Репортаж с 16-го собрания (29.05.2008 г.)

Начало свою работу 16-е собрание Государственной Думы Томской области.

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев обратился к депутатам с традиционным спичем.

В повестке - 41 вопрос, 28 законопроектов. Парламентарии рассмотрят сегодня целый ряд законопроектов, направленных на создание условий для повышения жизненного уровня. В их числе проект областного закона об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов. Депутатам предстоит рассмотреть закон, устанавливающий расходные обязательства областного бюджета в части бесплатного обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. В целях создания благоприятных условий для проживания томичей предлагается в ранее принятый закон внести изменения, ужесточающие меры ответственности за нарушение Правил благоустройства и санитарного содержания территорий. На обсуждение собрания Думы также во втором вносится областная целевая Программа «Проведение административной реформы в Томской области в 2008 -2010 годах». Также предлагается 2 раза увеличить ставку налога на игорный бизнес на игровые столы. В 17 действующих законов планируется внести изменения, в том числе в главный Закон «О бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». В «Часе Губернатора» планируется заслушать информацию о положении дел в обеспечении потребностей предприятий промышленной сферы и бытовых потребителей Томской области природным газом.

Парламентарий Олег Громов сделал заявление относительно необходимости взять под особый контроль вопросы социального обеспечения населения.

- Нам представили информацию об исполнения областного бюджета за 1 квартал 2008 года, и мы увидели, что расходная часть бюджета исполняется не эффективно, особенно в части социальной защиты населения. Этот вопрос необходимо взять под особый контроль, - считает депутат.

Руководитель депутатской группы партии ЛДПР Алексей Диденко обратил внимание коллег на то, что уходящий месяц прошел под новой схемой руководства, взят курс на парламентскую республику.

- Успехи в спорте и на Евровидении говорят о том, что курс взят правильно, - сказал депутат. - А победа члена ЛДПР Дмитрия Билана - это победа партии в том числе.

Внесены изменения в закон об образовании

Аттестация педагогических работников включена в компетенцию органов, осуществляющих управление в сфере образования Томской области. Парламентарии приняли поправки в областной закон об образовании, согласно которым уточняется понятие государственного образовательного стандарта, порядок получения образовательными учреждениями лицензии, прохождения государственной аккредитации, ликвидации. Сохраняется порядок ликвидации областного образовательного учреждения, только с согласия депутатов Государственной Думы Томской области.

В обязанность государственных органов управления образования Томской области также включены - организация обеспечения учащихся учебниками, рекомендованными или допущенными к использованию, а также обеспечение и проведение государственной итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме ЕГЭ.

Лекарства - бесплатно

Парламентом принят Закон области «Об обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области». В нем указаны категории граждан, которым лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются бесплатно по рецептам врачей. Это лица, страдающие бронхиальной астмой, болезнью Паркинсона, глаукомой, диабетом, детским церебральным параличом, перенесшие операцию по протезированию клапанов сердца, а также инфаркт миокарда (последним - в течение первых шести месяцев) и т.д., а также дети первых трех лет жизни и дети из многодетных семей в возрасте до шести лет. Всего в Томской области более 61 тысячи человек имеют право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, ещё 51 тысяча граждан получает лекарственные препараты в рамках социального пакета за счет федерального бюджета.

На обеспечение лекарственными средствами в областном бюджете на 2008 год запланировано 67,86 млн. рублей.

Олег Громов поднял вопрос о том, что принятие законов о бесплатном лекарственном обеспечении граждан, как на федеральном уровне, так и в регионах до сих пор не сняло проблему о своевременной поставке препаратов в аптеки. Получив рецепт, люди порой сталкиваются с тем, что лекарства в наличии просто нет. Управлению фармации Томской области следует внимательнее отнестись к нуждам граждан.

Николай Кириллов высказал предложение продлить с одного до шести месяцев срок действия рецептов, выдаваемых врачами пожилым людям - тем, кому в связи с заболеванием трудно ежемесячно посещать поликлинику. В ближайшее время порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами будет рассмотрен на депутатской комиссии по здравоохранению.

«В коррупции повинны не только берущие»

Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию для журналистов.

