На апрельском заседании комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области рассмотрены вопросы, которые рекомендованы для большого обсуждения на очередном собрании Думы: в первом чтении - «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях Томской области», «О внесении изменений в Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области», «Об индивидуальных доплатах к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы». Два последних потребуют дополнительного финансирования из областного бюджета.
При обсуждении законопроекта «О физической культуре и спорте в Томской области» депутаты высказали опасение, что принятие закона повлечет за собой цепную реакцию с требованием принять аналогичные нормативные акты в отношении категорий «заслуженный работник» во всех сферах и отраслях экономики. Но председателю комитета С.Ильину удалось убедить оппонентов, что в данном случае речь идет не просто о заслуженных деятелях спорта, а только о той части тренерского состава и мастеров спорта, которые «вырастили» олимпийских чемпионов и чемпионов мира. Таких в области у нас всего 11 человек.
Непростая ситуация возникла при обсуждении проекта закона «Об индивидуальных доплатах к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы». В Думу обращаются родители военнослужащих, умерших после прохождения военной службы по призыву от заболевания, полученного в период прохождения военной службы. Матери просят предоставить им право получения пенсии по случаю потери сына-кормильца. (В настоящее время в соответствии со статьей 581 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» родителям погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, назначается пенсия по случаю потери кормильца, если гибель (смерть) наступила в период прохождения военной службы или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы. Права на пенсию по случаю потери кормильца родители умерших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и умерших после увольнения с военной службы вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, не имеют).
Чтобы поддержать, социально защитить несчастных родителей, Государственная Дума Томской области решила поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской федерации» о расширении круга лиц, которым предоставляется право на получение двух пенсий. Комитет считает, что до принятия поправок в Федеральный Закон, целесообразно установить индивидуальные доплаты к пенсиям таким родителям на областном уровне. В сложившейся ситуации это окажет не только материальную, но и моральную поддержку родителям, потерявшим своих детей.
Практически все приглашенные на заседание комитета решили высказаться по вопросу о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Дело в том, что до сих пор часть вопросов, касающихся КТС, практически не решается на уровне субъекта федерации, а потребность в этом велика. Поэтому было решено совместно с управлением социально-трудовых отношений подготовить финансово-экономическое обоснование и внести эту законодательную инициативу в Государственную Думу Российской Федерации.
Для людей, занятых в бизнесе, интересен предлагаемый комитетом проект федерального закона «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».
Статьей 7 Федерального Закона №148–ФЗ (ред. 31.03.1999) устанавливается порядок зачисления сумм единого налога. Практика его применения и принятого в соответствии с ним Закона Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» показала, что отсутствие в подпункте 2 пункта 2 статьи 7 Федерального Закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» отчислений в фонд социального страхования Российской федерации приводит к тому, что на сегодняшний день предприниматели платят единый налог по ставке 20% вмененного дохода так же, как и организации не ведут отчислений в Фонд социального страхования. В результате они сталкиваются с проблемами выписки и предъявления больничных листов, оформления отпусков и т.д. Внесение поправки в обозначенную норму восстановит конституционные права граждан, зарегистрированных предпринимателями, и являющихся плательщиками единого налога.
В качестве информации заслушан вопрос «О реализации Закона Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области».
В настоящее время департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Томской области разрабатывается программа «Занятость населения Томской области», которая при вложении областных средств в пределах одного миллиона рублей позволит привлечь из федерального бюджета средств в почти в 10 раз больше.
В разделе «разное» была предложена информация об изменении на территории Томской области часового пояса, с тем, чтобы привести его в соответствие с «солнечными часами» или так называемым астрономическим временем. А в перспективе решено выйти с законодательной инициативой при поддержке субъектов Федерации об отмене на территории России декретного летнего времени. Предложено подготовить и провести на базе медицинского университета конференцию с приглашением крупных ученых и специалистов в области физиологии, биологии, астрономии. С докладом по этому вопросу выступил М.Медведев, заведующий кафедрой физиологии Сибирского медицинского университета.
