будет способствовать как повышению уровня занятости населения, роста его доходов, так и укреплению налогооблагаемой базы муниципальных образований (в первую очередь, через налоги на имущество и доходы).
Реализация Программы предполагает концентрацию средств областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников на общую сумму 2 459 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета, предусмотренные по разделу 30 "Областные целевые программы" - 2, 0 млн. руб. 
- средства местных бюджетов муниципальных образований - 0, 339 млн. руб. 
- внебюджетные источники - 0, 12 млн. руб.
2.	О проекте закона Томской области “Об утверждении областной комплексной программы “Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения Томской области”.
-	Томилова Марина Владимировна, начальник департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области
-	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Доступность и качество занятий населения Томской области физической культурой и спортом в современных условиях имеют первостепенное значение: негативные процессы (высокий уровень смертности, преждевременное старение населения, проблемы наркомании, алкоголизма и т.д.) приобрели угрожающий характер.
Вместе с тем, состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физкультуры и спорта оставляют желать лучшего.
Цели Программы: Создание условий для занятий физкультурой и спортом; формирование потребности в занятиях физкультурой у различных групп населения; укрепление здоровья; профилактика заболеваний; приобщение населения к здоровому образу жизни; физическое и духовное совершенствование жителей Томской области.
Прогнозируемый объем финансирования Программы на 2003-2005 гг. составляет 176, 87 млн. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета – 32, 67 млн. руб.
- из областного бюджета – 63, 75 млн. руб.
- из местных бюджетов – 46, 05 млн. руб.
- из внебюджетных источников – 34, 4 млн. руб.
3.	О проекте закона Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “Об областном бюджете на 2003 год”.
-	Феденев Александр Михайлович, начальник департамента финансов Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
В предлагаемом варианте проекта закона увеличивается объем расходов областного бюджета на 134420 тыс. рублей за счет увеличения объема собственных доходов на сумму 124420 тыс. рублей, безвозмездных целевых поступлений от ОАО “АК “Транснефть” на сумму 10000 тыс. рублей, без изменения предельного размера дефицита областного бюджета.
Необходимость внесения поправок обусловлена:
- изменением доходов и расходов Территориального дорожного фонда на сумму поступления недоимки от ОАО “Томскнефть ВНК”;
- сверхплановыми безвозмездными поступлениями от ОАО “АК “Транснефть”;
- реализацией Закона Томской области “Об установлении доплаты к тарифной ставке (окладу) ЕТС в размере 17%” для работников учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС;
- уточнением Программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области, Адресной инвестиционной Программы, Программы строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них; 
- необходимостью увеличения ассигнований по разделам “Сельское хозяйство” и “Образование”. 
Общая сумма доходов областного бюджета с учетом поправок составит 8 709 071 тыс. рублей, объем расходов – 9 586 805 тыс. рублей, дефицит – 877 734 тыс. рублей (13 % к собственным доходам).
4.	Об отчете Администрации Томской области об аренде государственного имущества Томской области за 2002 год.
-	Козловская Оксана Витальевна, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике, инвестициям и управлению государственной собственностью
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
В 2002 году было заключено 120 договоров аренды, всего на 31.12.2002 г. действовал 151 договор. По 146 договорам аренды переданы в безвозмездное пользование объекты недвижимости (из них по 7 договорам в аренде находятся сооружения – нефтяные и водяная скважины) и по 5 договорам в аренду переданы имущественные комплексы и оборудование. 
50 % от общей площади, сдаваемой в аренду, приходится на государственные и общественные организации. Основной доход (75%) составляет арендная плата, поступающая по договорам аренды, заключенным с коммерческими организациями и предпринимателями.
При плановом задании на 2002 год 10 млн. рублей поступления в областной бюджет от аренды составили 10,8 млн. рублей, что превысило доходы 2001 года на 74 %.
5.	О Законе Томской области “Об иммунопрофилактике населения Томской области” (2 чтение).