Спикер заметил, что большинство вопросов повестки собрания касаются улучшения жизни людей:

- Возьмем первый вопрос повестки дня собрания - по мировым судьям. Мы в Томской области продолжаем укреплять институт мировых судей. Мы добились изменений в Федеральный закон (наша Дума выходила с законодательной инициативой) - об увеличении общей численности мировых судей в субъектах Российской Федерации. Нам добавили 8 судей, и сегодня мы на 6 новых участков добавили 6 новых судей.

Насколько это важно для жителей области - я продемонстрирую на цифрах:
- в 2006 году наши мировые судьи рассмотрели 32 370 гражданских дел (в 2007 году - уже почти в два с половиной раза больше - 74 596 дел; за один год рост в два с половиной раза!);

- административные дела: 37 276 в 2006 году и 43 884 в 2007-ом (на 7 тысяч больше);

- плюс по 5 тысяч уголовных дел.

А количества судей мы добавить не могли. Судьи задыхались. Народ мучился, страдал от волокиты.
А ведь за каждым делом минимум две спорящие стороны. Если только за прошлый год мировые судьи разрешили 123 460 споров (множим на 2) - итого - 247 тысяч наших граждан решили через мировые суды свои вопросы. Вдумайтесь: каждый четвертый житель области, включая младенцев!

- Возьмем другой вопрос повестки сегодняшнего собрания - об обеспечении лекарствами. Всего в Томской области более 61 тысячи человек имеют право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, ещё 51 тысяча граждан получает лекарственные препараты в рамках социального пакета за счет федерального бюджета. На обеспечение лекарственными средствами в областном бюджете на 2008 год запланировано 67,86 млн. рублей.

- Или такой болезненный вопрос - «Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области». Мы увеличиваем объем финансирования на эти цели - с 7,6 млрд. рублей до 9,9 млрд. (на 2,3 миллиарда, или на 30 процентов!). Лучше от этого станет жить нашим гражданам? Я думаю, что ответ однозначен.
А если мы вдвое сокращаем срок проведения экспертизы проектно-сметной документации на строительство межпоселковых и распределительных газопроводов, по которым государственная экспертиза проводится органами исполнительной власти Томской области (с 3-х месяцев до 45 дней)? Разве это не на пользу нашим гражданам?

- Название закона - по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Томской - говорит само за себя!

- Мы дополняем наш закон «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области». И тем самым охраняем покой, а подчас и жизнь наших граждан. Это касается пляжей и купания.

Затем спикер ответил на вопросы журналистов, большинство из которых, так или иначе, касались коррупции.
- Почему вы с коррупцией связываете только чиновников? А берущий врач? А берущий педагог? Самое страшное, что у нас слишком много дающих! Дать - считаем нормой. Даем, чтобы избежать каких-то своих проблем. Даем, чтобы получить более качественную услугу. Даем госавтоинспектору, даем врачу, даем в военкоматы и так далее и так далее. А потом кричим: «Подлецы чиновники!». Я не оправдываю тех чиновников, которые уличены в коррупции. Но убежден, что в коррупции повинны не только берущие…

Повысить доверие к власти и снизить уровень коррупции

К 2010 году уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов власти повысится до 60%, уровень удовлетворенности качеством предоставляемых государственных услуг - до 75%, а уровень коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области снизится на 30%.

Данных результатов планируется достичь благодаря принятой областной целевой программе «Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах».

Основные направления программы - разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов, создание многофункциональных центров по принципу «одного окна», организация предоставления государственных услуг в электронной форме, разработка порталов услуг, внедрение принципов и процедур управления по результатам, повышение прозрачности деятельности органов власти и др..

Депутаты сделали ставку

Решением Думы увеличено налоговое бремя на игорный бизнес: с 50 тыс. до 100 тыс. рублей в месяц увеличится ставка налога на игровые столы. Повышение обусловлено общественным мнением по вопросу функционирования игорных заведений и размером ставок в других регионах. Член фракции «Единая Россия», председатель бюджетно-финансового комитета Думы Владимир Пономаренко озвучил эти цифры:
- В Тюменской области - 60 тыс. рублей, в республике Алтай - 85 тыс. рублей, в Новосибирской, Свердловской, Кемеровской, Омской, Челябинской области, Алтайском крае - 125 тыс. рублей в месяц на один игровой стол.

