|
Мониторинг законодательства № 3 (60) март 2009
В издании размещены аннотации наиболее важных нормативных правовых актов и иных документов Российской Федерации с 24 февраля 2009 г. по 20 марта 2009 г.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 31.10.2008 № 290
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ПРАВОМ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ, А ТАКЖЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИСПОЛНЯЮЩИХ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2009 № 13416.
Определена последовательность действий Росприроднадзора по исполнению государственной функции по контролю и надзору за осуществлением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области водных отношений
Утвержденный Регламент определяет последовательность и сроки исполнения названной государственной функции, включающей в себя право направления предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. Государственная функция исполняется непосредственно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами. Установлены требования к порядку исполнения государственной функции, административные процедуры, порядок и форма контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц при исполнении государственной функции. В приложении приведен список территориальных управлений Росприроднадзора.
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 31.10.2008 № 300
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13483.
Разработан Регламент, определяющий последовательность действий Росприроднадзора по исполнению государственной функции по контролю и надзору в области охраны атмосферного воздуха
В соответствии с утвержденным Регламентом государственная функция по осуществлению государственного контроля и надзора исполняется Росприроднадзором и его территориальными органами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Конечными результатами исполнения государственной функции являются, в частности: выявление и предъявление требований по обеспечению устранения нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выполнение предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к административной ответственности. В приложениях к Регламенту приведен список территориальных управлений Росприроднадзора, а также образцы используемых документов.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 12.11.2008 № 347
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ВЫДАЧИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСЫНОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2009 № 13289.
Разработан Регламент, определяющий последовательность действий Минобрнауки РФ по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей
В соответствии с утвержденным Регламентом, исполнение государственной функции включает в себя, в частности, учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, оказание содействия гражданам в случае отсутствия в федеральном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, выдачу предварительных разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами РФ. В приложениях к Регламенту приведены формы документов, используемых при исполнении государственной функции.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 19.12.2008 № 391
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 – 2010 ГОДЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.02.2009 № 13439.
Определен порядок управления Федеральной целевой программой развития образования на 2006 – 2010 годы
Утвержденное Положение, в частности, устанавливает: порядок формирования, основные задачи и регламент работы органа, создаваемого в системе управления Программой; порядок выработки предложений и принятия решений по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы; порядок проведения мониторинга результатов реализации мероприятий Программы; механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации.
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 22.12.2008 № 340
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2009 № 13374.
Разработан Регламент, определяющий последовательность действий Росводресурсов при исполнении государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
В соответствии с утвержденным Регламентом исполнение государственной функции осуществляет Росводресурсы непосредственно через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и их структурные подразделения. Регламент устанавливает порядок приема, регистрации и рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом, порядок подписания решения и его направления на государственную регистрацию в государственном водном реестре, а также порядок направления заявителю принятого решения. В приложениях к Регламенту приведены адреса территориальных органов Росводресурсов, а также образцы используемых документов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.12.2008 № 1031
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 10»
Внесены изменения в федеральную целевую программу «Юг России (2008 – 2012 годы)», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 14 января 2008 года № 10
В частности, в связи с изменением системы и структуры федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724, внесены изменения в перечень государственных заказчиков Программы: слова «Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» заменены словами «Министерство регионального развития Российской Федерации», слова «Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству» заменены словами «Федеральное агентство по рыболовству», слова «Федеральное агентство по энергетике» заменены словами «Министерство энергетики Российской Федерации». Также в новой редакции изложен раздел VII «Оценка эффективности Программы» и некоторые приложения к Программе.
ПРИКАЗ МИД РФ № 20086, МИНЮСТА РФ № 311 ОТ 25.12.2008
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИСТРЕБОВАНИЮ ЛИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2009 № 13392.
Определена последовательность действий МИД РФ, Минюста РФ, органов записи актов гражданского состояния и загранучреждений по исполнению государственной функции по истребованию личных документов
Утвержденный Регламент устанавливает требования к порядку предоставления государственной услуги, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностного лица при предоставлении государственной услуги. Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю истребованного документа или информации об отсутствии запрашиваемых сведений. В приложениях к Регламенту приведены, в частности, список представительств МИД РФ на территории РФ, оказывающих содействие в решении вопросов истребования документов, образец анкеты по истребованию документа с территории иностранного государства, образец запроса об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния.
ПРИКАЗ МИНФИНА РФ ОТ 25.12.2008 № 146н
«ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2009 № 13404.
Установлены требования к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля
Положение, устанавливающее данные требования, распространяется на деятельность федеральных органов исполнительной власти при осуществлении ими в соответствии с бюджетным законодательством финансового контроля, а также может применяться при осуществлении финансового контроля органами исполнительной власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований. Положением определены принципы контрольной деятельности (независимость, профессиональная компетентность, должная тщательность); основы планирования контрольной деятельности (в том числе своевременность и периодичность контрольных мероприятий, экономическая целесообразность их проведения), порядок подготовки и проведения контрольного мероприятия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.12.2008 № 1105
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (2002 – 2008 ГОДЫ)»
Внесены изменения в подпрограмму «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2011 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)»
В частности, объем финансирования Подпрограммы на 2006 – 2011 годы увеличен с 41255.93 млн. рублей до 52130.76 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – с 31255.93 млн. рублей до 42130.76 млн. рублей. При этом объем средств Международного банка реконструкции и развития уменьшен с 2631.75 млн. рублей до 2506.58 млн. рублей. Определено, что государственным заказчиком – координатором Подпрограммы является Минэкономразвития РФ. Также в новой редакции изложены разделы и приложения Подпрограммы.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 21.01.2009 № 9
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.02.2009 № 13442.
Определена последовательность действий Рособрнадзора по исполнению государственной функции по надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области образования
В соответствии с утвержденным Регламентом Рособрнадзор осуществляет надзор в рамках переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации в области образования, в частности, по следующим вопросам: контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников; лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений; надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ в области образования. В Регламенте подробно описаны административные процедуры, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. В приложении приведена, в частности, форма предписания об устранении нарушений.
ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 23.01.2009 № 40
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 368»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2009 № 13393.
Расширены полномочия территориального органа Федерального агентства по рыболовству
Согласно дополнению, внесенному в Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, территориальные управления по поручению Росрыболовства осуществляют полномочия организатора конкурса на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, в частности, для организации любительского и спортивного рыболовства, осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни, традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов. Помимо этого, к ведению территориальных управлений отнесено не только заключение, но также и досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 26.01.2009 № 28
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2009 № 13389.
Установлен перечень должностных лиц МЧС РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
В указанный перечень включены начальники (руководители) структурного подразделения центрального аппарата МЧС РФ, структурных подразделений региональных центров МЧС РФ, структурных подразделений органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ, их заместители, а также должностные лица этих структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в установленной сфере деятельности.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 26.01.2009 № 29
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2009 № 13390.
Установлен перечень должностных лиц МЧС РФ, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В указанный перечень включены начальники (руководители) структурного подразделения центрального аппарата МЧС РФ, структурных подразделений региональных центров МЧС РФ, структурных подразделений органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ, их заместители, а также должностные лица этих структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в установленной сфере деятельности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.01.2009 № 83
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА»
В федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» внесены изменения, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Изменения внесены, в частности, в позиции, касающиеся основных целевых индикаторов и показателей Программы, в ожидаемые результаты ее реализации, в разделы и подразделы, устанавливающие мероприятия Программы, ее финансовое и ресурсное обеспечение. Так, определено, что реализация Программы позволит улучшить жилищные условия более 372 тыс. сельских семей (в прежней редакции – более 210 тыс. сельских семей), в том числе 162.34 тыс. молодых семей и молодых специалистов. В новой редакции изложены отдельные приложения к Программе.
ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 04.02.2009 № 68
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2009 № 13467.
