Репортаж с 50-го собрания Государственной Думы Томской области

50-е собрание Государственной Думы Томской области началось с поздравлений. Как подчеркнул спикер Борис Мальцев, областная Дума сегодня первой празднует Новый 2006 год и подводит итоги своей деятельности.

Очередной «трудовой подвиг», по словам Бориса Алексеевича, совершил депутат Иван Кляйн. Коллеги тепло поздравили его с победой в самом престижном областном конкурсе "Человек года - 2005" в номинации "Менеджер года".

Далее, открыв заседание областного парламента, председатель Борис Мальцев в своем традиционном выступлении отметил (подробнее).

Губернатор Томской области Виктор Кресс взял слово. В своем спиче он остановился на основных моментах развития области в 2005 году.

- Есть победы, есть достижения, - сказал Виктор Мельхиорович. Но, между тем, есть проблемы, недостатки и недоработки. Поэтому нужен анализ, чтобы наметить пути для их исправления.

В своем заявлении депутат Владимир Долгих прокомментировал выступление в СМИ начальника Управления ФСБ РФ по Томской области генерала Давыдова, который отметил, что «масштабы коррупции в области устрашающи». Долгих задается вопросом, почему же ФСБ не принимает никаких мер по наведению порядка.

- Давайте, наконец, называть имена и фамилии, - призвал Владимир Георгиевич.

Принята областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы».

Первая такая программа была принята депутатами в октябре 2002 года. За прошедший период объем инновационной продукции увеличился с 0,6 млрд. рублей в 2002 году до 2,2 млрд. рублей в 2005 году. Доля инновационной продукции в приросте объемов промышленного производства составила 26%, а количество новых рабочих мест ежегодно увеличивается в среднем на 700.

Разработчики новой программы, по словам председателя комитета по науке и инновационной политике Администрации Томской области Алексея Пушкаренко, намерены не только сохранить набранный темп, но и, по возможности, нарастить его, увеличив рост доли инновационной продукции в приросте объема промышленного производства до 40%.

Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы составят 8 250 млн. рублей.

Позицию комитета по экономической политике озвучил его председатель Александр Куприянец и предложил принять закон в двух чтениях.

В двух чтениях приняты законы «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» и «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Томской области».

Как должна выглядеть потребительская корзина томича, и каков должен быть прожиточный минимум – эти вопросы бурно обсуждались на заседаниях думских комитетов. В итоге, депутатам удалось прийти к единому мнению. Расчет химического состава, калорийности, энергетической ценности продуктового набора в составе предлагаемой потребительской корзины был проведен специалистами кафедры гигиены Сибирского государственного медицинского университета под руководством профессора Л.П. Волкотруб. Согласно заключению кафедры гигиены СГМУ энергетическая ценность минимального набора продуктов питания новой потребительской корзины для трудоспособного населения увеличилась на 14% и составила 2791 ккал., для пенсионеров - на 16% (2284 ккал.), для детей - на 11% (2379 ккал.), что соответствует разработанным специалистами в области питания нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии для работников легкой физической активности, пенсионеров и детей.

Норматив потребления электроэнергии для населения Томской области в новой потребительской корзине увеличен с 54 кВт/ч до 68 кВт/ч в месяц.

При обсуждении вопроса губернатор Виктор Кресс задал вопрос: «А кто-нибудь из экспертов пробовал полгода в одних носках проходить?»

- Никого так кормить и одевать не будут! - отметил спикер Борис Мальцев. -«Потребительская корзина» - это относительный расчетный показатель. Самое главное – минимальная заработная плата. Вот чем надо заниматься!

Тарифная ставка первого разряда ЕТС работника областного государственного учреждения устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного федеральным законом. Председатель комитета по труду и социальной политике Владимир Резников отметил, что в будущем году тарифные ставки ЕТС предстоит повышать трижды (с 1 января, 1 мая, 1 сентября), и эти расходы предусмотрены согласительной комиссией в проекте бюджета на 2006 год.

Установлены размеры и порядок выплат опекунам и приемным семьям денежных средств на содержание детей. Также предусмотрены выплаты детям-сиротам, продолжающим свое обучение в общеобразовательных учреждениях.

