ОБРАЩЕНИЕ
Государственной Думы Томской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову по вопросу внесения изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 825 «О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» и от 30.12.2006 № 863 «О порядке предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)»

Уважаемый Виктор Алексеевич!
В процессе реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Томской области в 2007 году выявлен ряд проблем, связанных с выплатой среднего заработка медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 № 825 «О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» и постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 863 «О порядке предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации)».

Субвенция, передаваемая в территориальный фонд ОМС в 2007 году на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с указанными постановлениями, включает средства на осуществление денежных выплат медицинским работникам с учетом районных коэффициентов, средства на уплату единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Средства федерального бюджета для выплаты средней заработной платы (на период отпусков, командировок, обучения) медицинским работникам участковой службы, получающим доплаты 10 и 5 тыс. рублей, скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов, получающим доплаты 5, 3,5 и 2,5 тыс. рублей не предусмотрены. Однако, в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации проводится работа по выработке согласованного решения в целях определения источников финансирования расходов, возникающих в связи с увеличением размера средней заработной платы работникам участковых служб, ФАПов и скорой помощи.

До принятия соответствующего федерального нормативного правового акта финансирование дополнительных расходов, связанных с увеличением размера средней месячной заработной платы работников, должно осуществляться за счет средств, формирующих фонд оплаты труда учреждения здравоохранения.

Учитывая изложенное, депутаты Государственной Думы Томской области просят ускорить принятие решения по вопросу финансирования за счет средств федерального бюджета дополнительных расходов учреждений здравоохранения, связанных с выплатой средней заработной платы на период отпусков, командировок, обучения медицинским работникам участковой службы, скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов, оказывающих медицинскую помощь.

27.09.2007 г.