Разработан Регламент, устанавливающий общие правила организации деятельности Росрыболовства
Утвержденный Регламент устанавливает, в частности, структуру и штатное расписание центрального аппарата и территориального органа Росрыболовства, определяет полномочия руководителя и его заместителей, регулирует порядок планирования и организации работы, предусматривает порядок работы с обращениями граждан и организаций.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 106
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»
Постановления Правительства РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения приведены в соответствие с Указом Президента РФ
В ряде постановлений Правительства РФ уточнено наименование органов безопасности дорожного движения. В частности, слова «орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения субъекта Российской Федерации» заменены словами «орган управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства (главного управления, управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации», а слова «Главные государственные инспектора безопасности дорожного движения городов и районов (районов в городах)» заменены словами «Главные государственные инспектора безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям». Ранее аналогичные изменения были внесены в «Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 02.02.2009 № 41
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ – РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 01.10.2004 № 458»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2009 № 13447.
Расширены полномочия территориального органа МЧС РФ – регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Так, к полномочиям регионального центра отнесено осуществление в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 132
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 – 2012 ГОДАХ»
В федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» внесен ряд изменений
В частности, установлено, что общий объем финансирования Программы теперь составляет 54276.9 млн. рублей (ранее – 54278.1 млн. рублей). Финансирование за счет средств федерального бюджета составит 23177.6 млн. рублей (ранее – 23178.8 млн. рублей), из которых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы будет выделено 2704.5 млн. рублей (ранее – 2706 млн. рублей), на капитальные вложения – 16537.55 млн. рублей (ранее – 16520.3 млн. рублей), на прочие нужды – 3935.55 млн. рублей (ранее – 3952.5 млн. рублей). Также изменения и дополнения внесены в некоторые разделы, подразделы и приложения Программы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 133
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЖИЛИЩЕ» НА 2002 – 2010 ГОДЫ»
Внесены изменения в объемы и источники финансирования федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы
В частности, общий объем финансирования Программы в 2002 – 2010 годах за счет средств федерального бюджета увеличен с 385.2 млрд. рублей до 387 млрд. рублей. Установлено, что в 2006 – 2010 годах общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 984.5 млрд. рублей (ранее – 982.7 млрд. рублей), в том числе за счет средств федерального бюджета – 329 млрд. рублей (ранее – 327.2 млрд. рублей). Также внесены изменения в отдельные разделы и приложения к Программе.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 134
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ»
Уточнены полномочия Федерального агентства по науке и инновациям
Согласно уточнениям, внесенным в Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям, к функциям данного ведомства отнесено ведение единого реестра результатов не только научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, но также и выполняемых за счет средств федерального бюджета технологических работ гражданского назначения.
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 18.02.2009 № 53
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕЛИГИОВЕДЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2009 № 13430.
Регламентировано проведение государственной религиоведческой экспертизы
Проведение экспертизы осуществляется Экспертным советом по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Минюсте РФ (в отношении религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, – Советом при Управлении Министерства юстиции в субъекте РФ). Задачами экспертизы являются: определение религиозного характера организации, проверка сведений об основах ее вероучения и соответствующей ему практики, проверка и оценка достоверности предоставленных религиозной организацией сведений, а также соответствие методов и форм деятельности, заявленных при регистрации, фактической деятельности организации. Определены основания, при наличии которых Минюст РФ вправе направить запрос о проведении экспертизы, сроки ее проведения, требования к содержанию экспертного заключения. Установлено, что экспертное заключение, а также особое мнение экспертов подлежат опубликованию на официальном сайте Минюста РФ. Утверждено также Положение об Экспертном совете (приложение № 2 к Приказу).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 154
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА»
Утверждено положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка
Установлено, в частности, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Минсельхоза РФ, Минфина РФ, ФНС РФ и ФСТ РФ в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Согласно утвержденному Положению Служба осуществляет, в частности, лицензирование деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдачу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ, государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства РФ в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 156
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнены полномочия Министерства сельского хозяйства РФ
Согласно дополнению, внесенному в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 450, к ведению Министерства отнесена разработка правил и норм обеспечения защиты и карантина растений (до принятия соответствующих технических регламентов).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 163
«Об АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ»
Определен порядок аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Утвержденным Положением определены требования к заявителям, претендующим на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра), процедура аккредитации, в т.ч. перечень документов, представляемых заявителем в орган по аккредитации (федеральный орган исполнительной власти, включенный в утверждаемый Правительством РФ перечень органов по аккредитации), порядок осуществления органом по аккредитации инспекционного контроля органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Установлено, в частности, что претендент на аккредитацию должен иметь систему учета и документирования результатов выполнения работ по подтверждению соответствия, необходимые помещения, оборудование и иные материальные ресурсы, а также специалистов. Кроме этого необходимо наличие действующих нормативных правовых актов, национальных стандартов и сводов правил, устанавливающих требования к соответствующим объектам подтверждения соответствия, а также наличие утвержденных в соответствии с законодательством методов и правил сертификации, исследований (испытаний) и измерений.
Аттестат аккредитации выдается сроком на 5 лет. По заявлению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) действие аттестата может быть продлено и прекращено досрочно; также по заявлению указанных органов и лабораторий может быть расширена или сокращена область аккредитации, т.е. сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.02.2009 № 256-р
С 1 марта 2009 года территориальные органы упраздненных Роскартографии и Роснедвижимости подчинены Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
Определено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с деятельностью территориальных органов Росреестра, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Росрегистрации и упраздненным Роскартографии и Роснедвижимости в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 28.02.2009 № 233
«О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнена система территориальных органов внутренних дел
Установлено, что территориальными органами Министерства внутренних дел РФ являются: а) на окружном уровне – главные управления МВД РФ по федеральным округам; б) на межрегиональном уровне – управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах; в) на региональном уровне – министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации; г) на районном уровне – управления, отделы внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям. Установлено также, что подчиненность территориальных органов определяется Министром внутренних дел РФ. В полномочия Министра внутренних дел РФ включено утверждение схемы размещения территориальных органов внутренних дел.
«ИЗМЕНЕНИЕ К ПЕРЕЧНЮ ПОЛНЫХ И СОКРАЩЕННЫХ НАИМЕНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ИЮЛЯ 2008 Г. № 943/788)»
(УТВЕРЖДЕНО АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ, АППАРАТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 02.03.2009 № П41-6596)
Перечень сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти приведен в соответствие с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
В указанном перечне наименование «Федеральная регистрационная служба» и сокращенное наименование этой федеральной службы «Росрегистрация» заменены, соответственно, наименованием «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» и наименованием «Росреестр». Из перечня исключены наименование «Федеральное агентство геодезии и картографии» и сокращенное наименование этого федерального агентства «Роскартография», а также наименование «Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости» и сокращенное наименование этого федерального агентства «Роснедвижимость».
Указанные изменения связаны с переименованием Федеральной регистрационной службы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и передачей этой федеральной службе функций упраздняемых Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в соответствии с Указом Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 (полностью этот Указ вступил в силу 01.03.2009).
«ИЗМЕНЕНИЕ К ПЕРЕЧНЮ ПОЛНЫХ И СОКРАЩЕННЫХ НАИМЕНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ИЮЛЯ 2008 Г. № 943/788)»
(УТВ. АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ И АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.03.2009 № П41-7286)
Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти приведен в соответствие с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
В связи с образованием Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2008 № 1883, в названный перечень включено наименование «Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка»; сокращенное наименование этой федеральной службы «Росалкогольрегулирование».
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 03.03.2009 № 62
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ, ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13470.
Разработан Порядок регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций
В соответствии с утвержденным Порядком, представительство иностранной религиозной организации считается открытым со дня его регистрации Минюстом РФ. Представительства не могут заниматься культовой, иной религиозной деятельностью, и на них не распространяется статус религиозного объединения, установленный законодательством РФ. Порядок определяет, в частности, перечень документов, необходимых для регистрации представительства в Минюсте РФ и сроки их рассмотрения, устанавливает основания для отказа в регистрации представительства и основания для его закрытия.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 06.03.2009 № 243
«О ФОРМИРОВАНИИ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ И ЭКСПОРТУ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ «РОСТЕХНОЛОГИИ»
На Государственную корпорацию «Ростехнологии» возложены функции заказчика по строительству федеральных центров высоких медицинских технологий
В целях формирования имущества Государственной корпорации «Ростехнологии», а также обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий, Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской Федерации будут переданы находящиеся в федеральной собственности 31.8 процента акций ОАО «Тутаевский моторный завод» (Ярославская область) и 49 процентов акций ОАО «Опытный химико-металлургический завод Гиредмета» (г. Подольск Московской области). Кроме того, установлено, что после преобразования ФГУП «Дирекция единого заказчика-застройщика Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (г. Москва) и «Внешнеэкономическое объединение «Тяжпромэкспорт» (г. Москва) в ОАО, их акции будут также переданы в качестве имущественного взноса Российской Федерации Государственной корпорации «Ростехнологии». В приложении к Указу приведен перечень федеральных центров высоких медицинских технологий, функции заказчика по строительству которых возлагаются на Государственную корпорацию «Ростехнологии».
