Общественность - о проблемах ЖКХ

О проблемах правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Томской области сегодня шла речь на заседании Совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области. Активное участие в разговоре приняли представители общественных организаций, профсоюзов, товариществ собственников жилья, управляющих компаний, представители власти. Как отметил в своем вступительном слове председатель Совета общественных инициатив, спикер областного парламента Борис Мальцев, несмотря на то, что власть отделена от сферы ЖКХ, мы не можем оставаться в стороне от проблем, поскольку население очень волнует эта тема - большинство обращений граждан к депутатам связано именно с вопросами ЖКХ.

Борис Алексеевич призвал участников заседания не только правильно обозначить проблему, но и попытаться сформулировать предложения - как можно урегулировать сложные вопросы, о которых ежедневно пишут в газетах, говорят по радио и ТВ.

- Если нам не достает законов, для того чтобы система могла слаженно работать, надо срочно восполнить этот пробел, - отметил Борис Мальцев. - Если же проблема не в законодательстве, а в его исполнении, надо решать и этот вопрос. Должны быть законы, касающиеся сферы ЖКХ, которые бы защищали как большинство, так и меньшинство.

Заместитель начальника областного департамента модернизации и экономики ЖКХ Валерий Падерин обратил внимание на то, что федерация практически завершила создание правовой базы по ЖКХ.

- Российское правительство в первую очередь заботит рост тарифов, готовятся решения, которые бы позволяли проблему роста тарифов переложить на состоятельных потребителей, оставив почти неизменными тарифы для населения с малыми доходами. Речь идет о стимулировании масштабной установки приборов учета и о том, чтобы эти приборы могли посчитать потребление энергии по разным ставкам в разное время.

- Нам важно выяснить, какие необходимо принять нормативно-правовые акты, чтобы население не обращалось к власти, - говорит Борис Алексеевич. - Чтобы взаимоотношения между теми, кто предоставляет услуги и теми, кто их оплачивает, были урегулированы. В Совете Федерации не так давно обсудили проблемы в ЖКХ и пришли к выводу, что несовершенство российских законов мешает проводить реформу отрасли.

В решении проблем собственников жилья многое зависит от способа управления домом. Так, в Томске превалирует такие способы управления как «непосредственное управление» и управление управляющими компаниям (УК) и только 5% объединились в ТСЖ (товарищество собственников жилья). Руководитель управления федеральной антимонопольной службы по Томской области Владимир Шевченко пояснил, зачем нужны ТСЖ и УК.

- УК расплачивается с ресурсоснабжающими организациями одним способом, а ТСЖ и ЖСК - совершенно другим. Там, где создано ТСЖ и ЖСК, защитить жильцов можно элементарно, поскольку Жилищный кодекс все прописал, чего не скажешь об управляющих компаниях. Власть вроде бы ушла из этой сферы, но её задача - организовать так, чтобы жилец все-таки появился в этих отношениях.

Председатель региональной энергетической комиссии Томской области Анатолий Лукьянец обратил внимание на то, что любое повышение зарплат влияет на тарифы. Он высказал предложение внести изменения в областной закон о социальном партнерстве. Также он считает, что коммунальщики должны создать ассоциацию, которая бы стала ступенькой между потребителем и поставщиком услуг.

Генеральный директор информационно-методического центра «Мир», председатель правления ТСЖ «Гагарина,48» Наталья Масальская уделила особое внимание необходимости просвещения граждан в вопросах ЖКХ.

- Жилищное просвещение во многом могло бы облегчить реформу отрасли. Мы создали сайт «Школа жилищного просвещения» - это своего рода площадка для обмена опытом и для обмена позитивными практиками. Сайт пока работает в тестовом режиме. Для того, чтобы он заработал в полную силу, нужны деньги.

Также Наталья Масальская обратила внимание на проблему, связанную с земельным налогообложением.

- ТСЖ не может быть плательщиком земельного налога по той причине, что ТСЖ - это некоммерческая жилищная организация, которая в интересах собственников организует жизнедеятельность дома, никакой собственности ТСЖ в данном доме не имеет. Однако с нас налоговая инспекция требует оплаты данного налога. Нас (ТСЖ) почему-то заставляют организовывать кадастровое дело, делать паспорт на многоквартирный дом - чтобы знать долю каждого собственника в уплате данного налога. Проблема в том, что у нас нет регламента или инструкции - что и как делать.

Борис Мальцев отметил, что у власти нет никаких рычагов влияния на взаимоотношения в жилищно-коммунальной сфере. Единственное, что законодательная власть может и должна сделать - это принять закон, или регламент, для того чтобы этот закон работал. В сознании граждан должны произойти перемены, жильцы должны понять - чем больше средств они вложат в свой дом, тем богаче они будут.

21.03.2008 г.