ВАЛЕРИЙ ЛУКИН: «Надо защищать права законопослушных граждан, а не преступников!»

Лишь за несколько дней до его возвращения узнала, что Валерий Лукин, начальник криминальной милиции УВД и депутат Государственной Думы Томской области, был не просто в длительной командировке. Он был в Чечне. Долго сторонился журналистов, вежливо отказывал особенно настойчивым -«поговорим попозже…»

Но вот прошло два месяца – два собрания областной Думы с участием депутата Лукина. Он активно включился в работу, и на последнем, октябрьском, депутаты уже рассматривали его очередную законодательную инициативу (известно, что в прошлом году он «забросал» областной парламент своими законопроектами - «О введении административной ответственности за сбыт крепких спиртных напитков и вина домашней выработки», «О казачестве в Томской области», «О создании фонда «Правопорядок», об изменениях и дополнениях в Уголовный Кодекс Российской Федерации и др.).

- Валерий Аркадьевич, ваш трехмесячный перерыв в работе законодательного собрания, похоже, никак не повлиял на вашу депутатскую активность, - заметила я ему после собрания.

- Еще как повлиял! После войны стал иначе смотреть на многие вещи, да и вообще к жизни относиться иначе… В мое отсутствие, например, младший сын на машине решил покататься, ну и разбил ее, в аварию попал. Прежде бы всыпал ему, наверное, а теперь думаю: слава Богу, что жив остался! Кстати, в этом году он тоже поступил в Омскую Академию МВД России, которую в свое время я заканчивал. Я даже свой девиз, с которым шел три года назад в Думу, - «Законность и порядок» - стал воспринимать по-другому. Казалось, что, как юрист, я хорошо представляю, зачем иду в законодатели. А теперь еще острее осознал необходимость в грамотных и справедливых законах. Никогда, нигде, ни в какой сфере общественной жизни не будет Порядка, если не будет главенства Закона. Нельзя, просто безответственно ждать, когда преступность захлестнет страну, смотреть, как гибнут твои товарищи, как вчерашние мальчишки получают настоящие боевые награды, когда люди твоей страны умоляют: «Вы только нас не бросайте…» Я понял: из Чечни уходить нельзя. Что ж, такое время нам выпало, борьба с преступностью обернулась настоящей войной. Но уступать нельзя. Уступать преступникам никогда нельзя. Я не обещал своим избирателям материального благополучия. Но разве жить без страха за своих детей, за город и страну – менее важно?

- Эта переоценка произошла там, в Чечне?

- Пожалуй, по возвращении, когда появилось время подумать… Там об этом задуматься не успеваешь. Некогда. Очень много работы, мозг в напряжении, постоянно чувствуешь огромную ответственность за всех, кто рядом. Со мной ведь почти детективная история произошла: я отбыл в Чечню как заместитель коменданта Чеченской республики. И как раз в это время попал в засаду и был ранен заместитель командующего группировкой «Запад» полковник Коновалов. Генерал-лейтенант Медведицков, выяснив, какую я занимаю штатную должность – начальника криминальной милиции, - обратился к министру с просьбой изменить приказ.

Так я и был назначен замкомандующего группировкой «Запад»… Дня три в Ханкале изучал документы, затем со своими сотрудниками перебрались в Урус-Мортан. Надо сказать, что это - очень серьезный населенный пункт, с явно выраженным враждебным менталитетом… В километре от него и стояла наша группировка «Запад», внутренние войска, 245-ый полк, 99-ый артиллерийский полк, другие воинские части. Хочу особо отметить - на душе стало как-то спокойно, когда осознал, как мне повезло с людьми: с командующим Ларченко, с замкомандующего группировкой внутренних войск, генералом и нашим земляком Давыдовым. Геннадий Иванович - замечательный, интеллигентный человек, интеллектуал. С Яковом Недобитко – это боевой командир, с ним всегда надежно! – мы провели 137 операций. Крепко сдружился с командиром 245-го полка Сергеем Сергеевичем Юдиным, он из Нижнего Новгорода. Вот они и есть настоящие герои России. Каждый наш день начинался очень рано – со спецоперации или облета территории на вертолетах.

