Противостоять коррупции можно и нужно

На майском собрании областного парламента депутаты приняли целевую программу «Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах». Среди основных направлений программы - разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов, создание многофункциональных центров по принципу «одного окна», организация предоставления государственных услуг в электронной форме, разработка порталов услуг, повышение прозрачности деятельности органов власти.

Социологи утверждают: сегодня всего чуть более 30% томичей довольны властью. Этот показатель пока ниже среднероссийского. Программа административной реформы призвана повысить его в два раза. Есть в статьях программы и антикоррупционный заслон.

Проблема коррупции для российской действительности более чем актуальна. Не случайно одним из первых шагов, предпринятых Дмитрием Медведевым на посту Президента России, стало подписание Указа «О мерах по противодействию коррупции». Согласно Указу при Президенте РФ создается Совет по противодействию коррупции, который возглавит сам глава государства. Среди основных задач совета - подготовка предложений Президенту, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции, координация деятельности органов власти в этой сфере, а также контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.

По мнению председателя бюджетно-финансового комитета областной Думы Владимира Пономаренко, основная проблема, связанная с коррупцией, заключается в непрозрачности российских законов:
- С одной стороны, сегодня российские чиновники находятся под прицелом многих тысяч глаз. Все на виду, поэтому и все промахи видны. С другой стороны, к сожалению, надо признать, что составляющая коррупции имеется, - сказал Владимир Лукьянович. - И факты в городе Томске, свидетелями которых мы все недавно стали, как раз об этом свидетельствуют. Поэтому наша задача, как законодателей, сделать законы настолько прозрачными, чтобы чиновнику не оставалось иного выбора, кроме как честно выполнять требования закона. Запланированные в программе мероприятия преследуют одну цель - оградить чиновника и подчинить его действия закону.

Большинство депутатов не питают иллюзий: составляющую коррупции в реальности исключить трудно - всегда найдутся те, кто будет давать и брать взятки. Как отметил, комментируя закон на пресс-конференции спикер Борис Мальцев, «количество берущих взятку всегда равно количеству дающих взятку». Однако сделать так, чтобы у этих людей осталось меньше возможностей для маневра, можно. Если в законе жестко не прописано, как именно должен поступить чиновник в каждом конкретном случае, у него может появиться множество вариантов. Но, как только закон четко определяет порядок действий, контролирующие органы могут спросить с чиновника за каждое решение.

- Коррупцию нельзя победить, но можно снизить ее уровень, - уверен заместитель председателя Думы, председатель правового комитета Григорий Шамин. - Поэтому разработка административных регламентов и проведение административной реформы - это серьезный шаг к тому, чтобы спросить с чиновника по всей строгости закона.

10.06.2008 г.