-	Жерлов Георгий Кириллович, депутат Государственной Думы Томской области
-	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Официальные данные свидетельствуют о том, что в 2002 году в Томской области зарегистрировано 770 случаев заболевания краснухой (в 2002 году ревакцинация не проводилась ни одному из ранее привитых), 235 – эпидемическим паротитом, 201 - вирусным гепатитом В (вакцинация против гепатита А в 2002 году не проводилась), 33 – коклюшем. Кроме того, в 2002 году не проводилась вакцинация и против бешенства, менингоковой инфекции, бруцеллеза и др.
Томская область является одной из неблагополучных территорий России по заболеваемости гепатитом В, зараженность которым колеблется в пределах от 2 до 20 больных на 100 человек. Ежегодный экономический ущерб (обследование, лечение и т.д.) только от заболеваемости вирусным гепатитом А и В в области составляет более 9 млн. рублей. За 7 лет в Томской области привито только 5000 человек – (медицинские работники, которые входят в группу риска).
Из-за отсутствия вакцины против краснухи в Томской области ежегодно заболевает от 420 до 1050 человек, при этом заболевание краснухой в первые три месяца беременности в 90% случаев приводит к тяжелым порокам новорожденных. В данном случае экономический ущерб от заболевания только одного человека может измеряться десятками тысяч рублей, затрачиваемых на выплаты по инвалидности, льготы, лечение и другие услуги, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством детям-инвалидам. 
Сложная эпидемическая ситуация в Томской области по туберкулезу. Затраты на лечение одного больного с лекарственно-устойчивой формой туберкулеза колеблются от 15 до 20 тысяч рублей. 
Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом в Томской области превышает федеральный уровень в 10-12 раз. Эффективность вакцинопрофилактики при клещевом энцефалите не вызывает сомнений, так как ежегодно из 116-120 тысяч привитых заболевает лишь 0,03-0,07%.
В Томской области ежегодно регистрируется от 280 до 350 тысяч случаев инфекционных заболеваний, экономический ущерб от которых составляет порядка 100 млн. рублей в год. 
Проект закона был подготовлен при участии специалистов Центра госсанэпиднадзора по Томской области. Он определяет политику в сфере иммунопрофилактики, компетенцию органов государственной власти области, права и обязанности граждан и медицинских работников при проведении иммунопрофилактики. В проекте закона представлены статьи, отражающие финансирование и формы проведения мероприятий по иммунопрофилактике, характеристики групп населения, подлежащих обязательной вакцинации и последствия от ее отказа. 
Представленный законопроект не требует финансовых затрат, так как является основой для разработки и утверждения программы, в рамках которой и должны быть запланированы мероприятия по иммунопрофилактике и финансовые ресурсы.
Законопроект был принят в первом чтении и доработан с учетом всех поступивших замечаний и предложений.
6.	О проекте закона Томской области “Об утверждении областной целевой программы “Первоочередное обеспечение лечебных учреждений медицинским оборудованием на 2003 год”.
-	Адамян Альберт Тигранович, начальник Департамента здравоохранения Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект представлен Губернатором Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы. 
Важнейшими задачами данной областной целевой программы являются укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказание жителям области своевременной высококачественной медицинской помощи, сокращение расходов на дорогостоящее обследование и лечение за пределами Томской области.
По расчетам областного департамента здравоохранения, на реализацию программы потребуется 40 млн. рублей. Предполагается, что источником финансирования станет областной бюджет.
7.	О Законе Томской области “Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства на территории Томской области” (2 чтение).
-	Федотов Виктор Васильевич, начальник отдела по надзору за исполнением законов и законности правовых актов прокуратуры Томской области
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект устанавливает административную ответственность за совершение таких правонарушений в сфере бюджетного законодательства, как: нецелевое использование бюджетных средств, нарушение срока их возврата либо платы за их использование, нарушение порядка предоставления бюджетных кредитов и размещение государственного или муниципального заказа без проведения конкурса (в случае, когда обязательность его проведения установлена нормативными правовыми актами). 
Проект закона внесен в порядке реализации права законодательной инициативы прокурором Томской области. Принят в первом чтении и доработан рабочей группой, образованной на 20-ом собрании Государственной Думы Томской области.