- Вы были в Чечне три месяца, и за 100 дней – 137 операций?

- На войне ведь круглые сутки – «рабочее время»: прибываешь с одной операции – тут же планируешь следующую. Цель каждой из них – выявить и обезвредить бандитов, которые днем маскируются под мирных жителей, пахарей, пастухов, а ночью совершают обстрелы, закладывают фугасы. Во время зачисток сталкивались и с такими случаями, когда женщины, получив энную сумму денег от бандитов, бросались под машины, провоцируя наших солдат «на зверские преступления»… Строгое соблюдение законности в таких условиях чрезвычайно важно! Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы эмоции брали верх. Страшно, что бандиты и детей используют… Десятилетние ребятишки закладывают фугасы… Наш снайпер увидел однажды, кто подложил под машину фугас (тогда контузило полковника) – мальчишки побежали в разные стороны… Но кто ж поднимет руку на ребенка? Да, они – дети своих отцов, они сделают все, что скажут старшие… Они обречены быть преступниками, потому что другой жизни и не знают… Вот поэтому я считаю, что оттуда уходить нельзя. Да и не только поэтому! Там есть хорошие люди, которые просто хотят покоя, нормальной мирной жизни, работать, растить детей… Я ведь встречался и с главами администраций, договаривался о сотрудничестве, советовался, как лучше наводить порядок, как вводить квартальную, уличную систему, общался и с фронтовиками Великой Отечественной. Они – часть нашей страны. Нельзя их бросать, предавать, отдавать преступникам. Я знаю, что многие не одобряют такого решения – слишком цена велика… Это так, да… Но ведь тем более нельзя отступать! За каждого погибшего бандиты должны ответить по закону…

Цель федеральных войск и милиции - поддержание и наведение конституционного порядка в Чеченской республике, и только законными методами! А моей основной задачей, кстати, и было взаимодействие с войсками. Я понял, что это весьма непросто. Вся проблема в том, что у военных – своя специфика, свои технологии (не буду вдаваться в подробности), у милиции – свои. И их нужно «увязать» в единое целое, чтобы в результате профессионального взаимонепонимания не провалить операцию. Таким разладом бандиты воспользуются мгновенно. Фронт в классическом смысле в этой войне отсутствует. Хитрость, предательство, подлость, партизанщина – вот методы боевиков… За десять военных лет многие из них стали настоящими профессионалами. Наши специалисты говорят, что «противоядия» таким технологиям нет. Жутко видеть эти подрывы на фугасах… Страшно оказаться под обстрелом… К этому привыкнуть невозможно. Попадал и в засаду, вот тогда командующий и запретил мне ездить на уазике. Были ситуации, когда понимал, что только Господь Бог нам помог… С войны привез нагрудный знак второй степени «За отличие», именной пистолет, нож разведчика, бинокль, грамоту… Но должен сказать, что все мои «газетные» и «телевизионные» представления о военных событиях в Чечне рухнули под напором реальных впечатлений… Теперь я знаю, почему дед больше отмалчивался, когда я расспрашивал его о войне… Знаешь, пока говорил о своей работе в Чечне – вроде и говорить мог. Но как подумаю о тех подонках, из-за которых ребята гибнут!… Все! Нормальные слова заканчиваются… Давай сменим тему.

- Защита прав человека и есть тот основной мотив Вашей законодательной инициативы - об изменениях и дополнениях в Уголовный Кодекс РФ?

- Разумеется. Я убежден, что преступник должен знать о неотвратимости наказания. Каждый человек от рождения должен навсегда запомнить, что закон преступать нельзя! Статья 198.2 прежнего Уголовного Кодекса РСФСР предусматривала уголовную ответственность за злостное нарушение правил, установленных Положением об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Но впоследствии, в процессе «правовых реформ», эта статья исчезла. Что из этого вышло? Административный надзор утратил свою эффективность, потому что ответственностью за нарушение его правил стал только …смехотворный штраф. Да любой «авторитет» преступного мира заплатит такой «штраф» (от 10 до 50 процентов минимального размера месячной оплаты труда) на 30 лет вперед!

