АННОТИРОВАННАЯ ПОВЕСТКА
23 собрание
25 – 26 сентября 2003 года
10.00 – 10.15
1.	Открытие собрания и утверждение повестки дня.
10.15 – 10.25
2.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2003 год». 
-	Феденев Александр Михайлович, начальник Департамента финансов Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Проект Закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2003 год» представлен на рассмотрение Государственной Думы Томской области 15 сентября 2003 года и.о. Главы Администрации (Губернатора) Томской области Наговицыным В. В.
В целях приведения Закона Томской области «Об областном бюджете на 2003 год» в соответствие с бюджетным законодательством внесены следующие изменения в статьи Закона:
Из статьи 27 Закона исключена привязка объема предоставляемых в 2003 году государственных гарантий к залоговому фонду.
Статья 45 исключена в связи с тем, что в соответствии со статьей 67 Бюджетного кодекса порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом. В то же время Федеральным законом от 24.12.2002 № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» в 2003 году приостановлено действие Федерального закона от 26.12.1998 № 181-ФЗ «О бюджете развития в РФ.
В приложение 8 внесены изменения:
В соответствии со статьей 90 и 110 Бюджетного кодекса Программа внутренних заимствований дополнена предельным объемом государственных гарантий, предоставляемых в 2003 году юридическим лицам.
Из Программы заимствований исключена таблица со структурным делением по долговым обязательствам по состоянию на 01.01.2003 года, так как в ее составе присутствуют долговые обязательства «Прочие заимствования» в сумме 777 тыс. рублей, что противоречит статье 99 Бюджетного кодекса. Погашение «Прочих заимствований» в сумме 777 тыс. руб. отражено в перечне внутренних заимствований в строке «погашение основной суммы задолженности по кредитным соглашениям и договорам».
10.25 – 10.40
3.	О Законе Томской области «Об отчете об исполнении бюджета Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год».
-	Копасов Евгений Анатольевич, исполнительный директор Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования 
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год утвержден Законом Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год» от 10.12.2001 №124-ОЗ (в редакциях от 17.06.2002 №36-ОЗ, от 15.11.2002 №82-ОЗ). 
На 2002 год были запланированы доходы в сумме 1.051.793,0 тысяч рублей. Фактически доходы бюджета Фонда за 2002 год составили 1.055.701,8 тысяч рублей (100,4% от годового планового задания).
На 2002 год были запланированы расходы в сумме 1.051.793,0 тысяч рублей. Фактически расходы Фонда за 2002 год составили 1.055.701,8 тысяч рублей (100,4% от годового планового задания).
При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Фонда за 2002 год Контрольная палата Государственной Думы Томской области обнаружила нарушения пункта 1.1.1 статьи 3 и статьи 8 Закона Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год» от 10.12.2001 № 124-ОЗ, пункта 3 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в авансировании в 2002 году неутвержденной областной Программы обязательного медицинского страхования на 2003 год. На данные нарушения указано в предлагаемом бюджетно-финансовым комитетом проекте постановления о принятии Закона Томской области «Об отчете об исполнении бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год».
Проект закона представлен Главой Администрации (Губернатором) Томской области в соответствии со статьей 102 Закона Томской области «О бюджетном процессе в Томской области», поступил в Думу 08.04.03., согласован правлением ТТФ ОМС 04.09.2003.
10.40 – 10.55
4.	О проекте закона Томской области «Об отчете об исполнении бюджета ТТФОМС за 1 полугодие 2003 года».
-	Копасов Евгений Анатольевич, исполнительный директор Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования 
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год утвержден Законом Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год» от 09.12.2002 №90-ОЗ (в редакциях от 05.05.2003 №66-ОЗ, от 30.06.2003 №80-ОЗ).
Отчет сформирован на основании данных о кассовом исполнении бюджета Фонда за первое полугодие 2003 года. Бюджет Фонда за первое полугодие 2003 года исполнен:
- по доходам в сумме 541 292,9 тысяч рублей (46,5% от годового планового задания);
- по расходам в сумме 541 663,4 тысяч рублей (46,2% от годового планового задания).
