ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2007 № 3890
г. Томск

О проекте закона Томской области
«О государственной политике в сфере культуры и
искусства на территории Томской области»

Рассмотрев проект закона Томской области «О государственной политике в сфере культуры и искусства на территории Томской области», представленный в порядке реализации права законодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области,

Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект закона Томской области «О государственной политике в сфере культуры и искусства на территории Томской области» в первом чтении согласно приложению.

2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления в комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области.

3. Комитету по труду и социальной политике (Резников) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения во втором чтении на собрании Государственной Думы Томской области.


Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А. Мальцев

Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 25.01.2007 № 3890

ПРОЕКТ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О государственной политике в сфере культуры и искусства на территории Томской области

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, иными федеральными законами в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере культуры и искусства (далее – в сфере культуры), и в целях регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления культурной деятельности, на территории Томской области.

Статья 1. Законодательство Томской области о культуре
Законодательство Томской области о культуре состоит из настоящего Закона, законов Томской области по отдельным направлениям культурной деятельности, а также иных нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с указанными законами.

Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере культуры
Областная государственная политика в сфере культуры основывается на следующих принципах:
признание основополагающей роли культуры в гуманизации общества, в развитии и самореализации личности, сохранении национальной самобытности народов, проживающих в Томской области;
создание условий для культурной деятельности, свободного доступа населения к культурным ценностям и культурным благам, формирования и удовлетворения духовных потребностей, организации досуговой деятельности;
последовательное формирование единого культурного пространства, создание и обеспечение равных условий доступа к культурным ценностям и культурным благам для всех проживающих в Томской области народов и этнических общностей.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере культуры
Органы государственной власти Томской области в сфере культуры:
осуществляют сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области, государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;
организуют библиотечное обслуживание населения областными библиотеками;
создают и поддерживают государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
организуют и поддерживают учреждения культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
поддерживают народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
поддерживают региональные и местные национально-культурные автономии, поддерживают изучение в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
осуществляют иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области
В целях реализации полномочий, установленных статьей 3 настоящего Закона, Государственная Дума Томской области:
принимает законы, регулирующие отношения в сфере культуры, дает их толкование, осуществляет контроль их исполнения;
утверждает областные целевые программы сохранения и развития культуры и искусства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области и Администрации Томской области
1. В целях реализации полномочий, установленных статьей 3 настоящего Закона, Губернатор Томской области:
1) определяет специально уполномоченный орган исполнительной власти Томской области в сфере культуры, принимает правовой акт о его создании, назначает и освобождает его руководителя, утверждает положение о данном органе власти;
2) вручает награды и премии, областные дипломы о присвоении почетных званий в сфере культуры в случаях и порядке, установленных законодательством Томской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях реализации полномочий, установленных статьей 3 настоящего Закона, Администрация Томской области:
1) реализует меры поддержки в сфере культуры в соответствии с настоящим Законом;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере культуры;
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений культуры и искусства;
4) определяет систему оплаты и стимулирования труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства;
5) определяет порядок установления льгот для отдельных категорий граждан при организации платных мероприятий областными государственными учреждениями культуры и искусства, а также порядок предоставления им иных мер социальной поддержки;
6) устанавливает порядок отнесения изделий, изготовленных на территории Томской области, к изделиям народных художественных промыслов;
7) создает художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам, осуществляющий деятельность по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов;
8) устанавливает места традиционного бытования народных художественных промыслов;
9) определяет перечень организаций народных художественных промыслов для оказания им мер областной государственной поддержки;
10) создает консультативные, координационные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий;
11) представляет работников культуры к присвоению государственных наград Российской Федерации (в том числе почетных званий, орденов, медалей) и наград Томской области;
12) содействует развитию международных культурных связей;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере культуры
1. Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере культуры:
1) осуществляет государственное регулирование в сфере культуры по различным направлениям культурной деятельности;
2) осуществляет государственный контроль за состоянием библиотечных, музейных фондов в соответствии с действующим законодательством;
3) направляет Губернатору Томской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений культуры и искусства; осуществляет координацию их деятельности;
4) выявляет мнение общественных объединений работников культуры, национально-культурных автономий (иных национально-культурных организаций и их объединений), в целях его учета при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сфере культуры;
5) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и их союзами (ассоциациями), муниципальными и частными организациями культуры и искусства;
6) обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в сфере культуры, в том числе фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и других;
7) организует проведение конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий по проблемам отрасли культуры, осуществления культурной деятельности;
8) осуществляет меры, направленные на приобщение детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским) художественным творчеством, ремеслами, поощряет граждан, осуществляющих деятельность, служащую достижению этих целей;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников отрасли культуры;
10) организует опубликование для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации в Томской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством на основании Положений о специально уполномоченном исполнительном органе государственной власти Томской области в сфере культуры.
2. Государственное управление по отдельным направлениям культурной деятельности могут осуществлять иные исполнительные органы государственной власти Томской области.

Статья 7. Меры государственной поддержки сферы культуры в Томской области
1. Меры государственной поддержки по организации библиотечного обслуживания населения в Томской области, а также особенности организации библиотечного дела в Томской области, основные виды библиотек, особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации библиотек, формирования и обработки их фондов, принципы деятельности библиотек регулируются законом Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов».
2. В целях поддержки областных государственных музеев в Томской области органы государственной власти Томской области:
1) обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление областным государственным музеям;
2) предоставляют необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного музейным предметам и музейным коллекциям, входящим в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданным в оперативное управление областным государственным музеям;
3) содействуют в материально-техническом обеспечении областных государственных музеев;
4) осуществляют иные меры, направленные на поддержку областных государственных музеев.
3. В целях оказания государственной поддержки учреждений культуры и искусства, творческих работников культуры и искусства Томской области, направленной на повышение уровня их профессионального мастерства, поощрения мастеров искусств, лауреатов областных фестивалей, смотров и конкурсов органы государственной власти Томской области в пределах своей компетенции вправе:
1) предоставлять из областного бюджета субсидии и субвенции;
2) учреждать и присуждать гранты и другие виды материального стимулирования и поддержки в сфере культуры, учреждать премии за особые достижения в сфере культуры;
3) награждать учреждения культуры и искусства, творческих работников;
4) содействовать в организации и проведении культурных мероприятий и акций, в том числе праздничных концертных программ, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов, художественных выставок, иных мероприятий;
5) осуществлять содействие в материально-техническом обеспечении учреждений культуры и искусства для осуществления культурной и досуговой деятельности, поддержку деятельности творческих коллективов;
6) осуществлять иные меры, направленные на поддержку учреждений культуры и искусства, творческих работников.

Статья 8. Финансирование осуществления полномочий органов государственной власти Томской области в сфере культуры
Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Томской области в сфере культуры финансируются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством, и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Меры социальной поддержки в сфере культуры в Томской области
1. Установление областными государственными учреждениями культуры и искусства, за исключением музеев, льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и иных социально не защищенных слоев населения Томской области на посещение проводимых ими платных мероприятий осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Томской области.
Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры социальной поддержки по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства устанавливаются законом Томской области.
2. Меры социальной поддержки работников областных государственных учреждений культуры и искусства и пенсионеров из их числа осуществляются в соответствии с законодательством Томской области.

Статья 10. Оплата труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства
Оплата труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.


Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
В.М. Кресс