8.	О Законе Томской области “Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области бесплатно” (2 чтение).
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В соответствии со ст. 26 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” граждане России, проживающие на территории Томской области, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в Томской области, в предусмотренных действующим законодательством случаях имеют право на получение юридической помощи бесплатно. В целях реализации вышеуказанного положения подготовлен законопроект, который определяет перечень и порядок представления документов, необходимых для получения юридической помощи бесплатно. 
Законопроект был принят в первом чтении и доработан с учетом заключения прокуратуры Томской области.
9.	О Законе Томской области “О социальной защите инвалидов в Томской области” (2 чтение). 
-	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В настоящий момент в Томской области насчитывается более 49 тысяч инвалидов, в том числе более четырех тысяч детей-инвалидов.
В законопроекте определены основные направления и приоритеты социальной защиты инвалидов, прописаны реабилитационные составляющие инвалидов (медицинская, профессиональная, социальная).
Одна из норм проекта посвящается обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Несколько норм проекта закона посвящены профессиональной ориентации и занятости инвалидов, где в перечне форм получения образования добавляется обучение на основе дистанционных технологий, установлены квоты для приема на работу инвалидов, и определена ответственность работодателей за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости.
Принятие данного закона послужит основанием для систематизации и развития нормативной базы в сфере социальной защиты инвалидов, а также позволит активизировать процесс разработки и принятия областных программ, направленных на реабилитацию и социальную защиту инвалидов.
Законопроект был принят в первом чтении и доработан с учетом поступивших замечаний и предложений.
10.	О Законе Томской области “О переводе жилых помещений в нежилые на территории Томской области” (2 чтение).
-	Гончар Владимир Васильевич, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по строительству, ЖКХ, энергетике, связи и транспорту
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Проект закона регулирует отношения, возникающие при переводе пригодных для проживания жилых помещений в нежилые на территории Томской области.
В законопроекте определены порядок перевода жилых помещений в нежилые, установлены ограничения перевода и условия, при которых допускается перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые.
Законопроект был принят в первом чтении и доработан с учетом поступивших замечаний и предложений.
11.	О Законе Томской области “О внесении дополнений в Закон Томской области “Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области” (2 чтение).
-	Гончар Владимир Васильевич, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по строительству, ЖКХ, энергетике, связи и транспорту
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Проект закона устанавливает административную ответственность должностных лиц, уполномоченных принимать решение о переводе жилых помещений в нежилые, за нарушение ими условий и ограничений такого перевода. Условия и ограничения перевода жилых помещений в нежилые определены в предложенном на рассмотрение 21-го собрания Государственной Думы Томской области проекта закона Томской области “О переводе жилых помещений в нежилые на территории Томской области”. 
12.	О Законе Томской области “Об оползневых зонах, расположенных в границах городских и сельских поселений Томской области” (2 чтение).
-	Гончар Владимир Васильевич, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по строительству, ЖКХ, энергетике, связи и транспорту
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Законопроект направлен на определение правовых основ осуществления градостроительной деятельности в пределах зон особого градостроительного регламента – оползневых зон.
Детальное определение правового статуса оползневых зон направлено на достижение следующих целей:
- снижение негативного влияния опасных природных процессов на территории городских и сельских поселений области и объекты недвижимости;
- снижение воздействия хозяйственной деятельности на возникновение и активизацию оползневых процессов;
- обеспечение гласности всех решений по изменению объектов недвижимости.
Законопроект был принят в первом чтении и доработан с учетом поступивших замечаний и предложений.
13.	О Законе Томской области “О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области” (2 чтение).
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект подготовлен в связи с протестом прокурора Томской области о приведении некоторых положений Устава в соответствие с действующим федеральным законодательством; принят в первом чтении и доработан с учетом заключений Управления Министерства юстиции РФ по Томской области и Администрации Томской области.
14.	О проекте закона Томской области “Об утверждении областной целевой программы “Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года” (с прогнозом до 2020 года).