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 10.03.2009 № 261
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 – 2013 ГОДЫ)»
В 2009 – 2013 годах будут осуществлены мероприятия, направленные на дальнейшее реформирование и развитие системы государственной службы РФ
В соответствии с Указом Президента РФ, основными направлениями реформирования и развития системы государственной службы РФ, являются: формирование системы государственной службы РФ как целостного государственно-правового института; внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной службы. Утверждена федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы), государственным заказчиком – координатором которой является Администрация Президента РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.03.2009 № 195
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ»
Определены Правила проведения экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов
В соответствии с утвержденными Правилами экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (экспертиза на коррупциогенность), проводится Минюстом РФ и аккредитованными в установленном порядке Минюстом РФ юридическими и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении. Положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность, а также экспертизы, проводимой Минюстом РФ, должны быть устранены на стадии доработки проекта документа структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти – разработчика проекта документа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.03.2009 № 196
«Об УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ»
Разработана методика, определяющая основные правила проведения экспертизы на коррупциогенность
В соответствии с утвержденной Методикой, эффективность проведения экспертизы на коррупциогенность определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов. Выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность положения, не относящиеся к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в экспертном заключении. Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 204
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. № 54»
Внесены изменения в порядок осуществления государственного строительного надзора
Уточнены перечень органов, уполномоченных осуществлять государственный строительный надзор, и предмет государственного строительного надзора (к нему отнесены также проверка наличия разрешения на строительство и проверка установленных Градостроительным кодексом РФ требований к лицам, осуществляющим строительство). Определены виды норм и правил, требования которых являются предметом государственного строительного надзора в случае отсутствия технических регламентов. Установлено полномочие органа государственного строительного надзора осуществлять в рамках государственного строительного надзора государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор и, при определенных обстоятельствах, государственный экологический контроль.
Кроме этого, в частности, регламентирован порядок выдачи заключений о соответствии требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись в период с 30 декабря 2004 г. по 1 января 2007 г., но разрешение на ввод в эксплуатацию которых не получено.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 215
«О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА»
Разработано Положение, определяющее порядок организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года
В соответствии с утвержденным Положением основным плановым документом по проекту является карта проекта, содержащая перечень целей и целевых индикаторов проекта, задачи и мероприятия с указанием сроков их выполнения, а также финансовых средств и их источников. Карта проекта разрабатывается по установленной форме в соответствии с методическими указаниями, разработанными Минэкономразвития РФ совместно с Минфином РФ и с участием ФГУ «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации». Федеральный орган исполнительной власти, определенный ответственным за исполнение проекта, обеспечивает разработку карты проекта и утверждает ее с целью согласования действий по выполнению задач и мероприятий в установленные сроки, а также управления реализацией проекта и контроля за ходом его исполнения. В приложении к Положению приведена форма карты проекта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.03.2009 № 228
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ»
Утверждено Положение о Роскомнадзоре
Положение определяет полномочия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, регламентирует порядок организации ее деятельности. В частности, определено, что Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных. Роскомнадзор находится в ведении Минкомсвязи РФ. В приложении приводится перечень федеральных государственных унитарных предприятий, передаваемых в ведение Роскомнадзора.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 112
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ»
Издан новый нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации и условия перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также городским наземным электрическим транспортом
Утвержденные «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» устанавливают порядок осуществления указанными видами транспорта регулярных перевозок по расписаниям, перевозок пассажиров и багажа по заказу, перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также порядок оформления претензий и составления актов.
В отличие от ранее действовавшего Устава автомобильного транспорта РСФСР Правила содержат раздел, устанавливающий порядок обращения с найденными в транспорте вещами и порядок розыска вещей, забытых пассажиром в транспорте. Правилами также установлены формы и обязательные реквизиты перевозочных документов – билетов, квитанций, заказа-наряда на предоставление транспортного средства.
Упомянутый Устав автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 № 12, признан утратившим силу.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 31-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ВОЗДУШНЫЕ СУДА И СДЕЛОК С НИМИ»
Принят Федеральный закон, определяющий порядок государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на воздушные суда
Федеральный закон направлен на реализацию приоритетных задач по защите прав собственности, развитию ипотечного кредитования и авиационного лизинга. В соответствии с данным Законом государственной регистрации подлежат наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) права собственности и другие вещные права на воздушные суда, а также сделки с воздушными судами, если государственная регистрация таких сделок предусмотрена Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация прав осуществляется органом государственной регистрации прав на воздушные суда путем внесения записи в Единый государственный реестр. Порядок назначения регистраторов и квалификационные требования к ним утверждаются Правительством РФ.
Зарегистрированное право на воздушное судно может быть оспорено только в судебном порядке.
Сведения о государственной регистрации прав на воздушные суда являются открытыми и могут предоставляться за плату любому лицу, предъявившему документ, удостоверяющий личность (подтверждающий регистрацию юридического лица), и подавшему заявление в письменной форме.
Закон определяет основания для государственной регистрации прав на воздушное судно, устанавливает требования к документам, предоставляемым на регистрацию, предусматривает основания для приостановления государственной регистрации, а также основания для отказа в ее проведении.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 151
«Об УСТАНОВЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА III КВАРТАЛ 2008 Г.»
Установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2008 года
Так, прожиточный минимум на душу населения в целом по РФ за III квартал 2008 г. установлен в размере 4630 рублей (во II квартале – 4646 рублей), для трудоспособного населения – 5017 рублей (ранее – 5024 рубля), для пенсионеров – 3660 рублей (ранее – 3694 рубля), для детей – 4418 рублей (ранее – 4448 рублей).
Напомним, что величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также данных о расходах по обязательным платежам и сборам. Прожиточный минимум предназначается, в частности, для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13.03.2009 № 273
«О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Установлена ежемесячная надбавка к месячному должностному окладу федеральных государственных гражданских служащих государственных органов, находящихся за пределами РФ
Надбавка установлена с 1 января 2009 года за особые условия работы в стране пребывания, в иностранной валюте, в размере до 20 процентов должностного оклада. С учетом этого внесены изменения в Указ Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации». Правительству РФ поручено установить условия и порядок выплаты указанной надбавки, а также порядок формирования бюджетных ассигнований на оплату труда таких служащих.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 28.01.2009 № 24н
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 Г. № 892»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.2009 № 13398.
Внесены изменения в порядок ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Из «Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2006 № 892, исключены нормы, регулирующие ведение отделениями Пенсионного фонда РФ в субъектах РФ «регионального сегмента» регистра. К основаниям для включения в регистр информации о лице, имеющем право на дополнительные меры поддержки, отнесены заявления лиц, имеющих это право, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (к таким основаниям относятся также, как это было установлено ранее, заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала либо принятие в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год решения о пересмотре размера материнского (семейного) капитала).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 125
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ – ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 1993 Г. № 941»
Уточнен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, и их семьям
Внесены дополнения в «Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий...», утвержденный Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941. С 6 сентября 2008 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ, в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитываются один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.03.2009 № 190
«Об УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ»
С 1 января 2009 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 1.085
Фонду социального страхования РФ поручено произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, назначенных до 1 января 2009 года, с учетом установленного коэффициента индексации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 34-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 19 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ»
Детям военнослужащих места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях должны предоставляться в первоочередном порядке
Предыдущей редакцией пункта 6 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривалась возможность предоставления в первоочередном порядке детям военнослужащих по месту жительства их семей мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности. Теперь первоочередное предоставление детям военнослужащих мест в образовательных учреждениях является обязательным.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» ОТ 16.01.2009 № 6
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ АТОМНОГО ФЛОТА (ФГУП «АТОМФЛОТ») НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2009 № 13506.