В муниципальных образованиях «Александровский район», «Бакчарский район», «Верхнекетский район», «Каргасокский район», «Колпашевский район», «Кривошеинский район», «Молчановский район», «Парабельский район», «Пудинское», «Город Стрежевой», «Тегульдетский район», «Чаинский район» - 4453 рублей,

В муниципальных образованиях «Асиновский район», «Зырянский район», «Кожевниковский район», «Первомайский район», «Томский район», «Город Томск», «Шегарский район», «Городской округ Закрытое административно-территориальное образование Северск» - 3497 рублей.

Кроме того, принято решение, что дети-сироты, которые продолжают свое обучение в общеобразовательных учреждениях, не зависимо от их возраста, должны получать ежемесячное денежное содержание в размере денежных средств, выплачиваемых опекуну. По расчетам, таких детей в 2006 году будет 16 человек. Ежемесячные выплаты будут осуществляться органами местного самоуправления. В 2006 году на эти цели потребуется 797,7 тыс. рублей.

Зарплата учителей повысится с 1 января

Депутаты проголосовали за выделение субвенций в сумме местным бюджетам в размере 29 795 тыс.руб. на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и внесли изменения в областной закон об образовании.

После рассмотрения проекта закона «Об образовании» на ноябрьском собрании Думы большинство законодателей поддержали предложение об увеличении финансирования на 50 млн. рублей. Общий объем выплат с учетом увеличения составит 244 107 тыс. рублей.

Борис Мальцев подчеркнул, что эта поправка позволит многим учителям получать надбавку больше, чем основная зарплата.

Владимир Резников озвучил тревожные сигналы, связанные с тем, что педагогические работники стали переходить из одной категории в другую, в зависимости от размера надбавок. Депутаты дали протокольное поручение изучить ситуацию.

Юрий Гальвас уверен, что слово дополнительное накладывает отпечаток на уровень финансирования этого направления. По мнению депутата, финансируются учреждения дополнительного образования тоже как-то «дополнительно», а образование дают очень качественное.

Также в двух чтениях был принят областной закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав». Закон предусматривает предоставление из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление ими передаваемых государственных полномочий.

Для пенсионеров сохранятся социальные проездные билеты

В будущем году для пенсионеров и льготников сохранятся меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте. Это решение обойдется бюджету в 185,0 млн. рублей.
В нынешнем году денежные выплаты на проезд ежемесячно получали в среднем 75905 пенсионеров. Единые социальные проездные билеты за период с февраля по ноябрь 2005 года приобрели (из числа пенсионеров и льготников) – 86015 человек. Всего до конца года планируется реализовать порядка 90 тыс. социальных проездных.

Приняты два областных закона, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства предполагает совместные мероприятия органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, поэтому органы государственной власти Томской области вправе передать органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства. Областной закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» содержит перечень передаваемых полномочий, наименования муниципальных образований, которые будут осуществлять поддержку сельскохозяйственного производства, перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления и органов государственной власти Томской области, методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, порядок предоставления отчетности, ответственность органов местного самоуправления и порядок осуществления контроля за выполнением отдельных государственных полномочий органами государственной власти.

С вступлением закона в силу затраты из областного бюджета увеличатся на сумму расходов на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий.

В двух чтениях принят областной закон о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи.

Александр Куприянец проинформировал, что сегодня состоялось заседание комитета по экономической политике, на котором был рассмотрен вопрос о переписи. Не смотря на то, что некоторые замечания у депутатов остались, в частности, не определен орган, который будет осуществлять полномочия, не совсем ясно, как будет производиться распределение денежных средств, есть редакционные поправки, Александр Брониславович предложил закон принять и доработать.

Юрий Целищев высказал обеспокоенность телевизионным сюжетом о том, как проходит сельскохозяйственная перепись в центральных регионах России. Люди прячут скот из-за боязни повышения налоговой нагрузки.

Губернатор Виктор Кресс объяснил эту ситуацию извечной осторожностью российского крестьянина, который всегда был консервативно настроен по отношению к любым новшествам. И предстоящая сельскохозяйственная перепись не является исключением.

Муниципалитеты без денег не останутся

Принят Закон Томской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов, городских округов субвенций на возмещение расходов при установлении уровня оплаты населением услуг по теплоснабжению в размере 90 процентов».

Принятие данного закона направлено на уменьшение расходов населения на оплату услуг по теплоснабжению.