-	Кадесников Александр Петрович, директор Томской областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог, депутат Государственной Думы Томской области
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Программа рассчитана до 2010 г. с прогнозом на период до 2020 г. Реализация программы осуществляется в 3 этапа: 2002–2005 г.г., 2006–2010 г.г., 2011–2020 г.г.
Основная цель программы: достижение справедливого уровня обеспеченности дорогами Томской области и ее жителей, соответствующего ее долевому вкладу в социально-экономическое развитие Сибирского федерального округа и в целом Российской Федерации.
Для реализации намеченных программой мероприятий по совершенствованию и развитию дорог Томской области, включающих строительство, реконструкцию, ремонт, содержание дорог и приведение сельских дорог в нормативное состояние, необходимы финансовые средства в объеме 19738,1 млн. руб. (прогнозные средства), в том числе: 14128,5 млн. руб. - средства областного бюджета, 5609,6 млн. руб. - средства федерального бюджета.
В результате реализации программы протяжение сети автомобильных дорог Томской области к 2011 году возрастет на 327 км.; предусмотрено также строительство 38 мостов общей длиной 2214 п.м.; намечены реконструкция 467 км дорог общего пользования и приведение в нормативное состояние 2542 км сельских дорог.
15.	О проекте закона Томской области “О внесении изменения в Закон Томской области “Об охране автомобильных дорог общего пользования” (1 чтение).
-	Трубицын Андрей Александрович, начальник департамента промышленности и лесопромышленного комплекса Администрации Томской области
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Принятие данного закона Томской области позволит снять искусственные барьеры по доставке древесного сырья в хлыстах на перерабатывающие центры и нижние склады с соблюдением необходимых мер предосторожности, предусмотренных правилами для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
16.	О проекте закона Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “О транспортном налоге” (2 чтение).
-	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики и инвестиций Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Проект закона подготовлен в связи с поступающими обращениями пенсионеров о предоставлении льготы по уплате транспортного налога с целью снижения налоговой нагрузки на социально незащищенные слои населения и повышения жизненного уровня жителей села, а также с целью устранения неточностей и неясностей, которые могут привести к двойному налогообложению одного и того же транспортного средства в РФ.
В связи с недостаточной государственной поддержкой социальных программ на селе и большой значимостью для жителей села присутствия в личном подсобном хозяйстве тракторной техники, как средства производства сельскохозяйственной продукции, так и транспортного средства, дающего возможность самообеспечения топливом, доставки различных грузов, предлагается предоставление льготы по уплате транспортного налога на данный вид техники пенсионерам.
17.	О проекте закона Томской области “О внесении дополнения в Закон Томской области “Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Томской области”.
-	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики и инвестиций Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Согласно федеральному законодательству, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход может применяться по решению субъекта РФ в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, в частности - оказание услуг общественного питания.
В действующем областном законе в учет взят только один подвид таких услуг - услуга питания (ресторан, кафе, столовая, буфет, закусочная). Однако большинство предприятий общественного питания, наряду с организацией питания и досуга, оказывают услуги населению по реализации собственной продукции через магазины (отделы кулинарии). Ряд предприятий и граждан – предпринимателей занимаются только производством (изготовлением) кулинарной продукции и ее реализацией. 
Дополнение в областной закон, предлагаемое депутатом Госдумы Томской области В.Н. Мещеряковым в порядке реализации права законодательной инициативы, предусматривает перевод деятельности магазинов (отделов) кулинарии на уплату ЕНВД, что позволит увеличить количество плательщиков данного вида налога.
18.	О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
-	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В соответствии с Положением о Почетной грамоте Государственной Думы Томской области, утвержденным Постановлением Государственной Думы Томской области № 822 от 19.04.2001г. для награждения Почетными грамотами Государственной Думы Томской области представлены: 
1. Григорьев Валерий Павлович, заведующий нейрохирургическим отделением Областной клинической больницы, за вклад в развитие системы здравоохранения Томской области, добросовестный труд и высокий профессионализм.