Определен порядок предоставления в 2009 – 2011 годах субсидии ФГУП «Атомфлот» на содержание объектов, связанных с использованием атомной энергии
Согласно утвержденным Правилам субсидии предоставляются на возмещение расходов, в частности: по заработной плате и начислениям по оплате труда работников, по уплате налогов, сборов, штрафов, пеней и иных обязательных платежей, по содержанию и текущему ремонту атомных ледоколов, на приобретение сменно-запасных частей и расходных материалов для ремонта судов, по содержанию автомобильной и железной дорог предприятия. Основанием для предоставления субсидии является договор, заключенный главным распорядителем с ФГУП «Атомфлот».
ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 29.01.2009 № 28н
«О СОГЛАШЕНИЯХ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В 2009 ГОДУ РАСХОДОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2009 № 13384.
Утверждена форма соглашения о предоставлении субъекту РФ субсидии на финансовое обеспечение в 2009 году расходов по оказанию гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи
Соглашение, заключенное Минздравсоцразвития РФ с органами исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, является основанием предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение расходов на выполнение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи медицинскими учреждениями. Утверждена также форма представления сведений о расходах на выполнение государственного задания и форма отчета об использовании предоставленной субсидии.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 09.02.2009 № 32
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ЯНВАРЯ 2007 Г. № 8»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2009 № 13461.
В новой редакции утверждена форма соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемого с субъектом РФ – победителем конкурсного отбора
Уточнены, в частности, положения, касающиеся предмета Соглашения (введена ссылка на нормативный правовой акт субъекта РФ, являющийся основанием предоставления субсидии), а также скорректированы права Федерального агентства по образованию (предусмотрена возможность обращения в Минобрнауки РФ с предложением о приостановлении (сокращении) объема предоставления субсидии бюджету субъекта РФ).
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 13.02.2009 № 44
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 13»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.03.2009 № 13495.
Форма соглашения о предоставлении субъекту РФ субсидии на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей приведена в соответствие с Правилами предоставления данных субсидий
В частности, в разделе «Права и обязанности Сторон» включено положение, предусматривающее обязанность Федерального агентства по образованию проводить оценку эффективности расходов получателя, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. Кроме того, согласно новой редакции Соглашения предложение о приостановлении (прекращении) объема предоставления субсидии бюджету субъекта РФ Агентство вправе направить в Минобрнауки РФ в случае, в частности, несоблюдения условий предоставления субсидий. Кроме того, в новой редакции изложена форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из федерального бюджета.
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 13.02.2009 № 55
«О ФОРМАХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО СТРАХОВАНИЮ УРОЖАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР, УРОЖАЯ МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ И ПОСАДОК МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ И КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2009 № 13503.
Разработаны формы документов, необходимых для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям
В рамках государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается предоставление субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений. Утверждены формы документов, предоставляемых в уполномоченный орган в целях предоставления субсидий, а именно: «Справка о размере средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на компенсацию части затрат...»; «Отчет о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия...»; «Отчет о выполнении показателей эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на компенсацию части затрат...».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 130
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В 2009 ГОДУ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ»
Определены правила предоставления в 2009 году субсидий субъектам РФ на государственную поддержку подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств
В частности, установлено, что государственная поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении субъектов РФ, внедряющих инновационные образовательные программы, осуществляется на конкурсной основе. Бюджетные ассигнования могут направляться в частности, на приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, обеспечивающего реализацию инновационных образовательных программ.
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 16.02.2009 № 66
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.01.2009 № 80»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2009 № 13490.
Определены ставки субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства
Помимо ставок, из расчета которых предоставляются субсидии бюджетам субъектов РФ, Минсельхозом РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.01.2009 № 80 утвержден перечень субъектов РФ – получателей субсидий на завоз семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях. Также утверждены форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, и форма отчета о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий.
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 16.02.2009 № 67
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.01.2009 № 79»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13489.
Определены ставки субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на поддержку племенного животноводства
Помимо ставок, из расчета которых предоставляются субсидии бюджетам субъектов РФ, Минсельхозом РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.01.2009 № 79 утверждены коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы. Также утверждены формы отчета о расходах бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий.
ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РФ ОТ 17.02.2009 № 64
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13474.
Разработаны Правила, устанавливающие порядок предоставления из федерального бюджета Минпромторгом РФ в 2009 – 2011 годах субсидий организациям народных художественных промыслов
В соответствии с утвержденными Правилами субсидии предоставляются, в частности, на возмещение 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки по территории РФ изготовленных и отгруженных в предыдущем месяце изделий народных художественных промыслов, на возмещение не более 90 процентов произведенных затрат на организацию работ по продвижению товаров на рынок, на возмещение части затрат на уплату процентов за отчетный период по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008 – 2010 годах для закупки сырья, технологического оборудования, материалов. В Правилах изложен перечень оснований, при наличии которых субсидии не предоставляются. Объем субсидий по каждой организации устанавливает Минпромторг РФ. В приложениях к Правилам приведен перечень документов для получения субсидий, а также формы используемых документов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 140
«О НАПРАВЛЕНИИ В 2009 ГОДУ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ И КРАТКОСРОЧНЫМ КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, И ЗАЙМАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ»
На поддержку сельского хозяйства направлены дополнительные средства федерального бюджета
Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2009 году на реализацию мер по поддержке отраслей экономики, дополнительно направлены в размере 12 млрд. рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 – 2010 годах на срок от 2 до 10 лет.
Средства в размере 4.9 млрд. рублей направлены на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 – 2010 годах на срок до 1 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 141
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ»
Регламентировано представление в 2009 году бюджетам субъектов РФ субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры (строительство и реконструкция газо-, тепло-, водоснабжения, очистка сточных вод); социальной инфраструктуры (дошкольные, общеобразовательные учреждения и учреждения здравоохранения); благоустройство городских округов и поселений. Правилами предусмотрены, в частности, формулы распределения общего объема субсидий между субъектами РФ, определения размера уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ. В целях контроля за эффективностью использования субсидии установлены целевые показатели (смертность населения, площадь благоустроенного жилья на душу населения, число трудоустроенных за счет субсидии и т.д.).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 145
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ»
Определены правила предоставления в 2009 – 2011 годах субсидий субъектам РФ на поддержку консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям
Утвержденными Правилами предусмотрено, что субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией региональных программ, предусматривающих, в частности, следующие мероприятия: развитие инфраструктуры и материально-технической базы региональных или муниципальных центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в субъектах РФ; оказание консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.02.2009 № 178
«О РАСПРЕДЕЛЕНИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА»
Определены правила распределения субсидий по субъектам РФ на поддержку малого и среднего предпринимательства
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающих, в частности: развитие системы кредитования; создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе производящих и реализующих товары (работы, услуги) на экспорт. Субъекты РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии, отбираются на конкурсной основе, в порядке, определяемом Минэкономразвития РФ. Правила содержат формулы расчета, в частности, объема субсидии, предоставляемой субъекту РФ в очередном финансовом году; распределения невостребованных субсидий; определения размера уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет субсидии.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.02.2009 № 30-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 22 И 33 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
Уточнены требования к страховому резерву по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» было установлено, что в случае, если при осуществлении обязательного страхования разница между доходами и расходами страховщика за год превышает 5 процентов от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие периоды. В соответствии с внесенными в Закон изменениями, вступающими в силу с 1 января 2010 года, отчетными периодами, по итогам которых должны направляться средства в страховой резерв, являются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Установлено также, что средства в страховой резерв («стабилизационный резерв по обязательному страхованию») должны направляться до достижения данным резервом величины, равной 10 процентам размера страхового резерва произошедших, но незаявленных убытков, сформированного страховщиком для осуществления страховых выплат по обязательному страхованию (резерв произошедших, но незаявленных убытков по обязательному страхованию) на конец отчетного периода.
