АННОТИРОВАННАЯ ПОВЕСТКА
25 собрание

27 ноября 2003 года
10.00 – 10.15
Открытие собрания и утверждение повестки дня.
10.15 – 10.30
1.	О согласовании кандидатуры для назначения на должность прокурора Томской области.
•	Симученков Валентин Валентинович, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, государственный советник юстиции I класса
В соответствии с действующим законодательством (ст. 129 Конституции РФ, ст. 13 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”) прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, которые определяются самими субъектами. Уставом (Основным Законом) Томской области (статья 64 п. 1 п.п. м) полномочиями по согласованию назначения прокурора области наделена Государственная Дума Томской области. Порядок согласования кандидатуры на должность прокурора Томской области с органами государственной власти Томской области установлен отдельным Законом Томской области “О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора Томской области”. В соответствии с ним в течение семи дней после поступления представления Генерального прокурора на кандидатуру на должность прокурора области, Глава Администрации (Губернатор) области направляет Думе в письменной форме мнение Администрации области о возможности назначения на должность предлагаемой кандидатуры.
В Государственную Думу Томской области для согласования назначения на должность прокурора Томской области представлена кандидатура исполняющего обязанности прокурора Панова Сергея Валентиновича (исх. № ВК-06-12187 от 17.11.2003). 
Панов Сергей Валентинович, 1958 г.р., имеет высшее юридическое образование. С 1983 года работает в органах прокуратуры – стажером, старшим следователем, заместителем прокурора, прокурором г. Сарапула Удмуртской Республики, заместителем, первым заместителем прокурора Удмуртской Республики. 
Генеральный прокурор Российской Федерации и Глава Администрации (Губернатор) Томской области полагают, что по деловым и личным качествам Сергей Валентинович способен организовать эффективную деятельность прокуратуры Томской области.
10.30 – 10.50
2.	Об информации Администрации Томской области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2003 года.
•	Феденев Александр Михайлович, начальник Департамента финансов Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
2-ой и 3-ий вопросы повестки собрания Думы объединены.
Поступления налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации с территории Томской области за 9 месяцев 2003 года имеют следующую структуру:
Уровень бюджетной 
системы	Поступило за 9 месяцев 2003 года, тыс. руб.	Удельный вес в общих налоговых поступлениях	Удельный вес в налоговых поступлениях консолидированного бюджета Томской области	
Поступило во все уровни бюджетной системы РФ, всего:	18 617 163	х	х	
в том числе:				
Федеральный бюджет	11 221 026	60,3	х	
Консолидированный бюджет Томской области, всего	7 396 137	39,7	х	
в том числе:				
- Областной бюджет	5 011 912	26,9	67,8	
- Местные бюджеты	2 384 225 	12,8	32,2	
Исполнение областного бюджета за 9 месяцев 2003 года по доходам характеризуется следующими показателями:
(тыс. руб.)
Наименование
доходных источников	План
2003 года	План
9 месяцев 2003 г.	Исполнено за 9 мес. 2003 г.	% исполнения	Темп роста 9 мес. 2003 г. к 9 мес. 2002 г.	Удель-ный вес, %	
				К годовому плану	К пла-ну 9 месяцев			
								
Налоговые доходы	6 738 586	5 021 215	5 011 912	74,4	99,8	1,39	70,2	
Неналоговые доходы	319 299	146 916	144 200	45,2	98,2	1,22	2,0	
Всего налоговых и неналоговых доходов	7 057 885	5 168 131	5 156 112	73,2	99,8	1,38	72,2	
Доходы от предпринима-тельской и иной приносящей доход деятельности	152 471	152 471	188 994	124,0	124,0	-	2,6	
Итого доходов	7 210 356	5 320 602	5 345 106	74,1	100,5	1,43	74,8	
Безвозмездные перечисления	2 183 830	1 757 521	1 801 951	82,5	102,5	1,14	25,2	
Всего доходов:	9 394 186	7 078 123	7 147 057	76,1	101,0	1,35	100,0	
Доходы областного бюджета за 9 месяцев 2003 года составили 7 147 057 рублей.