2. Звонарев Сергей Викторович, генеральный директор ОАО финансово-строительной компании “ГазХимстройИнвест”, за многолетнее добросовестное исполнение профессионального долга, большой личный вклад в развитие экономики и строительного комплекса Томской области, решении социальных вопросов предприятия, активное участие в законотворческой деятельности областного парламента, за заслуги в области стратегического менеджмента.
3. Кадесников Александр Петрович, директор Томской областной Дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог, за многолетнее добросовестное исполнение профессионального долга, большой личный вклад в развитие дорожного строительства Томской области, активное участие в законотворческой деятельности областного парламента и в связи с 50-летием со дня рождения. 
4. Кириллов Алексей Вадимович, врач отделения ультразвуковой диагностики Областной клинической больницы, за вклад в развитие системы здравоохранения Томской области, добросовестный труд и высокий профессионализм.
5. Козмин Юрий Александрович, председатель Томского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", за вклад в дело социальной защиты инвалидов.
6. Коллектив Нарымской государственной селекционной станции за большой вклад в развитие агропромышленного комплекса Томской области, за высокие технико-экономические показатели и в связи с 70-летним юбилеем. 
7. Коллектив Федерального государственного унитарного предприятия “Сибирский химический комбинат” за большой вклад в развитие атомной промышленности, экономики Томской области, высокое качество выпускаемой продукции, организацию высокой культуры производства, укрепление оборонного потенциала России, создание высокотехнологичного производства, подготовку квалифицированных кадров и в связи с 50-летием с момента выпуска первой продукции. 
8. Кривов Михаил Алексеевич, Почетный гражданин г. Томска, старший научный сотрудник Сибирского физико-технического института, за вклад в становление и развитие Томского научно-образовательного комплекса, добросовестный труд и высокий профессионализм.
9. Стреколовская Людмила Васильевна, медсестра Областной консультативно-диагностической поликлиники, за вклад в развитие системы здравоохранения Томской области, добросовестный труд и высокий профессионализм.
10. Шуталев Леонид Борисович, врач хирургического отделения Областной клинической больницы, за вклад в развитие системы здравоохранения Томской области, добросовестный труд и высокий профессионализм.
19.	О регистрации изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области для регистрации представлены направленные на приведение уставов в соответствие с действующим законодательством изменения и дополнения в уставы следующих муниципальных образований области:
1. “ЗАТО Северск”, приняты решением Собрания народных представителей ЗАТО Северск от 11.06.2003 № 39/16;
2. “Колпашевский район”, приняты решением Думы Колпашевского района от 29.05.2003 № 192.
Поступившие документы прошли правовую экспертизу в Администрации Томской области и юридическом отделе аппарата Государственной Думы Томской области и могут быть зарегистрированы Думой как не противоречащие действующему законодательству.
20.	О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 30.05.2002 № 199 “О составе Правления Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования”.
-	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Поправки вносятся в связи с изменениями в руководстве Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования. Из состава Правления Томского ФОМС выводится Яловега Евгений Михайлович и вводится Копасов Евгений Анатольевич – исполнительный директор Томского ФОМС.
21.	О протесте прокурора на статьи 8, 9, 11 Закона Томской области “О порядке передачи объектов государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований”.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области поступили три протеста прокурора Томской области (пп. 21-23 данной повестки).
Правовой комитет рекомендует согласиться с протестами прокурора и привести указанные законы Томской области в соответствие с федеральным законодательством, приняв оформленные по установленной форме постановления по их доработке. 
22.	О протесте прокурора на статью 3 Закона Томской области “О мировых судьях в Томской области”. 
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
23.	О протесте прокурора на статью 4 Закона Томской области “О продаже предназначенных под застройку земельных участков в населенных пунктах”.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
24.	О протесте прокурора Томской области на ряд положений Градостроительного Кодекса Томской области.
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Принятие новых федеральных законов привело к тому, что некоторые положения Градостроительного кодекса Томской области, который был принят в октябре 1998 года, стали противоречить Градостроительному кодексу РФ, Гражданскому кодексу РФ, ФЗ “Об охране окружающей среды”, ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” и некоторым другим Федеральным законам.
