| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты, уважаемый Виктор Мельхиорович, уважаемые приглашенные!
Жизнь за прошедший месяц в мире, России, Томской области была, как обычно, полна и значимыми, и второстепенными событиями, и радостями, и трагедиями. Из всего обилия произошедшего хочу остановиться на трех событиях (двух — мировых, третьем — российском), которые позволяют нам, законодателям, извлечь определенные уроки.
Первое — это Саммит Земли, прошедший в Йоханнесбурге по инициативе ООН. Там состоялся диалог между богатыми и бедными странами, состоялся диалог цивилизаций по проблемам устойчивого развития мира. И хотя в результате были подписаны гуманитарные контракты всего на 100 миллионов долларов, самым главным гуманитарием оказался наш премьер М. Касьянов, который от имени нищей России простил африканским странам долг в 35 миллиардов долларов. Весь мир дал 100 миллионов, а мы — 35 миллиардов. Результат Саммита оказался неутешительным. С момента предыдущего Саммита (в 1992 году в Рио-де-Жанейро) прошло десять лет. Тогда тоже было принято немало, казалось бы, правильных решений по преодолению бедности в мире. Ситуация, однако, почти не изменилась. Бедных стало меньше лишь в Китае, а в остальном мире их стало больше. Расслоение мирового сообщества продолжается. Например, доход на душу населения в США в 350 раз больше, чем в ряде африканских стран. Нищие с этим никогда не согласятся. Америка 11 сентября 2001 года — это начало глобального несогласия бедных. Мы всегда говорили, что колоссальный разрыв между богатыми и бедными — это самая большая угроза развитию человечества, в том числе и развитию томского сообщества. Думаю, что разработчики Томской программы борьбы с бедностью должны серьезно изучить документы Саммита, мы должны учиться на чужих ошибках.
Второе событие — это наводнения в Ставрополье и Кубани, в Чехии и Германии, самые крупные за последние 100 лет. Интересна информация в СМИ об этих одинаковых по природе своей событиях в каждой стране.
Россия: на экране телевизора плачущая женщина, мертвая корова, свинья и... Шойгу, обвиняющий губернаторов, мэров, руководителей муниципальных образований. На горизонте — прокуроры разных уровней. А вода... прибывает.
Чехия: Примерно то же, что и Россия.
Германия, где наводнение значительно крупнее и количество пострадавших городов больше, чем в России и Чехии вместе взятых. На экране: Шрёдер, кабинет министров, министры полиции, обороны, губернаторы, мэры городов и городков, руководители коммунальных служб. Власть рассказывает, что она делает, власть показывает, что она сильнее стихии, что она управляет! Затем показывают работу тысяч людей, укладывающих по указанию власти мешки с песком. И, наконец, граждан, получающих пособия за потери, понесенные в результате наводнения.
Вот так надо управлять стихией, страной, народом!
Третье событие, требующее глубокого осмысления и энергичных действий, — это начавшаяся работа по федеральному бюджету на 2003 год.
Этот год будет тяжелым, так как на него приходятся самые большие выплаты по внешним долгам — около 17 миллиардов долларов, но одновременно он должен быть особо социальным. Впереди президентские выборы. Федеральные законодатели намерены отказаться от бюджета развития и сильно сократить поддержку отраслей промышленности, энергетики, строительства, рыболовства, транспорта, связи. Но одновременно возрастут социальные расходы на судебную систему, образование, фундаментальную науку, здравоохранение. Будет увеличен первый разряд тарифной сетки, повышена зарплата бюджетникам, увеличены надбавки за ученую степень кандидатам и докторам наук, стипендии студентам. Наверное, в этом же ключе надо подходить и к формированию бюджета Томской области.
Есть еще одна тенденция формирования федерального бюджета, которую мы должны учитывать, — это централизация доходных источников.
О вопросах повестки дня сегодняшнего заседания Думы: корректировка бюджета и программа социально-экономического развития Томской области — вот, пожалуй, главные, ключевые, вопросы.
Можно в очередной раз похвалить исполнительную власть и депутатов бюджетного комитета за их работу по проекту бюджета 2003 года. Теперь надо не затягивать, а в ноябре принять областной и районные бюджеты.
Особенностью бюджета 2003 года будет не профицит, а его дефицитный характер. Мы не можем при вполне приличных темпах роста, какие сейчас есть в Томской области, не увеличивать расходы на здравоохранение, спорт, образование, культуру. Иначе кому нужен этот рост экономики, если у нас не будет ни одной машины скорой помощи, ни одного футбольного мяча в школе, не будет автобусов, о чем сейчас пишут в газетах и обращениях к нам, и так далее.
О конфликте города и области в части доходов и расходов также хочу сказать пару слов. Приехал из отпуска, прочитал газеты и увидел, что баррикады уже построены. В этой перепалке нет правых и, наверное, не будет. Прав и Председатель Правительства в том, что в расходах города Томска надо навести порядок, но прав и мэр — тот, кто умеет зарабатывать, должен жить богаче.
Желаю всем конструктивной работы. 10-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |
|
| 
|