На сегодняшний день в Томской области действует 16 казино, в которых установлены 160 игровых столов. Ежемесячная прибавка в областной бюджет составит 8 млн. рублей, таким образом, до конца 2008 года область получит дополнительно 48 млн. рублей налоговых доходов.
Размер ставки определен на основе налоговой статистической отчетности. Однако Иван Кляйн высказал мнение, и его поддержал Олег Шутеев, что нужно рассмотреть вопрос о ее дальнейшем повышении.

В соответствии с возможностями

В двух чтениях депутаты рассмотрели поправки в областную целевую программу «Питьевая вода Томской области».

На ее финансирование в 2008 году было предусмотрено 108,05 млн. рублей из областного бюджета и 69.925 млн. рублей из федерального бюджета. В соответствии с мартовскими решениями Думы финансирование Программы из областного бюджета сокращено на 44.815 млн. руб. Подтверждения финансирования из федерального бюджета до настоящего момента нет. Таким образом, фактическое финансирование программы в 2008 году из областного бюджета составит 63.2346 млн. рублей.

Объемы финансирования программных мероприятий 2008 года приводятся в соответствие утвержденному бюджету Томской области на 2008 год. Также формируется перечень объектов 2009-2011 годов с учетом перераспределения не финансируемых объектов
2008 года.

В целях обеспечения ввода в текущем году заявленных к финансированию в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие села до 2020 года» станций водоподготовки в п. Мирный Томского района и п. Высокий Яр Бакчарского района предлагается дополнительно профинансировать Программу из бюджета Томской
области на 7.640 млн. рублей.

Проект изменений был одобрен депутатами.

Финансирование увеличено

Собрание рассмотрело в двух чтениях изменения в областную целевую программу «Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года».

Поправки связаны с увеличением общего объема финансирования программы - с 7.6 млрд. рублей до 9.9 млрд. Увеличение финансирования предполагается за счет большего поступления средств из местных бюджетов, а также дополнительного выделения денег из федерального и областного бюджетов.

Изменение основных показателей программы вызвано корректировкой областного реестра государственных и муниципальных ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов) на основании муниципальных реестров, уточненных органами местного самоуправления по состоянию на 1 января 2008 года.

Экспертиза проектов пройдет быстрее

В двух чтениях депутаты утвердили проект областного закона «О сроке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство межпоселковых и распределительных газопроводов, по которым государственная экспертиза проводится органами исполнительной власти Томской области или подведомственными им государственными учреждениями».

Законом предлагается сократить срок проведения экспертизы проектно-сметной документации на строительство межпоселковых и распределительных газопроводов, по которым государственная экспертиза проводится органами исполнительной власти Томской области или подведомственными им государственными учреждениями, и установить срок проведения экспертизы не более 45 дней.

В настоящее время срок проведения экспертиз растягивается до трех месяцев. Авторы проекта закона предлагают сократить сроки вдвое и исходят из того, что проектно-изыскательские работы выполняются опытными и квалифицированными проектировщиками, ежегодно экспертами ОГУ «Томскгосэкспертиза» рассматриваются десятки проектов и проекты не являются оригинальными.

Будет контроль за качеством продуктов

Собрание приняло закон «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Томской области».

Инициаторами разработки проекта выступили депутаты Государственной Думы Томской области И.Г. Кляйн, А.Б. Куприянц, Б.А. Мальцев, Р.И. Аминов, Г.Н. Сергеенко.
Законопроект разработан с целью реализации права участия органов государственной власти Томской области в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, установленных Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В настоящее время большинство стран мира используют в пище генетически модифицированные продукты. Недавний ограниченный мониторинг мясных продуктов в Томске показал, что 60 процентов колбас содержат генетически модифицированную сою.

Закон принят, чтобы создать правовую базу, обеспечивающую комплекс мероприятий, направленных на последовательное повышение качества и безопасности пищевых продуктов на территории Томской области путем регулирования отношений, возникающих в цепи «производство - потребление» пищевых продуктов.

Принятие законопроекта позволит решить две основные задачи. Во-первых, определить круг мер, принимаемых органами государственной власти Томской области в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Во-вторых, создать комиссию по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в Томской области, в целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Томской области, научных и иных организаций Томской области, в том числе при принятии указанных в законопроекте мер.

Поправки в бюджет споров не вызвали

Депутаты приняли в двух чтениях закон «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов». Поправки внесены без изменения общего объема доходов, расходов и дефицита областного бюджета.