Расходы областного бюджета за 9 месяцев 2003 года составили 7325 млн. рублей. 
За 9 месяцев 2003 года дефицит областного бюджета составил 178 075 тыс. рублей при предельном размере дефицита областного бюджета в сумме 746 888 тыс. рублей. 
Объем госдолга Томской области по сравнению с началом года сократился на 3,37% или на 81314 тыс. рублей.
10.50 – 11.00
3.	Об информации Администрации Томской области об исполнении консолидированного бюджета Томской области за 9 месяцев 2003 года.
•	Феденев Александр Михайлович, начальник Департамента финансов Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
11.00- 11.10
4.	Об информации об исполнении бюджета Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2003 года.
•	Копасов Евгений Анатольевич, исполнительный директор Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования 
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Информация об исполнении бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2003 года представлена Главой Администрации (Губернатором) Томской области 06.11.2003.
Бюджет Фонда на 2003 год утвержден Законом Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год» от 09.12.2002 №90-ОЗ (в редакциях от 05.05.2003 №66-ОЗ, от 30.06.2003 №80-ОЗ, от 09.10.2003 №129-ОЗ). 
Бюджет Фонда за 9 месяцев 2003 года исполнен:
- по доходам в сумме 842 559,0 тысяч рублей (70,7% от годового планового задания);
- по расходам в сумме 852 232,5 тысяч рублей (71,0% от годового планового задания);
- остаток средств на счетах Фонда на конец отчетного периода составил 1 711,8 тысяч рублей (56,5% от годового планового задания).
Перерыв 11.10 – 11.40
11.40-12.00 - пресс-конференция Председателя
Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ,
аккредитованных при Государственной Думе Томской области. 
11.40 – 12.00
5.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2003 год».
•	Феденев Александр Михайлович, начальник Департамента финансов Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
В предлагаемом варианте поправок доходы и расходы областного бюджета увеличиваются в одинаковом размере – на 206223 тыс. рублей, без изменения дефицита областного бюджета. 
С учетом внесенных изменений общая сумма расходов составит 10347297 тыс. рублей, доходов –9600409 тыс. рублей, дефицит – 746888 тыс. рублей (10,39 % к собственным доходам). 
Безвозмездные перечисления из федерального бюджета увеличены в связи с фактическими и ожидаемыми поступлениями средств:
- из фонда софинансирования социальных расходов увеличен объем средств на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 1 октября т.г. на сумму 60 610 тыс. рублей;
- из фонда компенсаций общий объем поступлений средств увеличен на 39783 тыс. рублей.
Увеличение расходов областного бюджета предусмотрено в сумме 206223 тыс. рублей.
В связи с недостатком средств увеличены расходы по разделу «Здравоохранение» на сумму 5000 тыс. рублей на предоставление бесплатных лекарственных средств льготникам. 
Уменьшены расходы по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» на сумму 12348 тыс. рублей, в связи с удешевлением стоимости обслуживания государственного долга. 
Увеличены расходы по разделу «Финансовая помощь бюджетам другим уровней» на сумму 5791 тыс. рублей.
Увеличение расходов по областные целевые программы предлагается в сумме 19400 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета ассигнования на областную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы» необходимо увеличить на 10000 тыс. рублей для оказания финансовой помощи молодым семьям, работающим в бюджетной сфере, и освоения средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году на указанные цели в сумме 45000 тыс. рублей. За счет поступлений из Пенсионного фонда РФ на осуществление целевой программы «Адресная лекарственная помощь льготным категориям населения с использованием механизма страхования на 2003 год» предусмотрено 9400 тыс. рублей. 
12.00 – 12.10
6.	О проекте закона Томской области «Об областных целевых программах Томской области» (1чтение).
