ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2007 г. N 3970

ОБ ОТЧЕТЕ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 2006 ГОД

Заслушав отчет бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области об итогах работы за 2006 год, представленный председателем комитета Пономаренко В.Л., Государственная Дума Томской области постановляет:
Утвердить отчет бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области об итогах работы за 2006 год согласно приложению.

Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А.МАЛЬЦЕВ





Приложение
к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 25.01.2007 N 3970

ОТЧЕТ
БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 2006 ГОД

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

Бюджетно-финансовый комитет Государственной Думы Томской области сформирован в соответствии со структурой Государственной Думы Томской области на основании постановлений от 21.12.2001 N 5 "Об образовании комитетов Государственной Думы Томской области" и от 24.01.2002 N 22 "О составах комитетов Государственной Думы Томской области".

Членами комитета являются 13 депутатов, или 31% от общего числа депутатов Государственной Думы Томской области: Пономаренко В.Л. (председатель комитета), Рубцов Е.Л. (заместитель председателя комитета), Акатаев Ч.М., Вяткин Н.А., Громов О.В., Дурнев В.Н., Кадесников А.П., Кляйн И.Г., Мещеряков В.Н., Попов В.Ф., Сергеенко Г.Н., Середа Н.И., Собканюк Е.М.

В организации своей работы комитет руководствовался "Положением о комитете Государственной Думы Томской области", утвержденным постановлением Думы от 22.11.2001 N 1085, разграничением предметов ведения между комитетами Думы, утвержденным распоряжением председателя Думы от 23.08.2000 N 109-П, Планом законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2006 год, утвержденным постановлением Думы от 28.02.2006 N 2907, предложениями иных субъектов права законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области.

Деятельность комитета проводилась в постоянном взаимодействии с другими комитетами Думы, Контрольной палатой Думы, Администрацией Томской области, Прокуратурой Томской области, территориальным органом Министерства юстиции РФ, Управлением Федеральной налоговой службы России по Томской области, администрацией и Думой г. Томска, хозяйствующими субъектами области.
Постановлением Думы от 21.02.2002 N 67 образованы три постоянных комиссии комитета: комиссия по бюджету (председатель Рубцов Е.Л.), комиссия по налогам (председатель Кляйн И.Г.), комиссия по финансам (председатель Дурнев В.Н.).

За отчетный период комитетом проведено 19 заседаний. Посещаемость заседаний депутатами комитета, как правило, выше 80%. На заседаниях комитета рассмотрено 269 вопросов (без учета проектов федеральных законов и законодательных инициатив субъектов РФ). Всего комитетом подготовлено 153 постановления Государственной Думы Томской области, касающихся социально-экономического положения области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики, собственности Томской области и муниципальных образований, финансового обеспечения доходами соответствующих бюджетов. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 88 законов Томской области.

Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: заседания комитетов освещаются аккредитованными в Думе средствами массовой информации, информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях и на официальном сайте Думы, члены комитета систематически выступают на телевидении, радио и в печати.

Депутаты комитета содействуют выполнению принятых решений и поручений Государственной Думы Томской области.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА:

1. Обеспечение бюджетного процесса

По направлению подготовлено 70 законов Томской области (приняты в окончательной редакции), отдельно 16 постановлений Государственной Думы Томской области.

Базовым направлением деятельности бюджетно-финансового комитета является работа над главным финансовым документом области - законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Комитет рассмотрел, принял решения и внес на собрания Думы следующие законы:
"О внесении изменений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2006 год" - 10 законов, изменения рассматривались практически ежемесячно;
"Об областном бюджете на 2007 год";

иные законы и постановления, являющиеся необходимым сопровождением закона об областном бюджете (закон о расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, постановления по учету средств, полученных областными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

Проведена также работа по принятию Закона Томской области "О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год", над законами о внесении изменений в бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год (бюджет фонда корректировался 5 раз).

Кроме того, в 2006 году комитет проводил работу над законами Томской области, регулирующими бюджетный процесс и принципы построения межбюджетных отношений на территории Томской области в условиях реформы местного самоуправления, разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления:
Закон Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О межбюджетных отношениях в Томской области";
Закон Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Томской области за счет средств областного бюджета";
законы Томской области о предоставлении субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований для выполнения важных социально-экономических задач;
законы Томской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей соответствующих финансовых ресурсов.

Также в 2006 году комитетом подготовлены к принятию изменения в законы Томской области "О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед областным бюджетом", "О статусе областного центра", "О Губернаторском квартале". На заседании комитета рассмотрена и одобрена Концепция Программы реформирования региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы.

Бюджетно-финансовый комитет осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, за целевым использованием бюджетных средств, эффективностью предоставляемых налоговых льгот. В соответствии с бюджетным законодательством на заседаниях комитета рассмотрены (проанализированы и по ним приняты решения):
законы Томской области об исполнении областного бюджета за 2005 год и первое полугодие 2006 года;
информация об исполнении консолидированного бюджета Томской области за 2005 год и квартальная информация об исполнении областного и консолидированного бюджетов Томской области в 2006 году;
законы об исполнении бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2005 год и первое полугодие 2006 года, квартальная информация об исполнении бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования в 2006 году.

При подготовке Закона Томской области "Об областном бюджете на 2007 год" комитетом обеспечено проведение заседаний согласительной комиссии, сформированной на паритетных началах из депутатов Думы и представителей Администрации Томской области (по 8 человек с каждой стороны) и руководимой председателем Думы и первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области.

В работе согласительной комиссии, кроме депутатов комитета - членов согласительной комиссии: Пономаренко В.Л., Рубцова Е.Л., Громова О.В., Попова В.Ф., Середы Н.И., активное участие также принимали депутаты Кляйн И.Г., Кадесников А.П.

Согласительная комиссия начала свою работу 12 сентября 2006 года и завершила 13 октября 2006 года. Проведено 15 заседаний, подписано 15 протоколов.

Всего согласительной комиссией рассмотрено 240 предложений, из них 187 предложений депутатов Государственной Думы Томской области (96 из них принято, по 68 предложениям даны поручения Администрации области, 23 - отклонено), 26 - представительных органов местного самоуправления.
В общей сложности на согласительной комиссии депутатами отработано 510 чел./часов, а с участием представителей Администрации - 870 чел./часов.

Полный текст отчета бюджетно-финансового комитета об итогах работы за 2006 год [pdf, 301.84KB]