Например, Градостроительному кодексу РФ не соответствуют некоторые определения понятий в ст.1 Градостроительного кодекса Томской области, такие как: “градостроительство”, “градостроительная документация”, “красная линия”, “сервитут”. Порядок вынесения на областной или местный референдумы вопросов градостроительства, предусмотренный Градостроительным кодексом Томской области, не соответствует ст. 15 ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”. 
Комитет по экономической политике рекомендует согласиться с протестом прокурора и привести Градостроительный кодекс Томской области в соответствие с федеральным законодательством, приняв оформленные по установленной форме постановления по их доработке. 
25.	Об утверждении состава депутатской комиссии по вопросам деятельности арбитражных управляющих на территории Томской области.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В соответствии с протокольным поручением Государственной Думы Томской области предлагается утвердить депутатскую комиссию по вопросам деятельности арбитражных управляющих на территории Томской области в следующем составе: Г.А. Шамин, Ю.О. Гальвас, А.А. Губкин, А.В. Трошин, В.В. Еремин, представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (по согласованию), представитель Федеральной службы финансового оздоровления по Томской области (по согласованию). 
26.	Об обращении Государственной Думы Томской области к Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
-	Долгих Владимир Георгиевич, депутат Государственной Думы Томской области
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Депутат Государственной Думы Томской области В.Г. Долгих предлагает обратиться к Президенту и Правительству РФ по вопросу о недопустимости внесения изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части межбюджетных отношений, касающихся закрытых административно-территориальных образований, подготовленных Министерством финансов РФ, в связи с тем, что эти изменения практически ликвидируют статус ЗАТО и снижают уровень бюджетной обеспеченности населения закрытых административно-территориальных образований. Предлагаемая схема отношений местных бюджетов ЗАТО с федеральным бюджетом значительно утяжеляет порядок расчетов и движения денежных средств, что также негативно скажется на формировании бюджета ЗАТО, который в настоящее время почти на 50% является дотационным. 
27.	Об обращении Томской городской Думы о внесении законодательной инициативы Государственной Думы Томской области по проекту федерального закона “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О рекламе”.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области поступило обращение Томской городской Думы с просьбой рассмотреть проект федерального закона “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона “О рекламе” и внести его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ. Настоящий законопроект, принятый решением Томской городской Думы от 27.05.2003 № 390, направлен на ограничение рекламирования пива в дневных радио- и телепередачах. 
28.	Об обращении Совета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением отозвать свои законодательные инициативы.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области поступило обращение Совета Государственной Думы РФ с предложением отозвать из Государственной Думы Российской Федерации законодательные инициативы, дальнейшая работа над которыми представляется нецелесообразной, в связи с приближением окончания полномочий Государственной Думы РФ третьего созыва и необходимостью осуществления ряда мер по завершению работы над законопроектами (законами), находящимися на рассмотрении палаты. Правовой комитет считает нецелесообразным отзыв законодательных инициатив Государственной Думы Томской области из нижней палаты парламента.
29.	Об утверждении перечня объектов, запрашиваемых в государственную собственность Томской области.
-	Глок Леонид Эдуардович, начальник департамента общего образования Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Внесение изменений в перечень объектов, запрашиваемых в государственную собственность Томской области, вызвано необходимостью решения вопроса о передаче здания, расположенного по адресу: г. Томск, Северный городок, 52 из федеральной собственности в государственную собственность Томской области. 
В двухэтажном кирпичном здании общей площадью 654,4 кв. м. планируется разместить лицей-интернат “Пансионат для одаренных детей”.
30.	О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
-	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

31.	Разное. 
“Час Губернатора”: 
Информация о подготовке школ к началу учебного года и мерах по обеспечению безопасности учащихся.
-	Дронников Александр Михайлович, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по социальной политике 

Материалы для СМИ подготовлены
Отделом общественных связей и информационной политики
Государственной Думы Томской области
Выпускающий редактор: Лариса Рейно
Контактные телефоны: 510384, 510069