Объем субвенций рассчитывается по каждому муниципальному району, городскому округу путем умножения объема тепловой энергии, отпускаемой населению, на средневзвешенный тариф по теплоэнергии для населения, и определения расходов в размере 10 % от полученного результата.

Объем субвенций на 2006 год определен в сумме 148 610 тыс. рублей.

- Данный вопрос возник в ходе работы согласительной комиссии, - отметил Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области. - Это - гарантия муниципальным образованиям. Если денег не будет хватать, муниципалы все равно их получат из областного бюджета.

На уроки доставит школьный автобус

Областные законодатели поддержали предложение предусмотреть в проекте областного бюджета на 2006 год средства на предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение школьных автобусов в сумме 6600 тыс. рублей. Это составит половину необходимой суммы и позволит заменить 22 автобуса. Оставшуюся часть денежных средств добавят муниципальные образования.

Поддержать Колпашевский дом для ветеранов и инвалидов!

Такое решение приняли сегодня областные депутаты. За счет субвенции бюджету муниципального образования «Колпашевский район» в размере 1500 тыс. рублей будет осуществлено финансирование расходов на оплату труда персонала, приобретение оборудования, медикаментов и медицинского инвентаря. Кроме того, средства областного бюджета позволят осуществить коммунальные платежи и другие расходы Специального дома для ветеранов войны и труда, семей пожилого возраста и инвалидов, расположенном в г.Колпашево.

В первом чтении утверждена областная целевая программа «Профилактика онкологических заболеваний и меры по реабилитации женщин репродуктивного возраста, перенесших их» на 2006 год.

Программа разработана по инициативе депутата Екатерины Собканюк. Статистика по заболеванию женщин раком органов репродуктивной системы устрашающа. За последние 10 лет наметилась негативная тенденция роста заболеваемости раком органов репродуктивной системы у женщин молодого возраста и, прежде всего, до 29-35 лет, с ежегодным приростом этого показателя на 8-10%. В тоже время эффективность ранней диагностики рака органов репродуктивной системы остается крайне низкой. Удельный вес начальных стадий (1-11 стадия) не превышает 40%. Высок удельный вес запущенных стадий рака - до 30%.

Одной из причин низкой эффективности ранней диагностики рака органов репродуктивной системы является недостаточное материально-техническое оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений необходимым инструментарием и аппаратами для проведения скринирующих мероприятий на раннее выявление рака. Необходимо решить также вопросы реабилитации женщин после проведенного радикального противоопухолевого лечения.

В этой связи разработчики Программы предлагают оснастить женские консультации МЛПУ родильных домов №№1,2,4 , им. Н.А. Семашко, поликлинику Томского областного диспансера и поликлинику ГУ НИИ онкологии ТНЦ СО РАМН адекватным инструментом для взятия цитологических мазков - цитощеточкой Cervix-Brush, приобрести малогабаритный УЗИ аппарат для скрининга патологии органов репродуктивной системы, разработать и провести комплекс оздоровительных мероприятий в условиях местного реабилитационного центра «Ключи» для максимального восстановления трудоспособности женщин после прохождения ими радикального противоопухолевого лечения.

В течение 2006 года планируется проведение комплексной реабилитации 25 молодых женщин - жительниц г. Томска и Томской области, получивших радикальное противоопухолевое лечение в специализированных онкологических стационарах. Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования для реализации Программы в 2006г. составляет 1 880 тыс. руб.

Принят бюджет Томской области на 2006 год.

За проект областного бюджета единодушно проголосовали все присутствующие в зале депутаты. Долгий путь поиска компромиссов завершен, хотя отдельные вопросы, не нашедшие своего разрешения, все-таки были поставлены парламентариями. Председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко подчеркнул в своем выступлении, что думские комитеты и согласительная комиссия как раз и занимались тем, чтобы все вопросы снять и разрешить. Другое дело, - отметил Владимир Лукьянович, - что не все депутаты удовлетворены полученными ответами.

Согласительная комиссия проводила свою работу с 1 ноября по 10 декабря 2005 года. Заседания проходили ежедневно, кроме суббот и понедельников, с 10 до 12 часов, в общей сложности отработано примерно 900 чел./часов.