Регламентирован порядок направления средств в страховой резерв в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.02.2009 № 187
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 – 2009 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ»
Изменен порядок предоставления в 2008 – 2009 годах субъектам Российской Федерации субсидий на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания школьников
В «Правила предоставления в 2008 – 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации субсидий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.11.2007 № 799, включены нормы, более подробно регламентирующие содержание соглашения о предоставлении субсидии субъекту РФ и процедуру перечисления субсидий. В «Правила» включена также формула расчета размера уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет субсидии. Установлено, что Минфин РФ вправе принимать решения о приостановлении предоставления субсидий при нарушении условий их предоставления, в том числе недостижения субъектами РФ показателей эффективности использования субсидий.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.03.2009 № 186
«О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ»
Разработаны правила финансирования в 2009 году расходов, связанных с закупкой оборудования для учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с сосудистыми заболеваниями
Условиями предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ является наличие региональных целевых программ по вопросам организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, а также выделение и подготовка необходимых площадей для установки поставляемого оборудования. Соглашение о предоставлении субсидии заключается Минздравсоцразвития РФ с высшими органами исполнительной власти субъектов РФ до 15 апреля 2009 года. Уровень финансового обеспечения расходного обязательства субъекта РФ определяется соглашением и должен составлять не менее 30 процентов размера расходного обязательства. Утверждено также распределение субсидий по субъектам РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.03.2009 № 188
«О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВКЛАДАМ В СБЕРЕГАТЕЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Правительство РФ определило порядок компенсации в 2009 году вкладов в Сбербанке РФ, открытых до 20 июня 1991 года
В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в 2009 году гражданам РФ по 1966 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам II группы, родителям и опекунам (попечителям) детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время, а также гражданам РФ по целевым вкладам на детей и вкладам на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе наследникам, относящимся к указанным категориям граждан), выплачиваются компенсация в размере остатка вкладов в Сберегательном банке РФ (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 года) и дополнительная компенсация в таком же размере.
Размеры компенсации и дополнительной компенсации зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением установленных Правительством РФ коэффициентов, наибольший их которых («1») применяется к вкладам, действующим в настоящее время, и по вкладам, действовавшим в 1992 – 2009 годах и закрытым в 1996 – 2009 годах, а наименьший («0.6») применяется к вкладам, закрытым в 1992 году.
Правительством РФ также определен порядок выплаты компенсации и дополнительной компенсации (место выплаты и перечень представляемых гражданами документов), в том числе наследникам граждан указанных категорий и по вкладам в бывшем Чеченском банке Сбербанка РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.03.2009 № 189
«О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ»
Разработаны правила финансирования в 2009 году расходов, связанных с закупкой оборудования для медицинских учреждений, оказывающих онкологическую помощь населению
Условиями предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ являются наличие региональных целевых программ по вопросам организации оказания онкологической помощи, а также выделение и подготовка необходимых площадей для установки поставляемого оборудования. Соглашение о предоставлении субсидии заключается Минздравсоцразвития РФ с высшими органами исполнительной власти субъектов РФ до 15 апреля 2009 года. Уровень финансового обеспечения расходного обязательства субъекта РФ определяется соглашением и должен составлять не менее 30 процентов размера расходного обязательства. Утверждено также распределение субсидий по субъектам РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 04.03.2009 № 191
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 – 2009 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ) И ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ГРАНИЦАХ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, А ТАКЖЕ СВЯЗЫВАЮЩИХ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ СЕЛЬСКИХ ДОРОГ (С ВКЛЮЧЕНИЕМ ИХ В СЕТЬ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 – 2010 ГОДЫ)»
Увеличен размер субсидий, предоставляемых из федерального бюджета субъектам РФ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог
Установлено, что размер субсидии, предоставляемой на софинансирование объекта строительства в 2009 году, не может превышать 95 процентов (ранее – 80 процентов) годового объема бюджетных инвестиций в объект строительства в 2009 году, если иное не предусмотрено актами Правительства РФ.
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 04.03.2009 № 85
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13488.
Разработана форма Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства
Соглашение заключается в целях реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 года № 446. Сторонами Соглашения являются Минсельхоз РФ и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. Минсельхоз РФ направляет субъекту РФ денежные средства в форме субсидий, выделяемые из федерального бюджета на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, а уполномоченный орган перечисляет данные субсидии получателям на поддержку соответствующих направлений сельскохозяйственного производства. В приложениях к Соглашению приведены формы необходимых документов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 198
«О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ»
Определен порядок финансирования в 2009 году расходов, связанных с закупкой оборудования для медицинских учреждений, оказывающих помощь пострадавшим при ДТП
Согласно утвержденным Правилам условиями предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ являются наличие региональных целевых программ по вопросам организации оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП, внедрение схем доставки пострадавших при ДТП в учреждения здравоохранения и порядка взаимодействия со специальными службами МВД РФ, МЧС РФ, а также выделение и подготовка необходимых площадей для установки поставляемого оборудования. Соглашение о предоставлении субсидии заключается Минздравсоцразвития РФ с высшими органами исполнительной власти субъектов РФ до 15 апреля 2009 года.
Утверждены также распределение субсидий по субъектам РФ и Правила передачи санитарного автотранспорта медицинским учреждениям субъектов РФ для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 205
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ТРАКТОРНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ, ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, МАШИНОСТРОЕНИЯ ДЛЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА И СТАНКОИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ НА СРОК ДО 5 ЛЕТ»
Определены правила предоставления в 2009 – 2011 годах субсидий отдельным организациям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на техническое перевооружение на срок до 5 лет
Утвержденными Правилами предусмотрено, что предоставление субсидий российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности осуществляется ежеквартально из расчета двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ в случае, если процентная ставка по кредиту в рублях больше или равна ставке рефинансирования, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту (если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования, возмещение осуществляется в размере двух третьих суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту). Для получения субсидии необходимо представить в Минпромторг РФ заявление с приложением необходимых документов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 207
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ВИДЕ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Уточнен порядок перечисления субвенций на осуществление органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий в области лесных отношений
Установлено, что субвенции перечисляются на счета для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ для последующего их перечисления в бюджеты субъектов РФ. Кроме того, согласно внесенным уточнениям, отчеты о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция, направляются в Федеральное агентство лесного хозяйства ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а не 15-го, как это было установлено ранее.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 209
«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТУ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОГАШЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА ОСНОВНОГО ДОЛГА И УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ ИЛИ ЗАЙМАМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИПОТЕЧНЫМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ГРАЖДАНАМ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ (ДОГОВОРУ ЗАЙМА)»
В 2009 году бюджету Пенсионного фонда РФ будут перечислены средства в размере 26 300 000 рублей на погашение за счет средств материнского капитала основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилья
Решение о направлении указанных средств принято Правительством РФ в целях реализации положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Кроме того, внесены изменения в Правила перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Установлено, что перевод средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на погашение за счет средств материнского капитала основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилого помещения должно осуществляться ежеквартально (в остальных случаях средства перечисляются 2 раза в год).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 210
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ЛЬНА»
Определены правила предоставления в 2009 – 2011 годах субсидий субъектам РФ на строительство (реконструкцию) и техническое перевооружение объектов капитального строительства первичной переработки льна
В соответствии с утвержденными Правилами субсидии предоставляются на строительство (реконструкцию) и техническое перевооружение объектов капитального строительства, предусмотренных ведомственной целевой программой Минсельхоза РФ по развитию производства льна, разработанной в рамках Государственной программы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2007 № 446. Субсидии предоставляются на основании соглашения о порядке их предоставления, заключаемого между Минсельхозом РФ и органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ на взаимодействие с Минсельхозом РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 213
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ»
Определены правила предоставления в 2009 году субвенций субъектам РФ на осуществление полномочий РФ в сфере образования
Утвержденные Правила определяют порядок предоставления субвенций на осуществление полномочий РФ по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ в области образования. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки на указанные цели. Размер субвенций определяется в соответствии с утвержденной Методикой.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 224
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2007 Г. № 945»
Действие Правил предоставления субсидий бюджетам ТФОМС на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации распространено на 2009 – 2011 годы
Данное изменение внесено в наименование и преамбулу Постановления Правительства РФ, которым утверждены указанные Правила. Кроме того, Правила дополнены положением, согласно которому возмещение Федеральным фондом расходов по проведенной в предыдущем году диспансеризации осуществляется в первом квартале текущего года на основании представленных территориальным фондом сведений в порядке и по формам, установленным Федеральным фондом.
