20 ноября 2000 года состоялось 32 собрание Государственной Думы Томской области. Одним из основных вопросов повестки работы собрания был проект закона Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Представляла законопроект заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области О.В. Козловская.
В докладе заместитель Губернатора Томской области остановилась на целях, которые преследуют представленные изменения в Закон. Параллельно с подготовкой изменений в Закон Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» проходят заседания согласительной комиссии по подготовке проекта областного бюджета на 2001 год. В условиях изменений в распределении собираемых на территории Томской области налогов (из доходной части бюджета изымается НДС) и одновременном уменьшении сумм трансфертов из федерального бюджета доходная часть областного бюджета получается достаточно напряженной. Необходимо изыскать дополнительные источники дохода для обеспечения финансирования (хотя бы на уровне не ниже прошлого года) областных учреждений образования, здравоохранения, охраны правопорядка и других бюджетополучателей. Одним из таких источников и являются представленные изменения в закон о едином налоге на вмененный доход. Предлагается изменить ставки базовой доходности для некоторых видов деятельности (повышение на 50 %), за исключением нестационарной розничной торговли, столовых и автотранспортных услуг, установить коэффициент инфляции на 2001 год согласно прогнозируемому уровню инфляции в размере 1,22 (коэффициент инфляции 2000 года при расчетах автоматически включается в базовую доходность), ввести коэффициенты ассортимента реализуемой продукции для розничной торговли на некоторые виды продукции (автомобили, аудио-, видео-, бытовую электронику, деликатесы, ювелирные изделия) отменить понижающие значения коэффициента продолжительности рабочего времени и внести другие, менее существенные изменения. В целом, по мнению О.В. Козловской, это позволит дополнительно получить в бюджет 100 млн. руб.
В обсуждении поправок приняли участие депутаты Государственной Думы Томской области.
Необходимо отметить, что рабочая группа по корректировке Закона Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» под руководством председателя бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области Ковалева Ю.Я. провела несколько заседаний, в результате которых и были внесены изменения в первоначальный проект закона, предлагавшийся Администрацией Томской области и предусматривавший пятикратное повышение ставок единого налога.
Депутат Дурнев В.Н. заметил, что Закон Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» - это один из законов, которыми мы можем по праву гордиться. Он предложил одобрить представленный проект закона, но коэффициент инфляции установить не на I квартал, а на весь год. Предложение было поддержано.
В заключительном слове Председатель Государственной Думы Томской области Мальцев Б.А. напомнил, что на прошедшем собрании Государственной Думы Томской области был отклонен первоначальный вариант пятикратного повышения ставок базовой доходности для данного закона, предложенный Администрацией Томской области. Предполагалось только от этого повышения собрать дополнительно 170 млн. рублей в бюджет. Дума настояла на недопустимости такого повышения ставок налога, прогноз дополнительных сборов по единому налогу на 2001 год был ограничен 100 млн. руб. Но, нужно думать и о том, как содержать учителей, врачей и другие категории бюджетников. Возможности бюджета ограничены, поэтому предложенный вариант является наиболее приемлемым компромиссом между первоначальными предложениями Администрации Томской области и мнением Государственной Думы Томской области, большинства предпринимателей и плательщиков данного налога. Председатель Государственной Думы Томской области предложил поддержать представленный законопроект.
Депутаты постановили принять представленный законопроект в двух чтениях с учетом внесенных замечаний и предложений.