•	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики Администрации Томской области
•	Кноль Владимир Антонович, заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
•	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих при разработке, принятии и реализации областных целевых программ, а также при контроле за их реализацией.
Законопроект создает законодательную основу для обеспечения прав и полномочий законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, заказчиков, разработчиков и исполнителей программ.
По мнению разработчиков, принятие закона, приведет к более эффективному и экономному использованию средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, к привлечению дополнительных ресурсов и эффективному решению проблем программным методом.
12.10 – 12.25
7.	О проекте закона Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2003 год» (1 чтение).
•	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий закон подготовлен в соответствии с пунктом 3 постановления Государственной Думы Томской области №825 от 25.09.2003, по которому было дано поручение разработать закон о расходах областного бюджета, предназначенных для финансирования инновационной и инвестиционной деятельности на 2003 год.
Реализация закона не потребует дополнительных материальных затрат. 
12.25 – 12.40
8.	О проекте закона Томской области «О налоге на имущество организаций».
•	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области проект закона Томской области «О налоге на имущество организаций» принимается в соответствии с новой Главой 30 части второй Налогового кодекса РФ.
Рассмотрев представленный законопроект на заседании бюджетно-финансового комитета, депутаты рекомендовали установить ставку налога на имущество организаций в размере 2% (в проекте – 2,2%).
Кроме того, Администрации Томской области предложено рассмотреть внесенное депутатом Кадесниковым А.П дополнение в законопроект, предусматривающее льготы для организаций, обслуживающих областные дороги общего пользования.
12.40 – 12.50
9.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Томской области».
•	Мозголин Борис Сергеевич, начальник департамента экономики Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области проект закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Томской области» приводит действующий Закон Томской области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
12.50 – 13.00
10.	О проекте закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1 чтение).
•	Козловская Оксана Витальевна, заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области 
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Данный проект закона разработан Администрацией Томской области в целях эффективного использования объектов областного государственного имущества. Проект дважды обсуждался на заседаниях бюджетно-финансового комитета и дважды – на заседаниях рабочей группы. В результате учтены предложения депутата Новицкого В.В. и комитета по труду и социальной политике, а также замечания юридического отдела и прокуратуры. Областное имущество будет использоваться в большинстве случаев на основе договоров аренды после проведения торгов. Без торгов можно будет получить имущество в аренду, если площадь помещения составляет менее 100 квадратных метров. В исключительных случаях – на основе договоров безвозмездного пользования, в том числе, по решению Государственной Думы Томской области. 
Обед 13.00 – 14.00
14.00 – 14.10
11.	О проекте закона Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Томской области» на 2004-2005 годы» (1 чтение).
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Программа ориентирована на достижение среднесрочных и формирование долгосрочных целей политики Томской области в деле патриотического воспитания граждан. В связи с этим основными целями Программы являются:
- развитие и укрепление у всех слоев населения Томской области чувства патриотизма, как системы важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей;
- формирование профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества;
- проявление высокой ответственности и дисциплинированности, особенно в процессе военной и других, связанных с ней видов государственной службы;
- сохранение верности конституционному, в том числе воинскому, долгу в условиях мирного и военного времени.
Предполагается, что объем финансирования Программы составляет 55 630 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 8 320 тыс. руб., областной бюджет – 22 160 тыс. руб., бюджет муниципальных образований – 19 745 тыс. руб., внебюджетные источники – 5 405 тыс. руб.
14.10 – 14.20
12.	О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении региональной целевой программы «Здоровый ребенок» на 2003 год».