Я с этой поправкой бьюсь уже второй год, все идет очень сложно. Этот проект федерального закона, между прочим, поддержали законодатели Красноярского края, Новосибирской, Тульской, Свердловской, Московской областей, но отклонила Государственная Дума Российской Федерации.

- Почему?

- Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе усмотрел, что предложенная мною статья в УК «Систематическое нарушение правил административного надзора лицами, в отношении которых установлен надзор, наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет» …«противоречит конституционным принципам о праве на неприкосновенность частной жизни, о праве на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства». Не больше, не меньше! Следуя этой логике, надо бы и административный штраф тогда уж отменить, как «посягательство» на права рецидивистов… Уж как трогательно охраняет существующее законодательство права нарушителей и преступников – диву даешься! Только для них, выходит, и существуют в нашем государстве права человека! А как защищены права тех, против кого действует неоднократно судимый грабитель, насильник, убийца?! Предложенная мною поправка защищает именно их, честных граждан нашей страны.

Я благодарен моим коллегам, депутатам областного парламента, вновь направившим этот проект федерального закона в Государственную Думу России. Я бы сказал, что вопрос этот - не только юридический. Он прежде всего – общечеловеческий. С преступниками надо поступать жестко. Если вести речь о правах человека, то надо иметь ввиду только законопослушных граждан. Только и прежде всего их. О них заботиться, их защищать. Преступник сознательно идет на нарушение закона, значит, и сознательно ограничивает себя в своих правах на свободу… А мы почему-то заставляем «отвечать» и честных людей, когда вынуждаем их жить рядом с преступником, трепетно оберегая именно его «права человека»… Если нарушителя закона невозможно исправить, значит, его нужно изолировать. Иных – навсегда, применив высшую меру…

- Смертную казнь?

- Да. Неоправданная гуманность наших законов превратила нашу страну в криминальное государство. Бандиты диктуют нам свою волю, убивают хороших мужиков, взрывают дома, жгут города. Мы все убедились, что «вето» на применение смертной казни в нашей стране не только не затормозило шквал преступности, а наоборот, криминальный мир уверовал в свою безнаказанность… Согласен, что каждый конкретный случай должен быть рассмотрен всесторонне, но высшая мера наказания должна быть. Это – как высший суд общества. Вовремя проведенная хирургическая операция способна спасти от страшной болезни весь организм… Я очень благодарен председателю областной Думы Борису Мальцеву за те документы, что он привез из Совета Европы и вручил мне как председателю комиссии по правам человека при правовом комитете Думы. Я их внимательно изучил и убедился, что на Западе-то давно только такой подход к правам человека, о котором я говорю сейчас! Я буду везде отстаивать именно такую позицию – и как начальник криминальной милиции, и как депутат законодательного органа власти: «там, где начинаются права другого человека – там заканчиваются твои». Надо ясно понимать, что гуманность – это не мягкие законы, это - бережное отношение к правам законопослушных граждан. Негуманно давать возможность преступникам уходить от ответственности, продолжать совершать противоправные действия и вовлекать в эти преступления других…Но в нашей стране из этих понятий устроили какой-то винегрет!

- Да может ли что-либо изменить региональный законодатель?