Внесение поправок на 2008 год обусловлено необходимостью перемещения ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, перемещения ассигнований главных распорядителей между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в связи с:
1) ликвидацией Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области и созданием областного ОГУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области»;
2) необходимостью финансирования расходов, предусмотренных в областном бюджете в форме межбюджетных трансфертов на сумму 74 млн. 588,4 тыс. рублей. В частности, предусматривается предоставление 2-х субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2010 года» в сумме 26 млн. 541,2 тыс. рублей и на сохранение объектов культурного наследия в сумме 40 млн. рублей; предусматривается предоставление иного межбюджетного трансферта г. Томску на подготовку инвестиционного проекта «Парк отдыха «Михайловская роща» в сумме 8 млн. 047,2 тыс. рублей.
С учётом поправок доходы областного бюджета на 2008 год составят 27 млрд 055 млн. 117,1 тыс. рублей, расходы 29 млрд 987 млн. 848,9 тыс. рублей, дефицит областного бюджета 2 млрд 932 млн. 731,8 тыс. рублей или 15,1% к доходам областного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального бюджета (или 13,7% без учета направления остатков средств областного и федерального бюджета на расходы областного бюджета).
Доходы областного бюджета на 2009 год составят 27 млрд 761 млн. 355,7 тыс. рублей, расходы 29 млрд 519 млн. 941,1 тыс. рублей, дефицит областного бюджета 1 млрд 758 млн. 585,4 тыс. рублей или 7,9 % к доходам областного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального бюджета;
Доходы областного бюджета на 2010 год составят 29 млрд 691 млн. 905,5 тыс. рублей, расходы 30 млрд 766 млн. 724,4 тыс. рублей, дефицит областного бюджета 1 млрд 074 млн. 818,9 тыс. рублей или 4,2 % к доходам областного бюджета без учёта финансовой помощи из федерального бюджета.

Депутаты так же одобрили изменения в закон ««О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2008 год».
Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2008 году, уменьшен на 36 млн. 220 тыс. рублей и составляет 4 млрд. 562 млн. 061,3 тыс. рублей.

Для успешной реализации

Депутаты в двух чтениях приняли поправки в областную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы».

Изменения коснутся плана мероприятий по программе. В нее предлагается включить предложение согласительной комиссии по областному бюджету о финансировании в 2008 году в размере одного миллиона рублей научно-исследовательских работ по теме «Разработка новых способов выделения энергии». Эту работу ведет Томский атомный центр.

Также дополнения в программу предусматривают увеличение финансирования со 100 до 500 тысяч расходов на проведение Всесибирского инновационного форума.

Третья существенная поправка предусматривает поддержку нового бизнес-инкубатора, открытого в Томском государственном университете. Поддержку таких структур как раз и предусматривает целевая инновационная программа. При ее утверждении бизнес-инкубатора еще не было, теперь он получит дополнительное финансирование в сумме 500 тысяч рублей.

Другие изменения коснутся закупки оборудования для центра коллективного пользования технико-внедренческой зоны и контактов в научно-образовательной сфере со странами азиатско-тихоокеанского региона.

Предлагаемые изменения проводятся в рамках утвержденных направлений областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006 - 2008 годы» и не требуют дополнительных средств из областного бюджета.

Транспортный вопрос на контроле у депутатов

Органы местного самоуправления отныне вправе регулировать тарифы на перевозки пассажиров общественным транспортом по междугородным муниципальным маршрутам. Соответствующие поправки были внесены в действующий областной закон, наделивший муниципалитеты полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта по городским и пригородным муниципальным маршрутам. Дело в том, что действующий закон позволяет регулировать тарифы на перевозки в общественном транспорте городского и пригородного сообщения, то есть по маршрутам между населенными пунктами протяженностью до 50 километров. Однако, на территории 7 районов области - Асиновского, Бакчарского, Колпашевского, Кривошеинского, Парабельского, Первомайского и Шегарского - существуют муниципальные маршруты протяженностью свыше 50 км, которые являются междугородными. Поэтому было предложено расширить полномочия и включить в действующий закон междугородное сообщение внутри муниципального образования.