•	Адамян Альберт Тигранович, начальник Департамента здравоохранения Администрации Томской области
•	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Необходимость внесения изменений вызвана сложившимися объективными обстоятельствами и отсутствием возможности полного расходования средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы (п. 1.2 раздела «Здоровье матери» о компенсации транспортных расходов беременным из малообеспеченных семей, направляемым на консультации в областные государственные учреждения здравоохранения Томской области). Неиспользованные финансовые средства по указанному разделу в сумме 450 тыс. рублей предлагается перераспределить на финансирование мероприятий, предусмотренных п. 1.3 раздела «Здоровье матери» (организация лечения в НИИ фармакологии, санатории «Ключи» беременных женщин, страдающих анемией, из малообеспеченных семей).
14.20 – 14.30
13.	О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы».
•	Дронников Александр Михайлович, и.о. заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Внесение изменений в Закон касается предоставления права Администрации Томской области на перераспределение неосвоенных средств областного бюджета, выделенных по этой программе, на другие объекты социальной сферы, предусмотренных указанной программой.
14.30 – 14.40
14.	О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об индивидуальных доплатах к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы».
•	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Проект закона представлен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Государственной Думы Томской области Ч.М. Акатаевым, В.Г. Долгих, В.В. Новицким, В.Т. Резниковым, Е.Л. Рубцовым, Ю.А. Целищевым, П.С. Чубиком. 
Предлагается индивидуальные доплаты к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы, увеличить с двух минимальных размеров оплаты труда до пяти.
14.40 – 14.50
15.	О Законе Томской области «О внесении дополнения в Закон Томской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Томской области».
•	Курченко Ольга Николаевна, заместитель начальника департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области
•	Кноль Владимир Антонович, заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Законопроект внесен в Государственную Думу Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы Главы Администрации (Губернатора) Томской области 30 сентября 2003 года. Проект закона подготовлен в связи с поступающими в Администрацию и Думу обращениями граждан, и, главным образом, членов садоводческих товариществ Томской области об отказе ФГУ «Земельная кадастровая палата» в постановке на государственный учет земельных участков, испрашиваемых в собственность граждан дополнительно к ранее предоставленным участкам. 
Размер площади, указанный в Госакте на право собственности на землю, зачастую не совпадает с тем, что фактически получается при новых измерениях.
Дополнительно используемые земельные участки, как правило, меньше минимального размера, установленного действующей редакцией закона, что является причиной отказа в передаче их в собственность. Разрешается брать эти участки только в аренду.
В целях устранения проблем, возникающих в правоприменительной практике, законопроект определяет случаи, на которые не распространяются предусмотренные пунктом 2 статьи 1 положения о минимальном размере земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель. 
Это случаи:
- предоставления гражданам земельных участков смежных с земельными участками, принадлежащими им на праве собственности, для увеличения их площади;
- предоставления гражданам земельных участков в существующей застройке, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения, когда увеличение размеров земельных участков за счет смежных земельных участков до предельного минимального размера, установленного настоящим пунктом, не представляется возможным.
14.50 – 15.00
16.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О личном подсобном хозяйстве в Томской области».
•	Кноль Владимир Антонович, заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Законопроект разработан с целью приведения Закона Томской области «О личном подсобном хозяйстве в Томской области» в соответствие вступившему в действие Федеральному закону «О личном подсобном хозяйстве».
В предлагаемом законопроекте уточнено понятие личного подсобного хозяйства, как формы непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Определено, что личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
В законопроекте определены основания прекращения ведения личного подсобного хозяйства, которые возникают в случае прекращения прав на земельный участок.
15.00 – 15.10
17.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охране областных автомобильных дорог общего пользования».
•	Кноль Владимир Антонович, заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект подготовлен в связи с экспертным заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области от 20.10.2003 № 02-5234 для устранения противоречий действующей редакции закона федеральному законодательству.
При подготовке законопроекта также учтены заключения Администрации Томской области, юридического отдела аппарата Государственной Думы Томской области. 
Перерыв 15.10 – 15.25
15.25 – 15.35
18.	О проекте закона Томской области «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим геологоразведочные работы на территории Томской области» (1 чтение).