Проект закона представлен и.о. Главы Администрации Томской области Наговицыным В. В. в соответствии со статьей 102 Закона Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» и поступил в Думу 22.08.03, на неделю позже установленного Законом срока.
10.55 – 11.10
5.	О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год».
-	Копасов Евгений Анатольевич, исполнительный директор Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования 
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Внесение изменений в Закон Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год» обусловлено уточнением прогноза поступлений в бюджет Фонда в 2003 году; получением дополнительных доходов по итогам исполнения бюджета Фонда за первое полугодие 2003 года и ожидаемом исполнении бюджета по доходам за год, необходимостью увеличения расходов на финансирование областной Программы обязательного медицинского страхования в связи с планируемым повышением оплаты труда работников здравоохранения с октября 2003 года. 
В результате внесения изменений объем доходов бюджета Фонда увеличен на 27071,4 тысяч рублей, объем расходов увеличен на 28052,4 тысяч рублей. 
Поправки по доходам предусматривают в разрезе доходных источников следующие изменения:
- уменьшение поступлений единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, зачисляемого в Фонд, на сумму 3535,0 тысяч рублей;
- уменьшение поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемого в Фонд, на сумму 2544,0 тысяч рублей;
- увеличение поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения ЗАТО Северск на 2003 год на сумму 2115,4 тысяч рублей;
- увеличение размера поступлений недоимки, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения на сумму 14030,3 тысяч рублей;
- увеличение размера иных поступлений на сумму 17004,7 тысяч рублей, из них за счет фактических поступлений в бюджет Фонда субвенций Федерального фонда ОМС в сумме 15004,7 тысяч рублей; 
Поправки по расходам бюджета Фонда на 2003 год предусматривают увеличение объема расходов в целом на сумму 28052,4 тысяч рублей, в том числе на сумму 26052,4 тысяч рублей в соответствии с планируемым увеличением оплаты труда работников медицинских учреждений, функционирующих в системе ОМС Томской области, с 1 октября 2003 года. 
Внесена новая статья, увеличивающая расходы на выполнение программы ОМС на 30,4 млн. рублей, выявленных в результате проверки Фонда Контрольной палатой Госдумы Томской области.
Проект закона представлен и.о. Главы Администрации Томской области Наговицыным В. В. в соответствии со статьей 101 Закона Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» и поступил в Думу 16.09.03.
Перерыв 11.10 – 11.40
11.10-11.25 - пресс-конференция
Председателя Государственной Думы Томской области
Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе 
11.40 – 11.50
6.	О Законе Томской области «О внесении дополнения в Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» (2 чтение).
-	Новицкий Вячеслав Викторович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Законопроект внесен Федерацией профсоюзных организаций Томской области, поступил в комитет по труду и социальной политике в августе 2003 г.
Дополнение в закон распространяется на работников трех областных библиотек: ОГУК Томская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина (ТОУНБ), ОГУ Областная детско-юношеская библиотека (ОДЮБ), ГУ Областная специальная библиотека для слепых (ОСБС). Общее количество специалистов в данных библиотеках - 170 человек. Объем доплат данной категории работников на одного человека в месяц составят 850 рублей.
На реализацию закона потребуется дополнительно в год из областного бюджета 3061,29 тыс. руб. 
11.50 – 12.00
7.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О продаже предназначенных под застройку земельных участков в населенных пунктах» (2 чтение).
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Данный законопроект подготовлен в связи с протестом прокурора Томской области № 7-1-17-03 от 17.06.2003 и принят в первом чтении на августовском собрании Думы.
Законопроект направлен на приведение действующей редакции закона Томской области в соответствие с федеральным законодательством. 