В заседаниях, кроме 10 депутатов - членов согласительной комиссии: Мальцева Б. А., Пономаренко В. Л., Акатаева Ч. М., Аминова Р. И., Кноля В. А., Попова В. Ф., Приставки М. Ф., Рубцова Е. Л., Целищева Ю. А., принимали участие депутаты: Куприянец А. Б., Резников В. Т., Гальвас Ю. О., Дурнев В. Н., Кляйн И. Г., Кадесников А. П., Середа Н. И., Сорокин В.А., Рожков А. М., Собканюк Е. М.

Активное участие в заседаниях согласительной комиссии принимали председатель Контрольной палаты Никитенко С. Н. и его заместитель Василевская Е. Д.

В результате работы согласительной комиссии доходы консолидированного бюджета увеличены на 1 712,4 млн. рублей, в т. ч. собственные (налоговые и неналоговые) – на 1 156 млн. рублей; финансовая помощь из федерального бюджета увеличена на 556,4 млн. рублей.

С учетом изменений, внесенных согласительной комиссией, доходы областного бюджета составили 16 451, 5 млн. рублей.

Расходы областного бюджета увеличены в целом на 780 млн. рублей и составили 18 004 млн. рублей. В итоге дефицит областного бюджета составил 1 552,6 млн. рублей или 11% к собственным доходам областного бюджета.

- На согласительной комиссии принято решение об ограничении предельного дефицита на 561 млн. рублей в связи с рисками изменения федерального законодательства и падения цены нефти на мировом рынке, - особо подчеркнул Владимир Пономаренко.

Комментируя итоги работы над главным финансовым документом области в ходе пресс-конференции спикер Борис Мальцев отметил ряд достижений согласительной комиссии. Среди которых решение о сохранении в 1 полугодии 2006 года уровня оплаты населением услуг по теплоснабжению в размере 90/10, 20%-е повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, доплаты к заработной плате врачам-кардиологам, анестезиологам, онкологам, увеличение платежа за неработающее население в ФОМС на 51,5 млн. рублей, увеличение расходов на 56,5 млн. рублей на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, в связи с интеграцией ЗАТО Северск в бюджетную систему области, всем работникам бюджетной сферы ЗАТО Северск, финансируемым из областного бюджета, сохранена 20% надбавка к заработной плате, установленная ЦК КПСС в 1965 году.

Иван Кляйн усомнился, по правильному ли мы пути идут депутаты и администрация в вопросе централизации бюджетного процесса. - Мы всегда ориентировались на федерацию, а сами поступаем еще круче, - сказал Иван Григорьевич. Он же обратил внимание на расхождение по цифрам в бюджетной строке о доходах от приватизации областного имущества. Виталий Попов тоже заметил эту ошибку и попросил финансистов администрации внести исправления.

Отвечая на вопросы Екатерины Собканюк об участии в федеральной программе доступного жилья и о судьбе программы по ветхому и аварийному жилью, первый заместитель губернатора Вячеслав Наговицын отметил, что решением проблемы должна стать программа «Жилье», работа над которой сейчас ведется. В рамках этой программы должны быть разработаны пути удешевления строительства жилья.

- Нельзя ли исправить ошибку, которую мы допустили, уменьшив в бюджете затраты на подготовку проектно-сметной документации на газификацию села, - задал вопрос Анатолий Каплунов. По мнению Наговицына, если депутаты сделают протокольное поручение, ошибку исправить можно.

Владимир Долгих вновь поднял вопрос о контроле за использованием бюджетных средств администрацией ЗАТО Северск. Борис Мальцев ответил, что теперь Северск город практически открытый, контроль за расходованием бюджетных средств будет осуществлять Контрольная палата Государственной Думы Томской области. Заместитель министра финансов Антон Силуанов лично пообещал на встрече с руководителями области закрыть долги Северска за счет средств федерального бюджета, чтобы город вошел в состав Томской области без долгов. Губернатор Виктор Кресс добавил, что область только начинает выстраивать межбюджетные отношения с Северском. По его мнению, пока преждевременно говорить, что кто-то плохой, а кто-то хороший. - Мы сейчас думаем над тем, какой механизм контроля использовать, но депутатов областной думы от Северска к работе будем привлекать обязательно, - сказал Губернатор.

Виктор Кресс поддержал и предложение Виктора Сорогина, предложив поставить вопрос шире: не о поддержке, а о развитии сельского хозяйства. - А то одни проматывают деньги, не имея никаких результатов, а другие эффективно их используют. Давайте будем говорить о развитии сельскохозяйственного производства, - призвал глава области.