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Проект предполагает предоставление льготы по налогу на прибыль, зачисляемому в областной бюджет, в размере 4% для организаций, осуществляющих на территории Томской области геологоразведочные работы за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.
15.35 – 15.45
19.	О проекте закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О транспортном налоге».
•	Кадесников Александр Петрович, депутат Государственной Думы Томской области, директор Томской областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Представленный депутатом Государственной Думы Томской области Кадесниковым А.П. законопроект «О внесении изменений в Закон Томской области «О транспортном налоге» принимается в связи с перераспределением доходной части бюджета территориального дорожного фонда, в результате чего произошло уменьшение его доходной части. Законопроектом предлагается дифференцированное увеличение ставок транспортного налога в среднем в 1,5 раза в зависимости от категории транспортного средства.
Кроме того, депутатом Долгих В.Г. вносится дополнение в статью 9 Закона, вводящее льготу по уплате налога для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, а также имеющих профессиональные заболевания, полученные в результате воздействия предприятий ядерно-топливного цикла, участников ликвидации последствий на ПО «Маяк», а также подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Льгота предоставляется по одному транспортному средству по выбору налогоплательщика.
15.45 – 15.55
20.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О наделении администрации ЗАТО г. Северск полномочиями органов государственной власти Томской области по лицензированию отдельных видов деятельности». 
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект подготовлен на основании экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Томской области от 01.10.2003 № 02-4917 в целях устранения противоречий федеральному законодательству (уточняется перечень передаваемых в соответствии с действующим законодательством полномочий), а также для приведения к единообразию формулировок с Законом Томской области “О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями”. Кроме того, законопроект содержит исправления редакционного характера (в частности в наименовании муниципального образования: “ЗАТО г. Северск” заменяется на “ЗАТО Северск”) .
15.55 – 16.05
21.	О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Томской области бесплатно».
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект направлен на приведение в соответствие с Федеральным законом от 28.10.2003 № 134-ФЗ “О внесении изменения в статью 26 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Изменения касаются уточнения категории граждан Российской Федерации, которым юридическая помощь оказывается бесплатно.
(пункт 1статьи 1 Закона Томской области от 18.08.2003 №95-ОЗ):
Действующая редакция	Предлагаемая редакция	
“Статья 1. Случаи оказания юридической помощи бесплатно
1. Гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в Томской области, юридическая помощь оказывается бесплатно в следующих случаях:”	“1. Гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в Томской области, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, юридическая помощь оказывается бесплатно в следующих случаях:”	
16.05 – 16.15
22.	О Законе Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О порядке передачи объектов государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований» (2чтение).
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Проект Закона Томской области “О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области “О порядке передачи объектов государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований” подготовлен бюджетно-финансовым комитетом в связи с протестом прокурора Томской области и экспертным заключением управления Министерства юстиции РФ в Томской области.
Для подготовки ко второму чтению законопроект был передан в правовой комитет. При доработке законопроекта учтены замечания и предложения управления Министерства юстиции РФ в Томской области в части уточнения формулировки п.5 ст.9. 
Прокуратура и Администрация Томской области замечаний по проекту не имеют. 
16.15 – 16.25
23.	О проекте закона Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц».
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области проект закона Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц» принимается в связи с отменой данного сбора федеральным законом от 07.07.2003 № 117 –ФЗ.
16.25 – 16.35
24.	О регистрации изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований.
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области для регистрации представлены изменения и дополнения в уставы муниципальных образований, принятые решениями соответствующих представительных органов:
1. “ЗАТО Северск” (Собрание народных представителей ЗАТО Северск от 06.11.2003 № 42/15); 
2.  “Город Томск” (Томская городская Дума от 21.10.2002 №№ 234, 234/1, 234/2; от 19.1.2002 №№ 244, 245, 246; от 21.10.2003 № 478);
3. “Шегарский район” (Шегарская районная Дума от 06/11.2003 № 147).