При подготовке законопроекта также учтены заключения Администрации Томской области, юридического отдела аппарата Государственной Думы Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
12.00 – 12.10
8.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О добровольной пожарной охране» (2 чтение).
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Проект закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О добровольной пожарной охране» подготовлен в связи с экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области от 03.07.2003 № 99 с целью приведения указанного Закона в соответствие с федеральным законодательством.
Предлагается дополнить законопроект положениями, касающимися приобретения новой и ремонта имеющейся техники, обеспечения добровольной пожарной охраны одеждой и снаряжением, и т.п., а также организации регистрации принятых и вновь принимаемых членов подразделений добровольной пожарной охраны (ДПО) в соответствующих реестрах, решения вопроса выдачи удостоверений. 
Вышеизложенные предложения в предлагаемом законопроекте не учтены, т.к. в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О пожарной безопасности» регулирование вопросов, изложенных в последних двух предложениях, должно осуществляться Государственной пожарной службой, а финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений ДПО возложено на средства местных бюджетов и организации, на которых созданы эти подразделения, а также иные, не запрещенные источники финансирования.
12.10 – 12.20
9.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Томской области» (2 чтение).
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Данный законопроект подготовлен в связи с протестом прокурора Томской области от 27.06.2003 № 7-03-03 на отдельные положения Градостроительного кодекса Томской области и принят в первом чтении на августовском собрании Думы.
Законопроект направлен на приведение действующей редакции закона Томской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.
При подготовке законопроекта также учтены заключения Администрации Томской области, юридического отдела аппарата Государственной Думы Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области 
12.20 – 12.30
10.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы».
-	Захарков Сергей Владимирович, начальник департамента по культуре и туризму Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект вносится Главой Администрации Томской области и носит редакционный характер. Слово «реконструкция» в приложении к областной целевой программе «Реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы» в строке «ГУ «Областной дворец народного творчества «Авангард» заменяется, в соответствии с инструкцией Госстроя, на слова «капитальный ремонт».
12.30 – 12.40
11.	О проекте закона Томской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области». 
-	Федоренко Алексей Алексеевич, начальник департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Законопроект внесен в Государственную Думу Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы Главы Администрации (Губернатора) Томской области 14 июля 2003 года.
Некоторые нормы права, регулирующие правоотношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны или могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Представленным на рассмотрение законопроектом предусматриваются следующие нормы:
1. Проектом закона установлен срок начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с момента вступления в силу Закона Томской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области». Установление такого срока призвано способствовать скорейшему формированию рынка земли на территории Томской области.
2. В проекте закона не устанавливаются минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 
Максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования Томской области и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестёр, дедушки, бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, не может превышать 30 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. 
3. Проектом закона преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлено Томской области, поскольку в силу сложившейся практики межбюджетных отношений денежные средства на приобретение этих земельных участков и долей муниципальным образованиям необходимо будет предоставлять из областного бюджета. 
4. Статьей 7 проекта закона органам местного самоуправления предоставляется полномочие по направлению заявления в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании. Исключением из этого правила является направление заявления в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка в случаях, когда такой земельный участок находится в собственности муниципального образования. В этом случае заявление в суд должно направляться специальным уполномоченным областным органом в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.
5. Законопроектом определяются средства массовой информации, в которых будут размещаться сообщения (о предлагаемых в аренду или собственность граждан и организаций земельных участках, о предлагаемых к продаже или выделу земельных участках) – средства массовой информации, установленные для официального опубликования законов или иных нормативных правовых актов Томской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых располагаются соответствующие земельные участки.
6. Ст. 13 проекта закона устанавливается дата вступления закона в силу: 01 января 2004 г., что связано с необходимостью разработки и принятия во исполнение данного закона подзаконных нормативных актов, а также с необходимостью подготовки соответствующих организационно-материальных ресурсов для реализации закона.
Законопроект рассматривался на прошедшем августовском собрании Думы, но в силу ряда разногласий не был принят.
