Выступление  на Парламентских слушаниях
(Законодательная Дума ТО)
29.03.2013
/прим.: выступление не состоялось
по организационным причинам/

«Реализация федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) нового поколения в сельской школе: организация внеурочной деятельности»
Маковеева Татьяна Борисовна – директор
Средней общеобразовательной школы
с. Ново-Кусково (Асиновский район)

Здравствуйте, 
уважаемые  члены Президиума,  председательствующий Оксана Витальевна, участники Парламентских слушаний!
Отличительной особенностью стандартов второго поколения является требование организации внеурочной деятельности обучающихся как неотъемлемой части образовательного процесса в школе.
Признаюсь честно, среди той огромной работы, которая была проведена в школе в связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов, особо трудной для нас оказалась и пока остаётся  именно организация внеурочной деятельности. 
Не  останавливаясь  на теоретических основах,  хочу сказать, что для нашего коллектива внеурочная деятельность - это ресурс,    объединяющий все виды деятельности школьников (кроме учебной), в которых возможно и целесообразно решение задач воспитания и социализации детей,  ресурс, направленный на достижение новых образовательных результатов,    в первую очередь,  личностных,  и,  самое важное, обеспечивающий выбор детьми программ, объединений, которые близки им по природе, отвечают их внутренним потребностям.
Для успешного введения внеурочной деятельности в школе был проведён ряд мероприятий и  созданы необходимые  условия для её организации, выполнена  вся подготовительная, организационная работа, включающая информирование родителей, выявление спроса,  разработку и утверждение нормативных документов и решение вопросов, связанных с лицензированием внеурочной деятельности. 
Комфортная развивающая образовательная среда, привлекательная для обучающихся и их родителей невозможна без создания  кадровых, материально – технических условий. 
В школе сложился творческий, работоспособный, высокопрофессиональный коллектив из 17 педагогических работников, есть старшая вожатая, социальный педагог, педагог-психолог, библиотекарь.  Все  имеют квалификационные категории, причём высшую и первую категории имеют 90% учителей. 
Материально-технические  условия позволяют  проведение учебных    занятий  в одну смену. Отремонтированная школьная столовая с современным оборудованием обеспечивает двухразовое питание,    разнообразное полноценное меню, причём в расчёт стоимости  горячих завтраков и обедов не включаются овощи, выращенные на школьном огороде. Есть спортивный зал с инвентарем для младших школьников,  библиотека, две мастерских,  оборудован компьютерный класс с выходом в Internet  и локальной сетью. В каждом кабинете установлено мультимедийное оборудование, в четырёх кабинетах - интерактивные доски. 
Для реализации  внеурочной деятельности нами был выбран основной тип её организационной модели  - оптимизационная модель, на основе оптимизации всех внутренних  ресурсов школы,  которая включает и  реализацию дополнительных образовательных программ самой школы (так называемая внутришкольная система дополнительного образования). Это стало возможным, т.к. в школе накоплен большой опыт и  сложилась прочная система воспитательной деятельности, которая органично легла в новую схему и находит своё отражение во внеурочной деятельности.
Более подробно  остановлюсь на  разработке учебного плана  и рабочих программ внеурочной деятельности, обеспечивающих его реализацию. Здесь важно напомнить, что наша школа - сельская.  Школы на селе значительно отличаются друг от друга своим   расположением, количеством обучающихся, особенностями контингента, социокультурным и производственным окружением. 
Наша школа  расположена  на родине известного писателя Г.М.Маркова. В настоящее время это  – базовая школа Ново-Кусковского образовательного округа, в которой   177 обучающихся, в двух группах дошкольного образования  - 51 воспитанник. 
В окружении  школы – Дом культуры, филиал детской школы искусств, библиотека им. Г.М. Маркова, культурно-туристический комплекс  «Сибирская усадьба  Лампсакова»,  в 6 км от села  районный центр – г. Асино, в котором в сентябре 2013 года будет введён в эксплуатацию плавательный бассейн. Всё эти факторы, естественно,  отражаются   и отразятся  на  организации образовательного процесса в школе и его содержании. Плюс - мнение родителей, приоритетные направления деятельности школы, интересы и склонности педагогов, рекомендации психолога как представителя интересов и потребностей ребёнка. Как результат – разработка  Программы и плана внеурочной деятельности.
Необходимо отметить, что в текущем учебном году  средства на оплату  часов внеурочной деятельности выделены в полном объёме,   поэтому были разработаны 18 рабочих программ   по всем пяти направлениям развития личности  (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное),  реализующихся в различных формах (кружки, секции, экскурсии, проектные и творческие лаборатории, тренинги, исследования, практики, студии). Внеурочная деятельность организована  не только с обучающимися одного класса, но и в разновозрастных объединениях, чтобы не нарушался  основной её принцип – социализация школьников (изостудия «Простые уроки рисования», кружок «Юный корреспондент» по выпуску школьной газеты,  модуль «Культура народов России» в рамках деятельности Центра гражданского образования). 