Утвержден в двух чтениях бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год

На 2006 год в бюджете Фонда запланированы доходы в сумме 2 561 303,0 тысяч рублей, расходы в сумме 2 600 560,9 тысяч рублей. Расходы бюджета включают следующие показатели:

1. Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций в размере 28 122,7 тысяч рублей.

2. Расходы на территориальную программу обязательного медицинского страхования в сумме 2 572 438,2 тысяч рублей.

С 1 января Томская область в числе 7 передовых регионов вступает в эксперимент по реформированию медицинской отрасли.

Первым важным шагом в создании рыночных механизмов станет переход к полному тарифу на медицинскую услугу. Это размер средств, обеспечивающих деятельность общих врачебных практик в системе ОМС. Переход на полный тариф уже в будущем году приведет к увеличению государственных расходов областной программы ОМС, но при этом сократит на ту же сумму объемы дотаций больницам и клиникам из областного бюджета. 395 млн рублей в 2006 году пойдут на покрытие текущих расходов лечебных учреждений.

Утвержден предельный размер дефицита бюджета фонда в сумме 39 257,9 тысяч рублей. Дефицит возник в связи с уменьшением размера дотаций Федерального Фонда ОМС.

- Дефицит средств существует, - подчеркнул Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета. - Уже в январе, возможно, придется вернуться к корректировке бюджета фонда. В случае сложной финансовой обстановки совместно с исполнительной властью будем решать эти вопросы. Это необходимо сделать, чтобы не провалить первые шаги по реформированию здравоохранения Томской области.

Депутаты проголосовали за награждение граждан

Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награждаются Волович В.Ф., заведующий кафедрой теории и истории государства и права, административного права Томского государственного университета, профессор, доктор юридических наук, за выдающиеся заслуги в деле подготовки высококвалифицированных специалистов по актуальным вопросам правоведения, высокие научные достижения в сфере государственного строительства и теории управления, обеспечения законности и правопорядка, многолетнюю плодотворную работу и в связи с 70-летием со дня рождения.

Нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность» награждается Матковская Т.В., профессор кафедры поликлинической педиатрии с курсом пропедевтики детских болезней Сибирского государственного медицинского университета доктор медицинских наук, за большой личный вклад в реализацию благотворительной программы «Дети нуждаются в милосердии» на территории Томской области и в связи с 70-летием со дня рождения.

Почетной грамотой Государственной Думы Томской области награждаются:
Сперанский В.Л., заслуженный строитель Российской Федерации, за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную деятельность и в связи с 80-летием со дня рождения.

Федоров А.Ю., заведующий отделением рентгеновских и томографических методов диагностики ГУ научно-исследовательского института кардиологии Томского научного центра Сибирского отделения РАМН, за высокие заслуги в развитии здравоохранения Томской области, многолетний и добросовестный труд.

Депутаты поддержали рекомендации парламентских слушаний «Обеспечение доступности образования как одна из задач органов государственной власти по реализации конституционных прав граждан».

Участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Государственной Думе Томской области:
1.1. Разработать и внести в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части:
- обеспечения конституционного права каждого на получение образования (ст. 5);
- приведения ч.5. ст.19 указанного Закона в соответствие с ч.4 ст.43 Конституции Российской Федерации (в целях устранения существующего возрастного ограничения на получение образования);
- установления права субъектов Российской Федерации на софинансирование федеральных образовательных программ и проектов.

1.2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона № 178532-4 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», устанавливающего правовые основы формирования системы контроля и надзора за качеством образования и разрешающего правовые коллизии по вопросам аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, возникшие в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

1.3. Внести в Закон Томской области «Об образовании в Томской области» изменения, направленные на повышение социального статуса педагогических работников, усиление мер социальной поддержки молодых педагогов.