12.40 – 12.50
12.	О проекте закона Томской области «О жилищном фонде социального использования в Томской области» (1 чтение).
-	Гончар Владимир Васильевич, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по строительству, ЖКХ, энергетике, связи и транспорту
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Законопроект внесен в Государственную Думу Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы Главы Администрации (Губернатора) Томской области 19 августа 2003 года.
Проект закона Томской области «О жилищном фонде социального использования в Томской области» разработан Администрацией Томской области на основании п. «к» ст. 72 Конституции РФ, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Текст законопроекта рассмотрен и согласован на заседании межведомственной комиссии по вопросам разработки и реализации областной целевой программы «Основные направления развития жилищного строительства на территории Томской области на 2003-2010г.г.» 
Законопроект направлен на регулирование жилищных отношений, в том числе, связанных с порядком формирования жилищного фонда социального использования, предоставления жилых помещений, относящихся к указанному жилищному фонду, в условиях проведения жилищной реформы. 
В законопроекте указаны способы формирования жилищного фонда социального использования, определен порядок предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования, определены особенности предоставления и использования жилых помещений в специализированных домах, в том числе:
- лиц, которым могут быть предоставлены жилые помещения в специализированных домах;
- нормы предоставления жилых помещений в специализированных домах;
- особенности договора социального найма в специализированных домах.
12.50 – 13.00
13.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Томской области» (1чтение).
-	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики и инвестиций Администрации Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект представлен Главой Администрации (Губернатором) Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы. Подготовлен в связи с увеличением на 1% (за счет федеральной доли) налоговой ставки для исчисления налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2002 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также признание утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». 
Реализация представленного закона не повлечет ухудшения положения налогоплательщиков, пользующихся льготами по уплате налога на прибыль, так как сумма льготы (4%) останется неизменной. 
Обед 13.00 – 14.00
14.00 – 14.10
14.	О Законе Томской области «О внесении дополнений в Закон Томской области «О Контрольной палате».
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект подготовлен с учетом предложений Контрольной палаты Государственной Думы Томской области с целью приведения Закона Томской области «О Контрольной палате» в соответствие с Законом Томской области «Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства на территории Томской области» (постановление от 28.08.2003 №788). 
Указанный проект закона дополняет направления деятельности Контрольной палаты полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях за нарушения бюджетного законодательства Томской области в отношении средств областного бюджета. 
Кроме того, законопроект содержит дополнение редакционного характера, включающее в перечень направлений деятельности Контрольной палаты, полномочия по вынесению представлений и предписаний, установленных Законом Томской области от 18.03.2003 №37-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О Контрольной палате».
14.10 – 14.20
15.	О Законе Томской области «О внесении дополнения в закон Томской области «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области».
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Проект закона устанавливает административную ответственность за нарушение порядка оформления, установки и размещения рекламы, указателей, вывесок, объявлений, афиш и иной визуальной информации или их уничтожение наложением штрафа на граждан в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - десяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Данный законопроект подготовлен в связи с исключением ответственности за аналогичное правонарушение из Градостроительного кодекса Томской области. 
14.20 – 14.30
16.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О погребении и похоронном деле».
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» прекращено лицензирование деятельности по оказанию ритуальных услуг. Поэтому некоторые положения Закона Томской области «О погребении и похоронном деле», связанные с вопросами лицензирования, требуют внесения изменений и приведения в соответствие с действующим законодательством. 
14.30 – 14.40
17.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Первоочередное обеспечение лечебных учреждений медицинским оборудованием на 2003 год».
-	Адамян Альберт Тигранович, начальник Департамента здравоохранения Администрации Томской области
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Данный законопроект внесен Главой Администрации (Губернатором) Томской области в сентябре 2003 г. в связи с учетом изменившейся ситуации по заявкам лечебных учреждений.
