ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые приглашенные!
     Прошедший месяц в стране не был насыщен яркими политическими событиями: ушли на летние каникулы обе палаты Федерального Собрания, Президент посетил ряд областей на Волге, партии и движения готовятся к новому сезону, и только Конституционный Суд принял судьбоносное решение о третьем сроке для губернаторов. Решение, которое можно было бы и не принимать, так как Закон, принятый в 1999 году, обратной силы не имеет. Это понятно и студенту второго курса юрфака, но этого не поняли некоторые депутаты Государственной Думы России и на свой запрос получили достойный ответ.
     Судьбоносное решение принял для Государственной Думы Томской области и Верховный Совет России. Правда, его решение еще не окончательное, поэтому я его комментировать не буду.
     И только провинция продолжает бороться за жизнь.
     В области произошло важное событие — и с политической, и с экономической точек зрения — «Востокгазпромом» введено в эксплуатацию Северо-Васюганское газоконденсатное месторождение. Построен еще один современный завод мощностью полтора миллиарда кубометров природного газа в год и триста тысяч тонн газового конденсата. Таким образом, сделан еще один крупный шаг в выполнении Газовой программы области. Мы благодарны всем участникам строительства за их трудовой подвиг, но особой благодарности заслуживает президент «Востокгазпрома», депутат Государственной Думы Томской области Сергей Анатольевич Жвачкин, который проявил незаурядное мужество и настойчивость при строительстве этого объекта. Работа сделана блестяще. Большое спасибо. И попытка принизить важность этого события для области просто смехотворна и не требует комментариев.
     Ученые, социологи уже давно при расчете регионального индекса развития человеческого потенциала считают важнейшей его составляющей продолжительность жизни. Томская область из 89 субъектов Федерации уже несколько лет подряд занимает 7 — 8-е место в России по этому индексу. Мы могли бы занимать по этому показателю и более высокое место, если бы не низкий показатель продолжительности жизни. В Томской области это — 65,8 года. Сравните: Ингушетия — 73,4 года, Белгород — 68,2 года и даже Чукотка — 67,3 года.
     За последние десять лет в Томской области рождаемость снизилась на 18 процентов, а смертность увеличилась на 43 процента. Понятие «русский крест», когда кривая рождаемости резко идет вниз, а смертности вверх, точно отражает положение дел в области по этому вопросу. По величине ожидаемой продолжительности жизни томские мужчины занимают 135-е место в мире, а женщины сотое. А это — один из важнейших показателей качества жизни и благополучия области. Особенно трагично, что ежегодно более 2000 томичей в возрасте от 18 до 60 лет умирают неестественной смертью. Вдумайтесь: более 20000 тысяч человек за десять лет!!! Вымерло два района неестественной смертью!! К тому же, в год на 1000 жителей приходится 1600 заболеваний.
     Вопросы состояния здоровья томичей и здравоохранения неоднократно обсуждались в стенах этого зала. Мы заявляли прямо, что если не будут приняты кардинальные меры, нас ждет острейший кризис и здоровья томичей, и всего здравоохранения. Сегодня надо честно сказать, что состояние здоровья томичей уже переходит критическую черту. Настало время, когда Администрация области должна взять на себя ответственность за охрану здоровья населения, за систему здравоохранения. Здравоохранение должно управляться и финансироваться областной Администрацией. Никакой муниципальной медицины не должно быть. Работники здравоохранения должны стать государственными служащими, кроме тех, кто работает в частном здравоохранении. Частное здравоохранение будет активно развиваться, здесь есть положительные примеры — стоматология. Но пока еще население и власть к частной медицине относятся настороженно.
     И Дума, и Администрация должны объявить приоритет государственной политики на территории области — создание эффективной системы охраны здоровья населения.
     Администрацией области, на наш взгляд, должна быть разработана концепция демографической политики на территории области до 2015 года.
     Разумеется, одна лишь власть, и законодательная и исполнительная, без поддержки населения не способна решить проблему. Должна измениться психология самого общества. У нас в Томской области до сих пор всерьез считают, что незачем вести здоровый образ жизни — Бог дал, Бог взял.
     Мы все — и власть, и общество должны понять, что охрану здоровья нельзя сводить только к оказанию медицинской помощи. Охрана здоровья — это, прежде всего, создание среды обитания, благоприятной для человека:
     — обеспечение безопасности пищевых продуктов и воды;
     — приобщение детей, подростков, взрослых к физической культуре и спорту;
     — пропаганда здорового образа жизни.
     Вспомните, самая массовая алкоголизация молодежи и детей у нас в области происходит 1 сентября, затем «последний звонок» и, наконец, балы выпускников. Надо законодательно запретить в эти дни продажу спиртных напитков на территории области.
     Разумеется, выработать общую стратегию сохранения здоровья жителей Томской области невозможно без соответствующего законодательного обеспечения.
     Дума должна принять Кодекс законов об охране здоровья населения. Работа по формированию такого кодекса нами уже ведется. Приняты и уже вступили в силу 15 законов и программ по этому вопросу.
     Процесс законодательства в сфере охраны здоровья должен быть ускорен.
     Нам необходимо принять:
     1) законы, направленные на обеспечение безопасности среды обитания;
     2) законы о профилактике болезней и пропаганды здорового образа жизни;
     3) программы по борьбе с курением, алкоголизмом, наркоманией, профилактике СПИДа, туберкулеза;
     4) блок законов, определяющий права пациента, права человека на охрану здоровья;
     5) законы о правах и обязанностях медицинского работника.
     И, наконец, надо принять закон о принципах финансирования здравоохранения; принципах финансирования всех программ охраны здоровья населения.
     Уважаемые депутаты! Задачи определены, цели ясны. На наш взгляд, все ветви власти на территории области должны серьезно заняться решением важнейшей проблемы — охраны здоровья населения.
     О повестке дня.
     Главный вопрос — кадровый: в соответствии с Уставом области мы сегодня утверждаем министра финансов области. Затем важные вопросы — вопросы бюджета 2001 — 2002 годов. Во втором чтении нам предстоит рассмотреть два закона, касающиеся практически всех жителей области, — «Об основных гарантиях прав ребенка», «Об основах благоустройства территории городов и населенных пунктов». Всего сегодня мы рассмотрим 18 законов — это неплохо. В проекте повестки дня более 30 вопросов. Призываю всех к конструктивной работе.
     9-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым.





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация