Протокол 15-го заседания Совета общественных инициатив (17 октября 2003 г.)

ПРОТОКОЛ
15-го заседания Совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области
17 октября 2003 года
г.Томск
Малый зал Государственной Думы Томской области

Присутствуют: Председатель Государственной Думы Томской области: Мальцев Б.А., руководитель аппарата Государственной Думы Томской области Кузнецов С.Д.;

представители общественных и политических объединений (список прилагается); работники аппарата Государственной Думы Томской области: Дорохин О.Н., Кочеткова Л.М., Кукина Л.Ф., Стуканова Н.М., ГубинаТ.В., Иванов В.А.

Б.А. Мальцев во вступительном слове коснулся итогов выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области, остановился на ситуации с отчислением налогов в федеральный центр, отметив, что это приводит к выпадающим доходам в сумме 1,2 млрд. рублей; высказал мнение, что Администрация области в очередной раз занизила доходную часть бюджета 2004 года; назвал источники предполагаемых доходов. Отметил, что инновационная политика в Томской области по-прежнему должна носить стратегический характер, назвал законы, принятые Государственной Думы Томской области, способствующие развитию инновационной политики области.

Охарактеризовал повестку дня, призвал членов СОИ не только критиковать власть, но своими советами помогать ей принимать правильные решения.

Объявил 15-е собрание Совета общественных инициатив открытым.

Голосуется принятие повестки дня за основу. Принимается единогласно. Голосуется принятие повестки дня в целом. Принимается единогласно.

ПОВЕСТКА

1. «О проекте закона Томской области «О бюджете Томской области на 2004 год».

Козловская О.В., зам. Губернатора области по экономической политике, инвестициям и управлению государственной собственностью

2. «О проекте закона Томской области «О наказах избирателей».

Егоров А.Н., представитель «Российской партии самоуправления трудящихся

Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «О бюджете Томской области на 2004 год». Слово для доклада предоставляется Козловской О.В., заместителю Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике, инвестициям и управлению государственной собственностью.

Козловская О.В. отметила, что доход бюджета напрямую зависит от работы предприятий и уровня доходов населения. Отметила, что снижается уровень доходов в бюджет от нефтяной отрасли, при этом в бюджете 2004 года существенная роль отводится доходам населения (40%). Назвала, какой процент населения области находится за чертой бедности, отметила 3 основных особенности, которые будут характеризовать бюджет 2004 года: сокращение налогового бремени на товаропроизводителя, увеличение льгот и привлечение средств из федерального бюджета. Заместитель губернатора обозначила направления работы Администрация области по исполнению бюджета, отметив, что бюджет 2004 года будет иметь социальную направленность – 50% бюджета пойдет на выплату заработной платы бюджетникам, в связи с чем возрастает проблема привлечения дополнительных финансовых ресурсов из Федерации. Сообщила, что предполагается 1 млрд.200 млн. привлечь по программе «400-летие г.Томска».

Коротко остановилась на бюджете развития. Назвала приоритетные направления финансирования из консолидированного бюджета области: инновационное развитие области, субсидирование процентной ставки по инвестиционным проектам (15 млн. рублей), областные целевые программы, субсидии на жилищно-коммунальные услуги. Дала пояснение по механизму финансирования бизнес-проектов, инфраструктуры, назвала сумму, заложенную на выплату жилищных субсидий. Отметила, что возрастает доля централизации средств в областном бюджете, что ведет к увеличению финансовой помощи муниципальным образованиям, пояснила причину этого. Отметила, что объем поддержки агропромышленного комплекса сохраняется на уровне 2003 года, при этом 20 млн. рублей предусмотрено на субсидирование процентной ставки по бизнес-проектам и инвестиционным проектам, 50 млн. – на субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на пополнение оборотных средств, с 25 до 28 млн. возрастает поддержка личных подворий.

Ответила на вопросы: Егорова А.Н. – «Как вы планируете защищать жителей Томской области от федеральной власти, которая их грабит. Можете ли Вы сказать, лучше или хуже в 2004 году будут жить инвалиды, ветераны и пр. незащищенные категории жителей области?» Долгова А.В. - «Откуда пойдут средства на выполнение законов о ветеранах, инвалидах? На следующий год планируется уменьшение выплат жилищных субсидий; Чудинова З.В. –«Нельзя ли сделать так, чтобы власть в период массового забоя скота выдала деньги личным подворьям, гарантируя цену закупки?» Вертман Е.Г. – «Кто определяет банковскую процентную ставку?»

Мальцев дополнил ответ Козловской О.В.

Козловская О.В. продолжает отвечать на вопросы: Рогаленко О.Ю. - почему некоторые программы, имеющие социальную направленность, не вошли в перечень целевых программ в 2004 году, финансируемых из областного бюджета; Шейермана И.Я. –«Нельзя ли уточнить, кому из бюджетников выплачивается зарплата из областного бюджета?»; Фокина В.А. – не компенсируется ли объем выпадающих местных налогов доходами от выкупа земли; Мальцева Б.А. – «Из 850 млн. хоть какая-то сумма пойдет на зарплату?»

В прениях по докладу выступили:

Кетов В.М. отметил качество подготовки документов для членов СОИ; выразил сожаление в бюджете на 2004 года по-прежнему не предусматривается экономическая выгода от добычи торфа из Васюганских болот.

Мальцев Б.А. поддержал предложение Кетова В.М.

Кречетова Н.С. отметила, что «Союз правых сил» больше всего волнует то, что в бюджете 2004 года не нашел подкрепление провозглашенный приоритет инновационного развития области. Привела примеры, доказывающие это мнение. Предложила: утвердить в законе о бюджете преимущество вузовско-научного комплекса области, для этого всем «скинуться» на инновационный путь развития, добавив то, что поступит сверх запланированных доходов.

Мальцев Б.А. предложил исполнительной власти области назвать цифру бюджета развития, для того чтобы все знали, какие суммы и на что пойдут.

Крейндель Б.М. сообщил, что не увидел в бюджете тех цифр, которые смогут сделать людей хоть чуть-чуть счастливее, не согласился с прогнозируемым уровнем инфляции. Отметил, что в законе о бюджете на 2004 год не заложено финансирование вступающего в силу Закона «Об альтернативной службе», по-прежнему депутаты не хотят принимать закон о защите прав человека.

Купрессов В.Ф. предложил поддержать закон о бюджете 2004 года; с неудовлетворением отметил, что рынок ЖКХ в нашей области не защищен юридически, поддержал развитие договорной основы в этой области. Предложил Государственной Думе Томской области принять закон о развитии договорных отношений в сфере ЖКХ.

Козловская О.В. ответила на предложения выступающих. Дала пояснение по дополнительным доходам.

Голосуется принятие решения по данному вопросу в целом. Принимается единогласно.

Мальцев Б.А. предложил второй вопрос повестки рассмотреть на следующем заседании Совета общественных инициатив. Предложение принимается.

Повестка дня исчерпана. Собрание объявляется закрытым.

Председатель Государственной Думы Томской области

Б.А.Мальцев