На реализацию данной программы в 2003 году предусмотрено 40 млн. руб., которые будут направлены на приобретение медицинского оборудования для лечебных учреждений Томской области. Закон направлен на изменение спецификации приобретаемого медицинского оборудования, а также на дополнение перечня лечебных учреждений (Тегульдетская ЦРБ), для которых оно будет приобретено. 
14.40 – 14.50
18.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном целевом бюджетном фонде государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в приравненные к районам Крайнего Севера местности Томской области с ограниченными сроками завоза грузов».
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект вносится бюджетно-финансовым комитетом Государственной Думы Томской области с учетом экспертного заключения управления Министерства юстиции РФ по Томской области. 
Законопроект позволяет устранить редакционные недостатки и привести Закон Томской области «Об областном целевом бюджетном фонде государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в приравненные к районам Крайнего Севера местности Томской области с ограниченными сроками завоза грузов» в соответствие с федеральным законодательством.
14.50 – 15.00
19.	О награждении почетной грамотой Государственной Думы Томской области.
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В соответствии с Положением о Почетной грамоте Государственной Думы Томской области, утвержденным Постановлением Государственной Думы Томской области № 822 от 19.04.2001г. для награждения Почетными грамотами Государственной Думы Томской области представлены: 
БОЙКО ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ, декан физико-технического факультета ТПУ, доктор физико-математических наук, за заслуги в деле подготовки инженерных кадров для предприятий Томской области, добросовестный труд и высокий профессионализм. 
ЖЕРАВИН АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ, Председатель Томского регионального отделения Союза театральных деятелей России, за большой вклад в развитие театрального дела и в связи с 70-летием со дня рождения.
КОСИНЦЕВ СЕРГЕЙ КОНСТАНТИНОВИЧ, генеральный директор открытого акционерного общества «Лесное Причулымье», за исполнение профессионального долга, большой личный вклад в развитие и реформирование лесопромышленного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником Днем работников леса. 
МИЛОВАНОВА ТАИСИЯ ПОРФИРЬЕВНА, директор муниципального образовательного учреждения - гимназия № 26 города Томска, за многолетнюю плодотворную педагогическую работу.
ПРИСТАВКА МИХАИЛ ФЕДОРОВИЧ, глава администрации Первомайского района, за большой личный вклад в развитие экономики Томской области, активное участие в законотворческой деятельности областного парламента и активную работу по защите социально-экономических прав и интересов жителей Первомайского района и в связи с празднованием Дня работников леса.
15.00 – 15.10
20.	Об обращении Государственной Думы Томской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Обращение к Президенту подготовлено во исполнение протокольного поручения, которое было дано комитету по труду и социальной политики на собрании Думы при обсуждении и принятии Закона Томской области «Об иммунопрофилактике населения Томской области». Ниже приводится текст письма.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В Российской Федерации выработана стратегия предупреждения целого ряда инфекций путем проведения профилактических прививок. Основные положения этой стратегии содержаться в ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и утвержденном в соответствии с ним "Национальном календаре профилактических прививок". Указанные в последнем прививки проводятся всем гражданам России, включая жителей Томской области. 
Однако «Национальный календарь профилактических прививок» не включает в себя проведение прививок против инфекционных заболеваний, которые являются эндемичными на территориях ряда субъектов РФ. Между тем, клещевой энцефалит и болезнь Лайма в последние годы имеют эпидемический характер распространения на территории более чем 50 субъектов РФ. Основная масса заболеваний клещевым энцефалитом (90%) приходится на Уральский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы, где сосредоточены природные очаги с наибольшим эпидемическим потенциалом. На отдельных административных территориях показатели заболеваемости выросли в 2-5 раз и достигли от 20 до 74 на 100 тысяч населения (республика Удмуртия, Свердловская область, Пермская область, Томская область, Красноярский край и др.). Заболевания клещевым энцефалитом стали регистрироваться и среди населения территорий, ранее благополучных по этой инфекции (Пензенская, Ярославская, Магаданская, Камчатская и др. области).
