Угроза страшнее наказания

Совет общественных инициатив при Государственной Думе Томской области поддержал поправки в закон об основах благоустройства, предусматривающие значительное увеличение размеров штрафов. Такой законопроект готовятся принять на июньском заседании Думы областные депутаты.

В ходе обсуждения законопроекта в первом чтении, единодушия у законодателей не было, поскольку многие депутаты сами являются руководителями ведущих томских предприятий и учреждений. Одни считают, что подобные действия разорят фирмы и предпринимателей, и надо установить размеры штрафов в разумных пределах. Другие - призывали к ответственности не только граждан, но и власть. Третьи говорили о «двойном наказании» за одну и ту же провинность. Четвертые были уверены, что областной парламент обязан дать муниципалитетам действенный рычаг для наведения порядка. Не было и однозначного ответа на вопрос, готово наше общество сегодня к введению таких жестких мер. Поэтому по предложению спикера Бориса Мальцева было решено обсудить законопроект на заседании Совета общественных инициатив.

По оценке Бориса Мальцева закон об основах благоустройства, принятый Думой шесть лет назад (в 2002 году) действует неэффективно:
- Практика показывает: за 5 месяцев нынешнего года сотрудниками УВД выявлено и направлено в административные комиссии 3 845 нарушений данного закона. Доля областного центра в этой цифре составляет - 83 процента. На остальные 19 муниципальных образований приходится всего 17 процентов, - сообщил на заседании Совета Борис Алексеевич. - А в таких муниципальных образованиях, как Александровское, Каргасокское, Молчановское, Парабельское, Тегульдетское, Чаинское правонарушений закона о благоустройстве милиционерами не выявлено вообще ни одного. С трудом верится, что там идеальная чистота и порядок. При этом из почти четырех тысяч актов о правонарушениях, направленных милиционерами в административные комиссии, не рассмотрено и половины! В Томске рассмотрено - менее 40 процентов. Сумма наложенных за 5 месяцев штрафов составила 877 тысяч рублей. А взыскано - всего 277 тысяч (30 процентов).

Поэтому на повестке дня встал вопрос об ужесточении наказания за нарушение чистоты на улицах городов и населенных пунктов Томской области. Причем ответственность ужесточается не только по отношению к тем, кто мусорит, но и к тем, кто по долгу службы должен убирать и следить за благоустройством.
- «Угроза страшнее наказания», - именно этот шахматный прием, по мнению большинства членов Совета, точно и емко отражает суть предлагаемых поправок в действующий областной закон.

Заместитель председателя Думы, председатель правового комитета, представитель партии «Единая Россия» Григорий Шамин подчеркнул, что речь идет не об установлении налога, уплата которого обязательная для всех, а именно о штрафах за нарушения. - Не мусори, и не придется платить, - уверен Шамин.

Обсуждая законопроект, томские общественники высказали немало предложений. Алексей Торопов, директор Сибирского экологического агентства предложил разработать «Кодекс поведения Томичей», в котором одной из ключевых будет норма поведения - не сорить.

Борис Шайдуллин, директор АНО «Томская шахматная академия», предложил обнародовать результаты поименного голосования депутатов по этому законопроекту, расширить перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях, а также предложил томским средствам массовой информации активно разъяснять гражданам суть закона и информировать о ходе его выполнения.

Обсуждение поправок в закон «Об основах благоустройства в Томской области» продолжается и на Форуме официального сайта областной Думы. Томичи могут высказать свое мнение по адресу: www.duma.tomsk.ru


17.06.2008 г.