- Таким образом, мы расширяем полномочия органов местного самоуправления с тем, чтобы они могли более эффективно решать вопросы, связанные с общественным транспортом, - сказал заместитель председателя комитета по экономической политике областной думы Сергей Звонарев.

Лес не бесплатный, но доступный

В соответствии с федеральным законодательством, депутаты в первом чтении утвердили новые ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд: для строительства объектов недвижимости, ремонта и (или) реконструкции объектов недвижимости, строительства или ремонта хозяйственных построек. Эти изменения будут внесены в закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

Ранее областными парламентариями были утверждены нулевые ставки за древесину для данных нужд. Томская область единственная в России решилась на подобный шаг. Он нацелен на развитие в области индивидуального жилищного строительства и стимулирование реконструкции деревянного жилищного фонда. Но прокуратура опротестовала упомянутое положение закона - оно вступает в противоречие с принципом платности использования лесов, установленным в Лесном кодексе РФ.

Теперь плата за древесину депутатами установлена, однако ее размер - 10% от ставок платы за единицу объема древесины, установленных Правительством РФ. Это в среднем 6 руб. за 1м3 или не более 1200 рублей за 200 м3 древесины. Такие ставки не являются обременительными для граждан, занимающихся возведением объектов недвижимости.

Кроме того, объемы древесины для заготовки гражданами для собственных нужд будут определяться один раз в год уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области и доводиться до муниципальных районов (городских округов). По сельским поселениям ежегодные объемы для заготовки древесины гражданами для собственных нужд будут распределять органы местного самоуправления районов.

Игорь Чернышев, член фракции «Единая Россия» и председатель комитета по труду и социальной политике, высказал предложение уточнить ко второму чтению, как в рамках закона будут рассматриваться двухквартирные дома: как многоквартирные или индивидуальные? Эта неясность, если ее не устранить, может привести к трудностям для жильцов двухквартирных домов при получением древесины.

Порядок на воде и на суше

За нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах предлагается штрафовать. Областные парламентарии поддержали в первом чтении поправки в областной закон «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области», касающиеся установления ответственности за нарушение установленных правил охраны жизни людей на воде. Так, будут установлены штрафы за подачу ложных сигналов тревоги о несчастном случае, повреждение или самовольный снос ограждений, указателей, щитов на пляжах, купание в состоянии алкогольного опьянения, купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше этих мест по течению до 500 метров и другие нарушения, предусмотренные законопроектом. Ко второму чтению проект закона будет доработан в части установления размеров штрафов и представлен на рассмотрение очередного собрания Думы.

А вот с решением другого вопроса, касающегося установления ответственности за пребывание с пивом и слабоалкогольными напитками в местах массового отдыха, парламентарии решили не медлить. Дума дала право органам местного самоуправления самим определять территории в рамках своих муниципальных образований, на которых нельзя находится с пивом и слабоалкогольными напитками. Напомним, с 6 мая 2008 года за пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в местах массового отдыха томичей, в основном в центре Томска, предусмотрен штраф в размере от 300 до 500 рублей. Как отметил председатель правового комитета Думы Григорий Шамин, от других муниципальных образований в областную думу поступают просьбы дать им право установить «места запрета», поэтому депутаты решили предоставить органам местного самоуправление такое право.

Увеличение размеров штрафов за правонарушения в сфере благоустройства предусматривают принятые в первом чтении поправки в областной закон «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области».

В частности, статья 25 проекта закона предупреждает:

«Сброс бытового мусора, в том числе бумаг, окурков, использованных упаковок, бутылок в подъездах, во дворах жилых домов, на улицах, площадях, в парках, скверах, в общественном транспорте и других местах вне мест, предназначенных для сбора бытового мусора…- влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысячи рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей».

«Сброс строительного мусора, промышленных отходов, грунта, снега вне мест, предназначенных для сбора мусора, складирования грунта и снега… - влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц от ста тысяч до одного миллиона рублей».

Парламентарии высказались за наведение порядка на территориях городов и в населенных пунктах, однако, вопрос о том, каким должны быть размеры штрафов, необходимо обсудить с привлечением общественного мнения.

Готовим котельные летом

12,678 млн. рублей дополнительно направлены депутатами на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры Томской области к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов. Средства будут выделены в рамках реализации областной целевой программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006-2010 годах». Они пойдут на ремонт объектов водоснабжения в Верхнекетском, Кожевниковском и Кривошеинском районах, а также на реконструкцию трех котельных в Вехнекетском и Томском районах. Как сообщил заместитель председателя комитета по экономической политике Госдумы области Сергей Звонарев, при распределении финансовых средств учтены заявки администраций муниципальных образований.