Томская область имеет самый высокий уровень заболеваемости клещевым энцефалитом и болезнью Лайма, который в 10-12 раз превышает федеральный уровень и в 6-20 раз - уровень других территории Сибири и Дальнего Востока. Эти инфекции вызывают тяжелое клиническое течение, высокую хронизацию и инвалидизацию. Эффективность вакцинопрофилактики при клещевом энцефалите высокая: ежегодно из 116-120 тысяч привитых заболевает лишь 0,03-0,07%. Затраты на лечение одного заболевшего составляют от 5 до 18 тыс. руб. 
В Томской области, благодаря совместной работе депутатов Государственной Думы Томской области, Администрации Томской области и Центра Госсанэпиднадзора в Томской области, ежегодно действует областная целевая программа «Клещевой энцефалит и болезнь Лайма», которая финансируется за счет средств областного бюджета. Для реализации этой программы совместными усилиями законодательной и исполнительной властей Томской области привлекаются внебюджетные источники, средства страховых компаний и населения области, прививающегося за счет собственных средств. Несмотря на ежегодное увеличение финансирования данной программы, число обратившихся на пункты серопрофилактики с укусами клещом, и число жителей Томской области, которым поставлен диагноз клещевой энцефалит или болезнь Лайма, не уменьшается, так как средств на проведение вакцинации против клещевого энцефалита и обработку территорий мест отдыха не достаточно. 
В связи с вышеизложенным, Государственная Дума Томской области обращается с просьбой оказать помощь субъектам РФ в финансировании проведения профилактических прививок против клещевого энцефалита и болезни Лайма путем включения их в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 27.06.2001 «Национальный календарь профилактических прививок», а также инициировать научно-исследователькие разработки препаратов, направленных на проведение наземной противоклещевой обработки природно-очаговых зон с наибольшим эпидемическим потенциалом. 
Перерыв 15.10 – 15.25
15.25 – 15.35
21.	О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по проекту федерального закона «О внесении дополнения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
-	Кузнецов Сергей Дмитриевич, руководитель аппарата Государственной Думы Томской области
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области обратился профессиональный союз предпринимателей Томской области с просьбой поддержать подготовленный профсоюзом проект федерального закона «О внесении дополнения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по данному вопросу. 
Представленный проект федерального закона вводит запрет на «скрытое лицензирование», то есть установление непредусмотренных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязательных требований и условий, ограничивающих право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на осуществление тех или иных видов деятельности.
15.35 – 15.45
22.	О законодательной инициативе Правительства Российской Федерации.
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Правительство РФ предлагает внести в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» следующее дополнение:
«Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности общественных организаций инвалидов и организаций, единственным учредителем которых являются общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно».
15.45 – 16.00
23.	О законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
-	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
-	Куприянец Александр Брониславович, председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
-	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
-	Резников Владимир Тихонович, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
По представлениям профильных комитетов предлагается поддержать пять законодательных инициатив и три обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 
16.00
24.	Разное.

26 сентября 2003 года
10.00 – 11.00
(Большой зал Администрации Томской области)

Торжественное собрание Государственной Думы Томской области, посвященное вступлению в должность избранного 21 сентября 2003 года
Главы Администрации (Губернатора) Томской области
Виктора Мельхиоровича Кресса.
-	Мальцев Борис Алексеевич, Председатель Государственной Думы Томской области
11.00 – 11.45
(Зал заседаний Государственной Думы Томской области)

- О представителе от Администрации Томской области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- О согласовании назначения на должность Первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области.
- Об утверждении в должности начальника Департамента финансов Администрации Томской области.
-	Кресс Виктор Мельхиорович, Глава Администрации (Губернатор) Томской области

Материалы для СМИ подготовлены 
Отделом общественных связей и информационной политики 
Государственной Думы Томской области

Выпускающий редактор: Лариса Рейно
Контактные телефоны: 510384, 510069