- Да многое! Прежде всего он обладает правом законодательной инициативы! Вот пример с поправкой в Уголовный Кодекс, о котором мы сейчас говорили… Надо только не сидеть сложа руки, а напрягать мозги, думать, искать выход. Второе: мы ведь способны разработать и принять областные законодательные акты, которые на территории нашей области должны соблюдаться неукоснительно, как, например, уже работающий закон о сбыте крепких спиртных напитков... А бродяжничество? С этим явлением прежде всего на местном уровне и надо бороться, чтобы искоренить его в целом в стране. Между прочим, за бродяжничество во всех странах привлекают к ответственности, только у нас считают, что нельзя «посягать на свободу передвижения граждан»… А эти граждане «свободно передвигаются» по чужим мичуринским участкам и квартирам, грабят и убивают за три копейки… Ведь тунеядцы (кстати, раньше и за тунеядство было предусмотрена ответственность, теперь отменена) должны же что-то есть, пить, во что-то одеться зимой… Меня эти «свободно передвигающиеся» уже… какое бы парламентское слово подобрать?…достали! Самое большое число обращений ко мне как депутату и сотруднику милиции, пожалуй, именно по этой проблеме. Несколько раз подступался к ее решению, и каждый раз убеждался, как же еще несовершенно наше законодательство!

«По просьбам избирателей», кстати, и разработан проект закона Томской области «Об административной ответственности за нарушения общественного порядка и порядка управления», который рассматривался на прошлом собрании. Убежден, что этот закон необходим, потому что в действующем законодательстве предусмотрена незначительная административная ответственность за нарушение общественного порядка и порядка управления. Цель этого закона – обеспечить неотвратимость наказания за совершение административных правонарушений, а также установить на законодательном уровне возможности замены административного взыскания в виде штрафа на административный арест до 15 суток. Проектом предусмотрена ответственность и за мелкое хулиганство, организацию азартных игр, занятие проституцией, нарушение правил административного надзора лицами, в отношении которых установлен надзор. Для доработки этого законопроекта создана согласительная комиссия.

- Успеете решить все проблемы за оставшийся год работы Думы?

- Приложу все усилия. Более того, нужно бы успеть подготовить целый ряд поправок в статьи уголовного законодательства, предусматривающие защиту прав, гарантий, имущества граждан, ужесточающие ответственность за нарушение их прав… Словосочетанию «права человека» необходимо вернуть первоначальный, истинный смысл. Честного человека закон должен защищать, а преступника – наказывать. А не наоборот, как происходит сейчас!…

- Преступника адвокат защищает…

- Вот именно! Так пусть защищает предусмотренный Законом адвокат! Я так скажу: теперь, подытожив свой законотворческий опыт, повидав жизнь и смерть, бережное отношение к человеку я стал считать своим жизненным кредо… Хорошего, честного человека надо защитить как можно надежнее, чтобы не колотился он в тенетах нашего мудреного законодательства, оберегая себя, детей, дом, здоровье, клочок земли с грядками и т.д. Сейчас на заседаниях согласительной комиссии стараюсь "финансово защитить" созданный по инициативе УВД фонд «Правопорядок»: эта «бюджетная строка» во многом обеспечит действенность фонда.

Не могу смириться с тем, что процветает наркомания! Я считаю, что сейчас не нужно привлекать к ответственности за потребление наркотиков. Наказывать наркомана – не значит изменять его сознание. Этих людей надо лечить, пусть принудительно, но лечить! А наказывать прежде всего нужно за изготовление, транспортировку, сбыт. Но пока правовое поле не позволяет вести такую широкомасштабную борьбу с этим страшным явлением, чрезвычайно усложнена для нас система доказательств… Это, кстати, очередной пример защиты прав «наркоторговцев», а не их жертв… Нужен, жизненно необходим такой закон, и даже не один… Признаюсь честно, я многого не успеваю, и если бы не мой замечательный помощник Софья Коротаева, я успевал бы еще меньше. Писем, обращений очень много!

- Так это и есть свидетельство того, что депутат активно работает. А ощущение несделанного можно расценивать как желание идти в Думу на новый срок?

- Возможно, буду баллотироваться. Пока окончательно не решил. Мне, конечно же, не хотелось бы бросать начатое (много законопроектов уже в разработке), во-вторых, я должен быть ответственным и перед избирателями своего округа, и перед томичами. Потому что теперь я знаю, какие законы нашей области необходимы в первую очередь, и что могу сделать лично я…