Завтрашний день Сибири. Что нас ждет?

Минувшая рабочая неделя председателя Государственной Думы Томской области Бориса Мальцева началась в Омске. Здесь 14-15 июля прошло совместное заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей СФО и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». А так же заседание Высшего экономического света Сибирского федерального округа с участием руководителей органов государственной власти субъектов Федерации СФО.

Среди рассмотренных вопросов - развитие стройиндустрии Сибири в 2008-2015 годах, программы улучшения демографической ситуации, газификация сибирских территорий. Главной темой Высшего экономического Совета стало обсуждение единой социально-экономической политики развития Сибири. Упор был сделан на построение комплексной системы взаимодействия власти, бизнеса, науки и населения как основного условия формирования комфортной среды обитания и ведения хозяйственной деятельности.

По возвращении Бориса Алексеевича из Омска мы задали спикеру несколько вопросов:

- Какая роль отводится Томской области в реализации общесибирских проектов?
- Начну с близкой для меня базы развития стройиндустрии. В 2007 году производство стройматериалов, изделий и конструкций в СФО возросло соответственно: цемента на 120,7%, строительной извести - на 130%, кирпича - на 119,7%, сборного железобетона - на 128%. Однако даже такой рост не обеспечил потребностей строительных компаний. На совещании было намечено ряд мер, которые должны улучшить снабжение стройматериалами наши стройки. В результате должны ускориться и тепы строительства, в том числе жилищного. Например, если сегодня наша Томская область по вводу жилья на одного жителя отстает и от Омской области (где 0,54 кв.м.), и от Новосибирской (0,47), то уже в этом году мы должны выйти на лидирующие позиции, а в 2010 году - обогнать по этому показателю все 11 субъектов СФО, и достичь рубежа 0,64 кв.м. на одного человека. Сегодняшний среднероссийский показатель - это 0,42, средний по Сибирскому федеральному округу - 0,35.
Другое направление, о котором шла речь в Омске - реализация межрегиональной инновационной программы «Сибирское машиностроение». Участвуют в этой программе 7 субъектов СФО из 12. Здесь Томской области отводится заглавная роль по двум подпрограммам из девяти: «Медицинское машиностроение», «Точное приборостроение и нанотехнологии».

- Как вписываются, принятые депутатами областной Думы, Стратегия развития нашей области до 2020 года и Программа социально-экономического развития томичей до 2010 года в общесибирские планы?
- И наша Программа, и наша Стратегия во многом опередили то, о чем шла речь в Омске. Почти все вопросы, которые рассматривали в Омске, являются составными частями томских наработок.

- Что лично для себя (Государственной Думы Томской области) Вы вынесли из этих совещаний?
- Что касается лично меня, то стал заместителем председателя Высшего экономического совета Сибирского федерального округа. В него от томичей вошли так же губернатор В.М.Кресс (как председатель высшего экономического совета Томской области), В.А.Луков (являющийся председателем Совета некоммерческого партнерства «Ассоциация лесного комплекса Сибири»), Ю.П.Похолков - ректор ТПУ, представляющий научную элиту.
Насторожило, правда, то, что опять предлагается изменить схему взаимоотношений между центром и регионами. Причем, не в лучшую для последних сторону. Нет в столице понимания того, что кардинально решить многие проблемы сибиряков можно только на уровне государственного протекционизма. О чем я неоднократно выступал на совещаниях самого высокого уровня. Я не раз уже приводил примеры, как в царское, как в советское время решались вопросы государственного протекционизма в Сибири. Причем принимаемые меры носили не вселенский характер, а направлены были на конкретных людей, пожелавших связать свою судьбу с Сибирью. Почему люди начали в массовом порядке заселять Сибирь? Потому что столыпинская реформа предоставляла таким надел земли, оплачивался переезд, выдавались средства на обустройство на новом месте - строительство дома, заведение хозяйства…
А вспомните недалекое советское время, когда Сибирь была привлекательна для проживания и работы. Потому, что уровень жизни, зарплата у сибиряков были существенно выше, чем в европейской части России.
Тариф на железнодорожный транспорт - и в царское, и в советское время - для сибиряков был щадящий. Потому, что железная дорога рассматривалась государством не как источник дохода, а, прежде всего, как своеобразный обруч, стягивающий огромное территориальное пространство страны. Железная дорога выполняла функции политического инструмента, объединяющего территории.Сегодня всё это потеряно. А то, что предлагается взамен - не всегда соотносится с нашими реалиями.

- Чем эти совещания отличались от предыдущих?
- Впервые на таком уровне мы обсуждали проект Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации, с докладом о которой выступил заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Д.Б.Аратский. Для регионов это очень важный документ, так как закладывает перспективы нашей жизни на многие годы вперед. Это стратегический документ. Насколько верно в нем будут расставлены акценты - так будем мы с вами и жить.И потому не случайно участники Высшего экономического совета Сибири, руководители сибирских регионов, очень критично подошли к проекту Концепции региональной политики страны. От регионов Сибирского федерального округа в общей сложности было внесено семь страниц поправок и дополнений. Что касается Томской области, то это, в частности, формирование нового крупного промышленного района на базе Бакчарского железорудного месторождения. Это строительство Северной широтной дороги и Северо-Сибирской железной дороги с выходом на Транссиб. Это строительство Северской АЭС. Это резкое увеличение объемов геологоразведочных работ на правобережье Оби. Представляете, как, за счет чего мы, томичи, жители области будем жить, если этого ничего не будет в Концепции региональной политики страны?! Нам просто необходимо, чтобы эти стратегические направления имели ранг государственной политики.После доработки рекомендовано внести проект Концепции на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Принятие «Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации» должно стать действительно крупным и важным шагом в нормативном обеспечении сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и России в целом.

18.07.2008г.