<ПИСЬМО> ФНС РФ ОТ 12.03.2009 № ШС-17-3/56@
«О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ»
Разъяснен порядок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций в отношении имущества, подлежащего налогообложению на территории муниципального района (городского округа)
Подлежащие зачислению в региональные бюджеты доходы от уплаты налога на имущество организаций могут зачисляться в местные бюджеты, по нормативам отчислений, определенным законами субъектов РФ, в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района. С учетом данного обстоятельства установлена особенность заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций. В письме Минфина РФ, направленном для использования в работе налоговых органов, в частности, рассмотрены случаи, при которых допускается заполнение одной декларации (расчета) в отношении имущества организации, ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, а также объектов недвижимости, находящихся вне местонахождения организации или обособленного подразделения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 36-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 251 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
К видам доходов, не облагаемых налогом на прибыль организаций, отнесен имущественный взнос Российской Федерации в имущество государственной корпорации или фонда
Согласно дополнению, внесенному в статью 251 Налогового кодекса РФ, не подлежат включению в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций доходы в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество государственной корпорации или фонда, созданных Российской Федерацией на основании федерального закона, в которых формирование уставного капитала не предусмотрено. Данные положения распространяются на правоотношения, возникающие при определении налоговой базы, начиная с 1 января 2007 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.03.2009 № 227
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2008 Г. № 81»
Внесены изменения в Правила предоставления в 2008 – 2010 годах субвенций субъектам РФ на осуществление полномочий РФ по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
В частности, срок предоставления субвенций продлен на 2009 – 2011 годы. Теперь перечисление субсидий будет осуществляться в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов РФ.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28.02.2009 № 28-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Изменены требования к размеру уставного капитала и минимальному размеру собственных средств кредитной организации
Установлено, что минимальный размер уставного капитала и минимальный размер собственных средств банка должен составлять 180 миллионов рублей (до внесения изменений – рублевый эквивалент 5 миллионов евро). Для получения права на привлечение во вклады денежных средств физических лиц размер уставного капитала вновь регистрируемого банка либо размер собственных средств действующего банка должен составлять не менее 3 миллиардов 600 миллионов рублей (ранее – не менее суммы рублевого эквивалента 100 миллионов евро).
Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии, предусматривающей право на осуществление расчетов по поручениям юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций должен составлять 90 миллионов рублей, а не ходатайствующей о получении такой лицензии – 18 миллионов рублей (до внесения изменений минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации на день подачи ходатайства должен был составлять сумму рублевого эквивалента 500 тысяч евро).
Установлен порядок увеличения до 1 января 2012 года собственных средств банков, имеющих на 1 января 2007 года собственные средства менее 180 миллионов рублей, до суммы 180 миллионов рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 20.01.2009 № 20
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.12.2008 № 949»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2009 № 13423.
Минсельхозом РФ определены требования и критерии к пилотным проектам комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 10.12.2008 № 949 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов» утверждены: перечень требований и критериев к пилотным проектам комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений; предельные значения количества и стоимости указанных пилотных проектов для расчета субсидий на 2009 год; форма соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 20.01.2009 № 21
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31.12.2008 № 1096»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2009 № 13337.
Разработано Положение, определяющее порядок отбора Минсельхозом РФ экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ в целях предоставления в 2009 – 2011 годах субсидий
В соответствии с утвержденным Положением отбор Региональных программ проводится, в частности, по таким видам, как развитие мясного скотоводства, развитие молочного скотоводства, развитие производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития субъекта РФ, развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности. Отбор проводится на основе балльной оценки критериев, утверждаемых комиссией по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ. С субъектами РФ, Региональные программы которых были отобраны комиссией, Минсельхоз РФ заключает соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на их поддержку. В приложениях к Положению приведены, в частности, образцы и формы необходимых документов, критерии отбора региональных программ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 114
«О ПОРЯДКЕ ОТНЕСЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ К КРУГУ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
Установлены критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике
Определен круг лиц, подлежащих обязательному обслуживанию системным оператором при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств и в части обеспечения надежности функционирования электроэнергетики, в отношении оптового рынка и розничных рынков электроэнергии, а также в отношении технологически изолированных электроэнергетических систем (соответствующими критериями являются, в частности, мощность объекта электроэнергетики, наличие определенных имущественных прав на электростанции и иные объекты электроэнергетики, осуществление деятельности по поставке импортируемой электроэнергии, осуществление деятельности по производству, передаче и купле-продаже электроэнергии для собственных нужд и т.д.).
Отнесение субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, осуществляется на основании сведений, имеющихся у соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления, а также сведений, представляемых ему субъектами электроэнергетики и потребителями электроэнергии, советом рынка, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями.
В соответствии с изменениями, внесенными в ряд актов Правительства РФ, в частности, уточнен порядок взаимодействия с системным оператором субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии, не относящихся к кругу лиц, подлежащих обязательному оперативно-диспетчерскому обслуживанию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 119
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 26.02.2004 № 109»
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ, регулирующее ценообразование в отношении электрической и тепловой энергии
В «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, включены нормы, уточняющие порядок учета затрат сетевой организации в целях расчета тарифа на услуги по передаче электроэнергии, и нормы, регулирующие порядок расчета и установления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт, а также порядок расчета и установления платы за технологическое подключение к электросетям для субъектов малого и среднего предпринимательства.
«Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», утвержденные указанным Постановлением Правительства РФ, дополнены нормой, устанавливающей обязанность регулирующих органов информировать Федеральную службу по тарифам о решениях, связанных с установлением платы за технологическое присоединение к электросетям энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт и энергопринимающих устройств субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. об учете при принятии таких решений выпадающих доходов сетевых организаций.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 120
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнен порядок установления тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике
Установлено, что Федеральная служба по тарифам устанавливает, в том числе, предельные (минимальные, максимальные) уровни цен и тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций и услуг по формированию технологического резерва мощностей. Кроме этого, в частности, установлен подробный перечень услуг, которые оказываются субъектами естественных монополий в сфере оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и цены (тарифы) на которые регулируются государством.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 121
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2004 Г. № 109»
Уточнен порядок ценообразования на тепловую энергию (мощность)
Дополнениями, внесенными в «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109), установлено, что регулируемые тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, определяются регулирующим органом на основании предложения организации, осуществляющей регулируемую деятельность, по одному из вариантов: одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии; двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки (устанавливается в договоре энергоснабжения), предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации. Определен также порядок установления двухставочных тарифов органами исполнительной власти субъектов РФ и порядок оплаты тепловой энергии (мощности) потребителями в зависимости от вида установленного тарифа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 164
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОТЧИСЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ ОСОБО РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ И ЯДЕРНО ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБЪЕКТЫ (АТОМНЫЕ СТАНЦИИ), СРЕДСТВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ НА ВСЕХ СТАДИЯХ ИХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА И РАЗВИТИЯ»
Уточнен порядок отчисления предприятиями и организациями, эксплуатирующими атомные станции, средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций
Установлено, что нормативы отчисления организациями средств для формирования резервов утверждаются Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», а не Федеральной службой по тарифам, как это было установлено ранее. При этом размеры средств, которые учитываются в регулируемых государством ценах и тарифах на товары, работы и услуги и подлежат отчислению организациями на формирование резервов, согласовываются Федеральной службой по тарифам. Установлена обязанность организаций представлять в ГК «Росатом» копии отчетов о целевом использовании средств указанных резервов, представляемых ими в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий и в налоговые органы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.02.2009 № 181
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2007 Г. № 724»
Уточнен порядок передачи права собственности на ядерные материалы иностранному государству или иностранному юридическому лицу
Федеральной службе по техническому и экспортному контролю предоставлено право осуществлять согласование сделок по передаче иностранному государству или иностранному юридическому лицу права собственности на ядерные материалы, являющиеся федеральной собственностью и находившиеся в пользовании юридических лиц на день вступления в силу Указа Президента РФ от 27.04.2007 № 556 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 04.03.2009 № 194
«О ПЕРЕВОЗКАХ ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» НОВЫХ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ СТАНЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА»
В 2009 году ОАО «РЖД» поручено обеспечить перевозку новых легковых автомобилей, произведенных в РФ, на железнодорожные станции, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, без взимания провозной платы
Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета ОАО «РЖД» на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате осуществления указанных перевозок, а также перечень производителей легковых автомобилей, перевозка которых осуществляется железнодорожным транспортом без взимания провозной платы. Установлено, что предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ, в сумме до 2 млрд. рублей.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 203
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕХОДУ С 2008 ГОДА К ФИНАНСИРОВАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕННЫМ НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ НОРМАТИВАМ ДЕНЕЖНЫХ ЗАТРАТ»
Срок корректировки нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения с учетом внедрения технических регламентов в сфере дорожного хозяйства перенесен на I квартал 2010 года