Вооружить жителей знанием

В первом чтении утвержден законопроект «О просветительской деятельности в Томской области». Проект документа был внесен на рассмотрение областного парламента членом фракции «Единая Россия» и председателем правового комитета Думы Григорием Шаминым. Факты последнего времени свидетельствуют о недостаточном уровне гражданской зрелости и ответственности, политической культуры и толерантности многих россиян. Особенно тревожит ситуация в молодежной среде, в сфере межнациональных отношений. В связи с этим возникла необходимость активизации просветительства, в том числе информирования населения области по вопросам нового законодательства, разъяснения социальных и экономических задач, решаемых органами государственной власти и местного самоуправления.

- Нам необходима организация, аналогичная обществу «Знание», но в новом, актуальном ключе, - считает Григорий Шамин. - Для компетентного участия населения в различных сферах жизнедеятельности общества нужно повысить социальную активность жителей Томской области. Люди должны знать свои права и уметь отстаивать их.

Планируется, что поддержка просвещения будет осуществляться из областного бюджета в рамках целевых программ, а также через учреждение грантов для просветительских организаций. Предусматривается предоставление налоговых и иных льгот отдельным категориям субъектов просветительской деятельности.

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование

В целях обеспечения профессиональной подготовки специалистов в области охраны труда негосударственному образовательному учреждению «Нарымский учебно-производственный центр» предоставлены в безвозмездное пользование сроком на пять лет находящиеся в собственности Томской области нежилые помещения, расположенные в нежилом строении по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Победы,

В целях развития детского и молодежного движения в Томской области, осуществления деятельности по содействию временной занятости детей и молодежи Союзу детских организаций Томской области «Чудо» предоставлены в безвозмездное пользование сроком до 31 декабря 2008 года находящиеся в собственности Томской области нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: г. Томск, пл. Ленина, 8.

В целях осуществления политической деятельности Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» предоставляются в безвозмездное пользование сроком на пять лет находящиеся в собственности Томской области нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: г. Томск, пл. Ленина, 8.

Также приняты изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 29.06.2006 № 3186 «О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Седьмому арбитражному апелляционному суду».

Изменения внесены на основании обращений Седьмого арбитражного апелляционного суда об изменении состава переданных ранее в безвозмездное пользование нежилых помещений, находящихся в собственности Томской области и расположенных по адресу: г. Томск, улица Набережная реки Ушайки, 24, в связи с возникшей потребностью ссудополучателя.

О наградах

Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награждены:
Кулагин Виктор Григорьевич, генеральный директор открытого акционерного общества «Томскснаб», - за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетний добросовестный труд;

Луговская Антонина Михайловна, ответственный секретарь Томского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, - за многолетнюю плодотворную работу по развитию ветеранского движения Томской области, большой вклад в патриотическое воспитание молодежи;

Михайлов Георгий Егорович, председатель Совета Томского областного союза потребительских обществ с 1997 года по 2008 год, - за многолетний добросовестный труд в системе потребительской кооперации Томской области, достигнутые успехи в работе;

Пановица Виктор Васильевич, ветеран здравоохранения, - за большой вклад в развитие здравоохранения Томской области, многолетний добросовестный труд;

Сухотеплый Павел Сергеевич, ветеран строительного комплекса, - за большой вклад в развитие строительного комплекса, многолетний добросовестный труд;

Фатин Валерий Иванович, заместитель главного инженера (по выводу из эксплуатации) реакторного завода федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский химический комбинат», - за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие атомной энергетики и в связи с 50-летием со дня создания первой в России промышленной атомной станции.