Поступившие документы, направленные на приведение уставов в соответствие с действующим законодательством, прошли правовую экспертизу в Администрации Томской области и юридическом отделе аппарата Государственной Думы Томской области. 
На основании поступивших заключений правовой комитет Государственной Думы Томской области рекомендует:
- зарегистрировать представленные изменения и дополнения в уставы “ЗАТО Северск”, “Шегарский район”, “Город Томск” (решение от 21.10.2003 № 478 о присвоении статуса юридического лица Томской городской муниципальной избирательной комиссии) как не противоречащие действующему законодательству;
- отказать в регистрации изменений и дополнений в устав муниципального образования “Город Томск” (решения от 21.10.2002 №№ 234, 234/1, 234/2; от 19.1.2002 №№ 244, 245, 246).
16.35 – 16.45
25.	Об обращении Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову. 
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В Государственную Думу Томской области поступило обращение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Томской области (вх. от 28.08.2003 № 41084/0561) о невозможности применения на территории области мер по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 1 июля 2002 года установление порядка задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации транспортного средства в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации, которым до настоящего времени такой порядок не принят. Ранее этот вопрос на территории Томской области регулировался постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.05.95 № 133 “О порядке оплаты хранения задержанного транспорта на специальной стоянке ГАИ”, которое отменено по протесту прокурора Томской области в 2002 году. Поскольку орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к ведению Правительства, Государственная Дума Томской области обращается в Правительство РФ с просьбой ускорить принятие соответствующего порядка задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения его эксплуатации 
16.45 – 16.55
26.	О протесте и.о. прокурора Томской области на ч.4 ст.1, ч.1 ст.5 и ч.2 ст.7 Закона Томской области «О целевом бюджетном фонде развития и поддержки малого предпринимательства Томской области».
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Данный протест поступил в Думу 5 ноября 2003 года.
В протесте, в частности, говорится, что ряд статей указанного закона противоречат действующему законодательству. Так, федеральным бюджетным законодательством не предусмотрена возможность предоставления бюджетных кредитов физическим лицам, в том числе имеющим статус предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. Не соответствует бюджетному законодательству РФ и норма областного закона, согласно которой несвоевременный возврат субъектами малого предпринимательства средств Фонда, предоставленных на возвратной основе, влечет для указанных субъектов сокращение или прекращение всех форм финансовой помощи из областного бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в областной бюджет.
Бюджетно-финансовому комитету поручено подготовить соответствующие изменения в указанный закон и представить их к рассмотрению на декабрьском заседании Думы.
16.55 – 17.00
27.	О внесении изменения и дополнений в постановление Государственной Думы Томской области от 23.04.2002 № 134 «Об утверждении составов постоянных комиссий комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области».
•	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В состав постоянной комиссии по образованию, науке и культуре комитета по труду и социальной политике включены кандидатуры Сороковой Л.А., директора муниципального общеобразовательного учреждения - средняя школа № 49 города Томска, Захаркова С.В, начальника Департамента по культуре и туризму Администрации Томской области.
17.00 – 17.05
28.	О внесении изменений в решение Государственной Думы Томской области № 89 от 28.05.98 «Об утверждении ставок лесных податей и правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Томской области».
•	Адам Александр Мартынович, начальник департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Изменение редакции решения Государственной Думы Томской области от 28.05.1998 т№ 89 «Об утверждении ставок лесных податей и правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Томской области» связано с принятием Правительством Российской Федерации постановления, которое устанавливает минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.
17.05 – 17.15
29.	Об инициативе группы избирателей Томской области о проведении референдума Томской области.
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и пунктом 6 статьи 9 Закона Томской области “О референдуме в Томской области” в Государственную Думу Томской области представлено Постановление Избирательной комиссии Томской области от 12.11.2003 № 84/583 “О ходатайстве инициативной группы по проведению областного референдума” для рассмотрения и решения вопроса о назначении областного референдума по следующим вопросам:
1. Считаете ли Вы, что на территории Томской области в 2004 г. для населения необходимо установить соотношение платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства 20/80 (20% государство; 80% население)?