2. Администрации Томской области:
2.1. Рекомендовать разработать и представить на утверждение в Государственную Думу Томской области:
а) областную целевую программу развития общего образования Томской области в рамках стратегии развития Томской области до 2010 года, включающую:
- развитие дошкольного образования в Томской области;
- развитие дополнительного образования детей на период до 2010 года;
- строительство, реконструкцию и капитальный ремонт учреждений дошкольного и школьного образования;
- механизмы обеспечения развития учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений Томской области (учебно-наглядные пособия, лабораторные оборудования, транспорт для подвоза детей, компьютеризация);
- поддержку и развития инновационной практики педагогов и образовательных учреждений, одаренных учащихся.
б) областную целевую программу развития начального профессионального образования Томской области в рамках стратегии развития Томской области до 2010 года, включающую:
- механизмы обеспечения развития учебно-материальной базы начального профессионального образования Томской области (учебно-наглядные пособия, лабораторные оборудования, компьютеризация);
- поддержку и развития инновационной практики преподавателей и образовательных учреждений, одаренных учащихся.
в) областную целевую программу «Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области (2006-2010 годы)»;
г) областную целевую программу подготовки специалистов для села, направления и закрепления молодых специалистов в сельской местности, в которой предусмотреть приобретение квартир в соответствии с установленными нормами молодым специалистам, в том числе одиноким, выплату подъемных в размере не менее 20 тысяч рублей специалисту и по 10 тысяч рублей на каждого члена семьи, переехавшего вместе со специалистом в сельскую местность.

2.2. Обеспечить доступные условия участия молодых специалистов в программах ипотечного кредитования, предусмотрев компенсацию процентов за счет областного бюджета, установление размера первого взноса не более 10 процентов от стоимости жилья и установление срока кредитования не менее 25 лет.

2.3. Разработать и внедрить систему оплаты труда работников системы образования Томской области, направленную на повышение уровня оплаты труда, ставящую в зависимость уровень оплаты труда от качества работы и педагогического мастерства.

2.4. Сформировать механизмы, стимулирующие привлечение инвестиций в образовательные учреждения, обеспечивающие интеграцию производства и образования и создавать условия для организации учебных практик и стажировок в своих учреждениях.

2.5. Создать областной общественный Совет по образованию.

2.6. Поддерживать и развивать механизмы подготовки кадров в рамках областных отраслевых программ.

2.7. Поручить департаменту по информационной политике, международным и общественным связям совместно с органами управления образованием всех уровней организовать цикл передач и публикаций через средства массовой информации, направленных на пропаганду роли учителя и преподавателя в жизни человека и общества в целом.

О рекомендациях парламентских слушаний по обсуждению пилотного проекта «Модернизация системы здравоохранения Томской области»

Обсудив доклад, представленный начальником Департамента здравоохранения Администрации Томской области Адамяном А.Т., участники парламентских слушаний РЕШИЛИ:
1. Проект «Модернизация системы здравоохранения Томской области» одобрить в целом.
2. Поручить разработчикам представленного проекта обобщить и учесть замечания и предложения, высказанные участниками парламентских слушаний в процессе его реализации.

В ходе обсуждения вопроса у депутатов возникли некоторые замечания.

Так, В.Л. Пономаренко отметил, что необходимо более внимательно отнестись к подготовке реализации проекта. Сегодня многие врачи недопонимают, в чем плюсы и минусы предстоящей модернизации. Следует активнее проводить организационные мероприятия с руководителями лечебных учреждений.

А.В. Трошин предложил провести публичные слушания в муниципальных образованиях по обсуждению пилотного проекта.

Депутаты сошлись в том, что сегодняшнее положение в сфере здравоохранения требует изменений. Рекомендации парламентских слушаний по обсуждению пилотного проекта «Модернизация системы здравоохранения Томской области» были поддержаны с учетом предложения А.В. Трошина о необходимости проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях.

Вопросы, рассмотренные в конце собрания

О представлении прокурора Томской области от 30.11.2005 № 7-04-05 об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении (вх. № 5938/0514-5).

Прокуратура Томской области извещает о необходимости приведения действующего областного законодательства в части наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 01.11.2005 года.

Депутаты согласились с данным представлением и решили подготовить соответствующие предложения по законодательному урегулированию данного вопроса.

Также депутаты согласились с протестом прокурора Томской области от 17.11.2005 № 7/1-06-05 на статьи 24, 25 и 29 Закона Томской области «Об охоте и охотничьем хозяйстве Томской области», которые в связи с изменением налогового, бюджетного и административного законодательства Российской Федерации стали не соответствовать: в части распределения платы за пользование объектами охоты (ст. 24), сбора за выдачу лицензий (ст.25), установления административной ответственности (ст.29).