Срок исполнения указанного мероприятия перенесен с I квартала 2009 года на I квартал 2010 года. Данные изменения внесены в «План мероприятий по переходу с 2008 года к финансированию автомобильных дорог федерального значения по установленным на их содержание и ремонт нормативам денежных затрат», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.08.2007 № 539.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 304-р
Разработан Перечень национальных стандартов, необходимых для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия
Утвержденный Перечень содержит, в частности, следующие разделы: «Классификация веществ и материалов по пожарной опасности за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов» (напр., ГОСТ 12.1.044-89 (ИСО 4589-84) «Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения»); «Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград» (напр., ГОСТ 30247.0-94 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования»); «Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности технологических сред» (напр., ГОСТ 12.3.047-98 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля»).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 179
«О СЕЗОННЫХ ПОШЛИНАХ НА РИС И МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ НЕГО, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ»
Установлены ставки сезонных пошлин на ввоз риса и мукомольно-крупяной продукции из него
Ставки сезонных пошлин, применяемые для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, утверждены на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД РФ 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0), ввозимые на территорию РФ на срок по 15 мая 2009 года включительно, в размере 0.16 евро за килограмм. Постановление вступает в силу с 15 февраля 2009 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 143
«Об УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ»
С 1 марта 2009 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе
В частности, ставка пошлины для нефти сырой составит 115.3 доллара США за 1000 кг (в настоящее время – 100.9 доллара США за 1000 кг). Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 48.5 доллара США (сейчас – 43.2 доллара США за 1000 кг). С 80.3 доллара США до 90 долларов США за 1000 кг повышена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы. Ставки пошлин на товары, классифицируемые кодами 2711 12 – 2711 19 000 0 ТН ВЭД РФ (пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы) остались на прежнем уровне, то есть равными нулю.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 16.12.2008 № 532
«Об УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И КЛАССИФИКАЦИИ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009 № 13476.
Определены требования к мерам пожарной безопасности в лесах
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, разработаны: классификация природной пожарной опасности лесов; классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды; требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды. В частности, утвержденные Требования включают следующие мероприятия: противопожарное обустройство лесов, мониторинг пожарной безопасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров.
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 20.01.2009 № 23
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2009 № 13330.
Установлен порядок регулирования численности охотничьих животных
Регулирование численности охотничьих животных осуществляется в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания.
Установлено, в частности, что решение о целесообразности проведения мероприятий по изъятию животных из среды обитания принимается специально уполномоченными государственными органами не позднее чем через тридцать календарных дней после поступления сведений, обосновывающих целесообразность регулирования численности охотничьих животных, а в экстренных случаях – в течение трех календарных дней. Регулирование численности охотничьих животных осуществляется по письменным разрешениям на регулирование численности охотничьих животных, оформляемых по установленному образцу.
ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 04.02.2009 № 80
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 13 НОЯБРЯ 2008 Г. № 319»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.03.2009 № 13454.
Внесены изменения в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна
Установлено, что по согласованию с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте можно осуществлять добычу водных биоресурсов на судоходных фарватерах в районах, в которых не создаются помехи водному транспорту. Изменения внесены также в порядок учета и представления сведений о добыче водных биоресурсов: установлено, что при выгрузке рыбопродукции допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбопродукции, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректива в промысловый журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 136
«О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА И ЗАКЛЮЧЕНИИ ТАКОГО ДОГОВОРА»
Разработаны Правила, устанавливающие порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления товарного рыбоводства
Утвержденными Правилами устанавливаются требования к заявителям, определяется порядок извещения о проведении конкурса и формирования конкурсной документации, регламентируется порядок подачи заявок, их рассмотрения, оценки и сопоставления. В частности, критериями оценки поданных заявок участников конкурса являются: объемы разведения (выращивания) водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса; планируемый объем разведения (выращивания) водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания на весь период действия договора с разбивкой по годам; предполагаемый участником конкурса размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет соответствующего субъекта РФ. Также утверждены Правила подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и форма примерного договора.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 159
«О ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, КОТОРЫМ РАЗРЕШЕНО ХРАНЕНИЕ, НОШЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕННОГО В КАЧЕСТВЕ СЛУЖЕБНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ САМООБОРОНЫ И ОХОТНИЧЬЕГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ»
Установлена предельная численность должностных лиц государственных органов субъекта РФ по охране объектов животного мира, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия
Так, в частности, предельная численность должностных лиц по Республике Адыгея установлена в количестве 25 человек, по Республике Саха (Якутия) – 233 человека, Красноярскому краю – 348 человек, Московской области – 130 человек, Ямало-Ненецкому автономному округу – 109 человек.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 161
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, В ТОМ ЧИСЛЕ РАСПОЛОЖЕННОГО В РЕЗЕРВНЫХ ЛЕСАХ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ»
Определен порядок предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка для выполнения изыскательских работ
Утвержденным Положением регулируется предоставление в аренду без проведения аукциона лесного участка (в том числе расположенного в резервных лесах), на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ. Объектом аренды после 1 января 2010 года может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет. До указанной даты могут предоставляться гражданам и юридическим лицам лесные участки в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. Предоставление лесного участка в аренду осуществляют: органы исполнительной власти субъектов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства, органы местного самоуправления, а также федеральные органы исполнительной власти, предоставляющие в аренду земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий федерального значения и земель обороны и безопасности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.02.2009 № 171
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ЯНВАРЯ 2009 Г. № 18»
Внесены изменения в Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
Установлено, что добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты должно осуществляться с соблюдением указанных Правил, а также в соответствии с путевкой (разрешением), выдаваемой, в частности, общественными охотничьими организациями, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Форма путевки утверждается Минсельхозом РФ. Граждане, имеющие членские охотничьи билеты, смогут осуществлять добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты до 1 июля 2011 года. Помимо этого, в новой редакции изложены сноски <3> и <6> раздела «Сроки добывания объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты», а также уточнены отдельные позиции в «Перечне орудий добывания объектов животного мира...» и разделе «Способы добывания, разрешенные к применению».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 04.03.2009 № 192
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Постановления Правительства РФ по вопросам водных отношений приводятся в соответствие с новой структурой федеральных органов исполнительной власти
В связи с преобразованием Министерства природных ресурсов Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и передачей ему функции по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, в отдельных постановлениях наименование реорганизованного министерства заменено на наименование нового министерства. Кроме того, некоторые постановления приведены в соответствие с действующим водным законодательством. Так, в частности, согласно изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от 20.11.2006 № 703, резервирование источников хозяйственно-бытового водоснабжения будет осуществляться в соответствии с Правилами резервирования источников питьевого водоснабжения, утвержденными названным Постановлением.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 206
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ НА ПОИСК И ОЦЕНКУ ОТКРЫТОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И СУММЫ УПЛАЧЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР ЛИЦАМ, КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ ПЯТОЙ СТАТЬИ 2.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕДРАХ» ОТКАЗАНО В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА УЧАСТКЕ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, И О ВЫПЛАТЕ ИМ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ»
Определен порядок возмещения расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного разового платежа за пользование участком недр лицам, которым отказано в предоставлении права пользования им, и выплаты этим лицам вознаграждения
Утвержденным Положением предусмотрено, в частности, что инвесторам возмещаются документально подтвержденные и осуществленные ими расходы на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых, в состав которых, в том числе, включаются расходы: на проведение общих и детальных поисков открытого месторождения полезных ископаемых, на осуществление мероприятий по установлению факта открытия месторождения полезных ископаемых и постановке запасов полезных ископаемых на государственный баланс, на осуществление иных документально подтвержденных работ, проведенных на предоставленном инвестору участке недр федерального значения. Для получения сумм возмещаемых расходов, разового платежа и вознаграждения инвестор подает в Федеральное агентство по недропользованию заявление с приложением необходимых документов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 223
«О ЛИМИТАХ (ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМАХ) И КВОТАХ ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНОГО ОБЪЕКТА И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД»
Определен порядок установления лимитов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимитов сброса сточных вод, а также квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод для каждого субъекта РФ
Предусмотрено, в частности, что названные лимиты и квоты до утверждения в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов (но не позднее чем до 1 января 2015 года) устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов. Лимиты устанавливаются на период с 2010 по 2012 год и на период с 2013 по 2014 год с разбивкой по годам на основании сведений и предложений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов его территориальными органами, водохозяйственных балансов, сведений о водном объекте и водопользовании, в том числе содержащихся в государственном водном реестре и формах федерального государственного статистического наблюдения за использованием воды, сведений о заборе (изъятии) водных ресурсов для санитарных, экологических или судоходных попусков с учетом режима, состояния, физико-географических, морфометрических и других особенностей водного объекта.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 32-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Внесены изменения в Лесной кодекс РФ
Установлено, что заготовка древесины гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (исключена возможность заготовки древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений); в предусмотренных законами субъектов РФ исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Также в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Уточнены, в частности, порядок (виды гражданско-правовых договоров) предоставления лесных участков гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (зеленых и лесопарковых зон).
