О работе первого заседания Совета общественных инициатив

Как уже сообщалось, при Государственной Думе Томской области создан Совет общественных инициатив. Из пятидесяти заявленных представителей политических партий и общественных движений в работе первого собрания, прошедшего в минувший вторник, приняли участие 39.
Борис Мальцев, председатель Государственной Думы Томской области (а теперь - и созданного Совета СОИ), приветствуя участников, отметил, что законодательная, как никакая другая ветвь государственной власти, нуждается в необходимости постоянно "сверять часы" с общественностью.

После собрания Борис Алексеевич прокомментировал его итоги.
- В Думе второго созыва прошло 125 заседаний комитетов, тридцать одно собрание, на которых принято 600 решений, в том числе - 100 законов Томской области. Дума засомневалась в правильности своего курса?
- Для того, чтобы создать прочную основу для устойчивого социально-экономического развития региона, необходимо около 2,5 тысяч законодательных актов. Так что впереди - большая работа. Для того, чтобы она была успешной, необходима постоянно действующая система обратной связи со всеми институтами гражданского общества. Думе необходимо обращаться к общественному мнению не только в период выборов. Сегодняшний пример: народ "за" или "против" налога с продаж? "За" или "против" повышения единого налога на вмененный доход? И таких вопросов немало, где законодателям необходимо держать совет с избирателями.
- Неужели у Думы не было никаких механизмов учета общественного мнения?
- Областная Дума регулярно по тем или иным проблемам проводит парламентские слушания, в работе которых приняли участие уже более шестисот человек. Помните, как широко обсуждался Устав нашей области, другие значимые законопроекты. Наш правовой и юридический отделы не успевали предложения принимать! У активных избирателей есть не просто интерес к совместной законотворческой работе, но и желание, чтобы законы Томской области были и грамотными, и справедливыми.
- Законодательная власть отличается от исполнительной и тем, что не может эффективно работать без сотрудничества с общественными объединениями.
- Но и сила представительной власти состоит в поддержке общества. Если этой поддержки не будет, если ее отвергнуть, то исполнительная власть неизбежно начнет играть определяющую роль в решении всех важнейших вопросов. Так можно незаметно дойти до диктатуры.
- Однако сегодня подавляющее большинство законопроектов вносится в Думу Губернатором.
- Конечно, поскольку администрация эти законы исполняет, ее представителям виднее, в какой области нормативно-правовая база недостаточна и нуждается в доработке. Но все же Дума - народное представительство, и поток законодательных инициатив от общественности необходим. Многие острые вопросы социальной политики, хотя и не все, конечно, можно снять принятием соответствующего областного закона. Дело за технологией. Мы объективно пришли к созданию такого механизма, позволяющего населению активнее реализовывать свое право законодательной инициативы. Оно предусмотрено областным Уставом. Вот таким механизмом и призван стать Совет общественных инициатив при Государственной Думе Томской области. То, как много общественных и политических объединений пожелали включиться в работу Совета, подтверждает его актуальность и своевременность.
Следует подчеркнуть, что Совет общественных инициатив - это совещательный, экспертно-консультативный орган при Государственной Думе Томской области. Депутаты Думы поверили в него и проголосовали за его создание.
- Совет начал работу до своего первого собрания?
- Да. Поступали предложения в план работы Совета. А Томским отделением Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в Совет внесен проект закона Томской области "О территориях традиционного природопользования в Томской области". Функции Совета прописаны в Положении о Совете, это тоже - совместный труд, так как все участники знакомились с его проектом до собрания. А непосредственно на собрании принят регламент, утверждены три комиссии: по экономическим, социальным вопросам, по защите политических и гражданских прав. Рассмотрен примерный план работы Совета. Я призвал участников настроиться на серьезную, вдумчивую работу: предлагать не названия законов, а именно законопроекты. Это непросто. Это крайне ответственный и серьезный труд. Если от Совета в Думу за полгода будет внесено хотя бы 5-7 тол-ковых законопроектов, значит, он докажет свою жизнеспособность. Хочу надеяться, что Совет станет настоящим народным парламентом, что в законотворчестве он составит серьезную конкуренцию областным чиновникам.