Для школы внеурочная деятельность обязательна, а  ребенок имеет право выбора. И вот здесь, на этом стыке,  появляется ситуация неопределённости и возможно появление проблемы (и она у нас возникла),  которую необходимо оперативно решать. Дело в том, что учебный план  школы разрабатывался и утверждался  до начала учебного  года и в него были включены все разработанные программы, рассчитанные на 20 часов. Понятно, что при их разработке  заранее изучался запрос родителей, учитывались и другие факторы, влияющие на выбор,  но из 18 предложенных программ было выбрано меньше, «отпали» и те, которые выбрали от 1 до 4 младших школьников, а дополнение всех групп обучающимися других классов оказалось невозможным из-за малочисленности классов. В результате осталось 10 программ. Что делать с невостребованными часами? В  течение года это  может повторяться, ведь нельзя не учитывать и тот факт, что ребёнок, родители могут просто изменить свой выбор  или по объективным причинам отказаться от  выбранной программы. Ситуация, на первый взгляд  простая, но,  вместе с тем, и  сложная. Обычное перераспределение часов на реализацию уже выбранных программ   возможна,  но требует их мгновенной переработки, корректировки учебного плана и нагрузки учителя, который не всегда этому рад. 
В этом году данную проблему решаем за счёт тематических модулей в период каникул, активно используя  базу культурно-туристического комплекса «Сибирская усадьба Лампсакова»,  сельской библиотеки ,  где организовали  праздники, мастер-классы по изготовлению изделий из  природного материала (берёсты, шишек), общественно полезную  деятельность, экскурсии «Сибирский кедр», «В лес по загадки».
  	В связи с обозначенной  проблемой, сразу возникают  вопрос:
-в планах внеурочной деятельности предусмотрено максимальное количество часов – до 10, а каким должно быть или может быть минимальное, чтобы решить задачи внеурочной деятельности и эффективно использовать выделяемые на эту работу средства? 
А для себя мы уже сделали определённые выводы:
первый из них - в тарификации часы, отведённые на внеурочную деятельность, выносить только в вакансию и не «привязывать» их к конкретному учителю;
и второй - количество часов внеурочной деятельности  распределять  не только  еженедельно,  но и неравномерно в течение всего учебного года с учётом каникулярного времени и выходных дней.  Это позволит избежать  проблемы, связанной с режимными моментами и  перегрузкой, ведь  линейное расписание занятий внеурочной деятельностью с учётом  динамической паузы, которую тоже отнесём к пребыванию детей в школе, предполагает увеличение ежедневной нагрузки на младшего школьника почти на  два с половиной часа!
Ещё один проблемный момент  связан с привлечением  специалистов из детской школы искусств  для проведения занятий в студии раннего эстетического развития, где малыши познают основы фольклора и хореографии. Приём их на работу, неважно, на постоянной основе или по совместительству, сразу же влечёт за собой  изменение размера средней заработной платы в коллективе.
 Кратко обозначу и другие проблемы, которые требуют решения:
- не все родители могут обеспечить  (и это факт!) двухразовое питание школьников,  пробовали отправлять домой – чаще всего дети не возвращаются, а родителям первоклассников, которые сопровождают детей, надо дважды в день привести ребёнка в школу;
-вызывает определённые  трудности  и организация ежедневной динамической паузы, сопровождение пеших групп детей до места проведения внеурочных занятий;
- и ещё: практика показала, что дети посещают с удовольствием те занятия, на которых есть активное действие, творчество, а это требует привлечения большого количества расходных материалов и дополнительных затрат.
Решение проблем, которые я обозначила, задают   ориентиры  работы на следующий учебный год. А уже получен  запрос от родителей, который нас сначала удивил: организовать  подготовку домашних заданий за счёт внеурочных занятий!!!... А почему бы и нет? Надо только всё продумать и правильно   «уложить»  в цели и задачи внеурочной деятельности.  Так что  в плане на следующий год может появиться что-то типа «Службы спасения домашнего задания».
Завершая выступление, хочу сказать: мы справимся,  нам только нужно немного помочь.  Нам нужны механизмы, ясные и понятные, помогающие решить  проблемы, которые не являются компетенцией образовательного учреждения, а всё остальное  мы сделаем сами. 
Самое главное «… начертать в мыслях образ желаемого, затем его детализировать, ну а потом, пустяки – обозначить пути достижения… . Вот и всё. Далее – вся деятельность направлена на микроскопические шаги, но только в выбранном направлении… ». 
Спасибо!