Почетной грамотой Томской области награждены:

Бондарев Анатолий Васильевич, заместитель начальника Департамента строительства и архитектуры Томской области, - за большой вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;

Волков Владимир Иванович, начальник геологического отдела общества с ограниченной ответственностью «Энергетический альянс», - за большой вклад в освоение минеральных ресурсов Томской области, многолетний добросовестный труд;

Карминский Владимир Николаевич, инженер по сертификации службы качества и сервиса открытого акционерного общества «Томский электромеханический завод имени В.В.Вахрушева», - за многолетний добросовестный труд в машиностроительной отрасли Томской области, высокий профессионализм;

Кутузов Василий Николаевич, заместитель генерального директора по организационно-техническим вопросам общества с ограниченной ответственностью «Томскбурнефтегаз», - за большой вклад в освоение минеральных ресурсов Томской области, многолетний добросовестный труд;

Фомин Борис Сергеевич, начальник смены (реактора) реакторного завода федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский химический комбинат», - за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие атомной энергетики и в связи с 50-летием со дня создания первой в России промышленной атомной станции.

Почётной грамотой Государственной Думы Томской области награждены:

Ермакова Наталья Таировна, начальник отдела культуры районной администрации Каргасокского района Томской области. Награждается за значительный вклад в развитие местного самоуправления Томской области, сохранение культурных традиций народов Севера, высокий профессионализм;

Ямпольский Владимир Захарович, директор института «Кибернетический Центр «Томского политехнического университета». Награждается за значительный вклад в развитие системы высшего образования Томской области, высокий профессионализм, большую общественную работу и в связи с 70-летием со дня рождения;

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Асиновского района «Асиновская детская школа искусств» награждается за весомый вклад в духовно-нравственное воспитание детей, активную концертно-просветительскую деятельность и в связи с 50-летием со дня образования.

Казакова Александра Семеновна, судья Арбитражного суда Томской области, награждается за большой личный вклад в укрепление системы правосудия, многолетнюю безупречную работу по обеспечению судебной защиты прав граждан, законности, предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на территории Томской области и в связи с 60-летием со дня рождения;

Орлов Владимир Александрович, заместитель главного инженера по эксплуатации реакторного завода федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский химический комбинат», награждается за большой личный вклад в укрепление и развитие атомной энергетики, активное участие в общественной и политической жизни Томской области, плодотворную деятельность в Государственной Думе Томской области второго созыва и в связи с 50-летием со дня создания первой в России промышленной атомной станции.

Попов Виталий Федорович, депутат Государственной Думы Томской области, заместитель генерального директора ОАО «Сибирьтелеком», директор Томского филиала.

Гладущенко Владимир Николаевич, генеральный директор ВГУП НПЦ «Полюс»

Дума вышла с законодательной инициативой в федеральный центр.

Государственная Дума Томской области вышла в Госдуму РФ с законодательной инициативой - внести изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части увеличения штрафов в 1,5 раза для должностных и юридических лиц за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и пива. Как отметил председатель правового комитета Думы Григорий Шамин, в комитет поступило обращение от главы Стрежевого Алексея Трошина с просьбой рассмотреть этот вопрос. Комитет предложение поддержал и вынес на рассмотрение общего собрания Думы. Депутаты законодательную инициативу одобрили единогласно. «Принятие поправок приведет к оздоровлению морально-нравственной обстановки, улучшению физического здоровья населения, и в целом - к улучшению правопорядка в стране» - говорится в обращении.

Остановись, мгновенье!

Депутаты одобрили предложение Совета Федерации отменить переход на зимнее и летнее время. Внесенный в Госдуму РФ законопроект предлагает установить на территории России единый порядок исчисления времени в течение всего календарного года: поясное время плюс один час без дополнительного перевода ежегодно часовой стрелки.

- Депутаты Томской области первыми в России выступили с инициативой отменить перевод стрелок, - сказал Борис Мальцев. - Томский законопроект был включен в повестку заседания российского парламента, но не был рассмотрен в силу обстоятельств: горячие политические дебаты заставили часть депутатов покинуть зал, и кворума для утверждения законопроектов не было. Тем не менее, вопрос этот поднят вновь, теперь на уровне Совета Федерации, а значит, наш труд не пропал даром.

В пояснительной записке к законопроекту приводится печальная статистика: в течение первых двух недель после перевода часовой стрелки на час вперед число вызовов бригад «скорой помощи» вырастает на 12%, количество самоубийств - на 66%, число несчастных случаев увеличивается на 29%, смертность от инфаркта миокарда увеличивается на 75%. Таким образом ущерб, который наносит здоровью граждан перевод стрелок, гораздо больше, чем та выгода от экономии электроэнергии при переходе на летнее и зимнее время.