2. Считаете ли Вы, что с целью повышения социальной защищенности педагогических работников Томской области льготы, указанные в статье 35 Закона Томской области “Об образовании в Томской области” от 25.10.2001 (надбавки к заработной плате учителей), должны быть увеличены в 2004 г. в два раза с 1 января 2004 г.? 
3. Одобряете ли Вы законопроект, предложенный представителями РДП “Яблоко” “Об отзыве депутата Государственной Думы Томской области”?
4. Считаете ли Вы, что необходимо запретить на территории Томской области строительство завода по переработке оружейного плутония?
Избирательная комиссия Томской области отмечает, что представленные инициативной группой, состоящей из 32 жителей Томской области, документы отвечают требованиям действующего законодательства.
Проведя проверку соответствия вопросов, предлагаемых для вынесения на областной референдум требованиям ст. 12 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации”, Государственная Дума Томской области считает, что перечисленные вопросы не отвечают требованиям указанного закона, и поэтому не могут быть вынесены на референдум Томской области.
17.15 – 17.30
30.	О результатах проверки полноты планирования и контроля за поступлением в областной бюджет доходов от арендной платы за земли городов и поселков.
•	Никитенко Сергей Николаевич, председатель Контрольной палаты Государственной Думы Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Контрольной палатой проведена проверка полноты планирования и контроля за поступлением в областной бюджет доходов от арендной платы за земли городов и поселков.
С 02.06.2003 года по 10.07.2003 года был проверен комитет по земельным ресурсам и землеустройству департамента недвижимости Администрации г.Томска. В результате проверки Контрольной палатой Государственной Думы Томской области установлено следующее.
1. По 2330 договорам отсутствуют начисления арендной платы за 2002 год, из них по 1991 договору в течение 2002 года арендаторы не производили арендные платежи.
2. Отсутствуют решения Томской городской Думы на предоставление льгот, освобождений от арендной платы за землю в 2002 году.
Фактически в 2002 году были предоставлены льготы по 220 договорам аренды земельных участков общей площадью 2218,5 тыс.кв.м в размере 3447,2 тыс.рублей.
3. В нарушение ст.30 Земельного кодекса РФ в г.Томске не производятся торги по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства. Земельные участки передаются под застройку напрямую определенному подрядчику путем внеконкурсного заключения договоров аренды.
По состоянию на 01.01.2003 года государственную регистрацию в ТОРЦ не прошли 4111 договоров (77%). Согласно ст.165 ГК РФ сделки по указанным договорам являются ничтожными, т.е. недействительными.
4. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска не исполняется Постановление Правительства РФ от 07.08.2002 № 576 «О порядке распоряжения земельными участками…» в части согласования с Томским территориальным управлением Минимущества РФ и Департаментом по управлению государственной собственностью Администрации Томской области проектов договоров аренды земельных участков, предоставляемых государственным унитарным предприятиям; а также участков земли, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся соответственно в собственности РФ и Томской области.
17.30 – 17.40
31.	О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.
•	Шамин Григорий Андреевич, председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
•	Пономаренко Владимир Лукьянович, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
•	Чубик Петр Савельевич, председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
•	Кноль Владимир Антонович, заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области
17.40
32.	Разное.

33.	«Час Губернатора»:
Информация Управления ГИБДД УВД Томской области, администрации г. Томска о мерах по обеспечению безопасного дорожного движения в городе Томске.
•	Емельянов Владимир Анатольевич, начальник управления ГИБДД УВД Томской области

Материалы для СМИ подготовлены 
Отделом общественных связей и информационной политики 
Государственной Думы Томской области
Контактные телефоны: 510384, 510069	

Выпускающий редактор: Лариса Рейно