С 1 января 2010 года вступят в силу нормы, уточняющие порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора, в частности устанавливающие возможность осуществления лесного контроля и надзора государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов РФ. Также с 1 января 2010 года вступят в силу нормы, более подробно регламентирующие государственный пожарный надзор в лесах.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.02.2009 № 110
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРОГРАММЫ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК НА 2008 – 2012 ГОДЫ»
Для осуществления общего руководства реализацией Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008 – 2012 годы образован Координационный совет
В соответствии с утвержденным Положением в функции Совета входит, в частности, формирование единой системы приоритетов фундаментальных научных исследований государственных академий наук, принятие решений по вопросам совершенствования системы управления реализацией Программы, подготовка предложений по ресурсному обеспечению фундаментальных научных исследований. Состав Совета утверждается Правительством РФ. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат президиума Российской академии наук.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 142
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ»
Определен порядок разработки федеральных государственных образовательных стандартов
Утвержденные Правила устанавливают порядок разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, которые представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. В частности предусмотрено, что стандарты могут разрабатываться по образовательным уровням, ступеням образования, профессиям, направлениям подготовки, специальностям. Разработку проектов стандартов обеспечивает Минобрнауки РФ с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, общественных объединений, ведущих образовательных и научных учреждений, представителей научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.02.2009 № 180
«О РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК»
Утвержден устав Российской академии сельскохозяйственных наук
Согласно уставу Российская академия сельскохозяйственных наук является некоммерческой научной самоуправляемой организацией, созданной в форме государственной академии наук, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам в области агропромышленного комплекса и принимает участие в координации исследований в этой области, выполняемых за счет федерального бюджета. Академия строится по научно-отраслевому и территориальному принципам, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета главного распорядителя средств федерального бюджета и получателя средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства, расчетные и иные счета в кредитных организациях (положения устава в части открытия Академии и подведомственным ей организациям счетов в кредитных организациях вступают в силу с 1 января 2010 года).
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 03.03.2009 № 63
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16.04.2007 № 79»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.03.2009 № 13496.
Уточнен Порядок направления граждан в Российскую правовую академию Минюста России для обучения на основе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
Согласно изменениям, внесенным в Приказ Минюста РФ, которым утвержден названный Порядок, право выдачи направлений в Российскую правовую академию Минюста России и ее филиалы предоставлено: в Минюсте России – заместителю Министра юстиции РФ, обеспечивающему контроль подведомственных Минюсту РФ образовательных учреждений; в федеральных службах, подведомственных Минюсту РФ – директорам этих служб. Контрольные цифры приема граждан в Российскую правовую академию Минюста должны устанавливаться ежегодно до 1 июня, а не 20 июня, как было установлено ранее. При утверждении контрольных цифр количество мест для целевого приема не должно превышать 30 процентов от общего количества бюджетных мест. Уточнениями, вносимыми в Порядок, скорректирован, в частности, срок рассмотрения представленных кандидатами документов и подготовка направлений в академию (ранее до 10 июня, теперь с 1 апреля до 22 мая). Установлено также, что при распределении выделенных бюджетных мест максимальное количество мест должно предоставляться филиалам с учетом их потребностей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 27.11.2008 № 55
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ ПОЧЕТНЫХ СПОРТИВНЫХ ЗВАНИЙ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2009 № 13385.
Разработано Положение, устанавливающее почетные спортивные звания, а также порядок и условия их присвоения
В соответствии с утвержденным Положением, почетные спортивные звания «Заслуженный мастер спорта России», «Заслуженный тренер России» и «Почетный спортивный судья России» устанавливаются с целью поощрения и морального стимулирования граждан РФ, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области спорта высших достижений. Почетные спортивные звания присваиваются Минспорттуризмом РФ. Представление к присвоению почетного спортивного звания должно быть согласовано с соответствующей общероссийской спортивной федерацией.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 29.12.2008 № 491
«О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2009 № 13372.
Утвержден перечень должностных лиц Федерального агентства по рыболовству, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
В перечень включены руководитель и заместители руководителя Росрыболовства, начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители, другие должностные лица центрального аппарата Росрыболовства, осуществляющие функции контроля и надзора, в пределах своей компетенции, руководители территориальных управлений Росрыболовства и их заместители, начальники отделов территориальных управлений и их заместители, главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы, а также другие должностные лица территориальных управлений, осуществляющие функции контроля и надзора, в пределах своей компетенции.
Приказ Госкомрыболовства от 20.12.2007 № 87, ранее утвердивший аналогичный перечень, признан утратившим силу.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.02.2009 № 153
«О ПРИЗНАНИИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ДО 1 ИЮЛЯ 2009 Г. ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА СССР ОБРАЗЦА 1974 ГОДА ДЛЯ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА»
Паспорта гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства действительны до 1 июля 2009 года
Признаны действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 года: удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года – для их постоянного проживания в РФ; удостоверяющие личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных в установленном порядке по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание – для пребывания, временного и постоянного проживания в РФ. В отношении указанных лиц ФМС РФ будет осуществляться выдача паспортов гражданина РФ либо замена паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина РФ. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
ПРАВОСУДИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 37-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 407 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнен порядок участия в судебном заседании надзорной инстанции лиц, содержащихся под стражей или осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Согласно изменениям, внесенным в статью 407 Уголовно-процессуального кодекса РФ, лица, содержащиеся под стражей, или осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Ходатайство может быть заявлено в надзорной жалобе либо в течение 10 суток со дня получения указанными лицами извещения о дате, времени и месте заседания суда надзорной инстанции. Вопрос о форме участия в судебном заседании лиц, содержащихся под стражей, или осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, решается судом.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 38-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 40 И 151 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Расширен круг должностных лиц ФССП РФ, уполномоченных осуществлять дознание
В ранее действовавшей редакции пункта 2 части первой статьи 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривалось, что к органам дознания ФССП РФ относились только Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В соответствии с внесенными изменениями к органам дознания теперь отнесены органы Федеральной службы судебных приставов в целом.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 14.03.2009 № 39-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 404 И 405 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Судебное решение в порядке надзора может быть пересмотрено по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного в случае, если в ходе предыдущего разбирательства по делу были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона
В статью 405 Уголовно-процессуального кодекса РФ, запрещающую пересмотр приговоров, постановлений, определений суда, вступивших в законную силу, по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного лица, внесены изменения. Установлено, что пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела допускаются в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшие на законность приговора, определения или постановления суда. К фундаментальным нарушениям относятся нарушения, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а также лишили либо существенно ограничили права участников уголовного судопроизводства возможности на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Государственная Дума Томской области, составление, 23.03.2009 г.
Информация подготовлена сотрудниками
Государственной Думы Томской области.
Ответственный за выпуск Л.Н. Железчикова
|
