Уважаемые члены Совета общественных инициатив!

Уважаемые приглашенные!


Вот уже третье заседание подряд мы с вами посвящаем наведению порядка на территории нашей области - рассматриваем законопроекты, устанавливающие административную ответственность за правонарушения. В мае мы говорили о нарушениях общественного порядка, в июне - о благоустройстве. Сегодня на ваш суд выносится проект Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Документа такого формата наша Дума за все 14 лет работы еще не принимала. Это новый этап развития нашего областного законодательства. По существу мы переводим областное законодательство на более высокий уровень. Уже поэтому широкое обсуждение данного законопроекта очень важно. И не только для парламентариев, но и для всех жителей области.

Судите сами - о масштабности процесса: сколько наших граждан вовлечено в сферу ответственности за административные правонарушения. Только за 5 месяцев нынешнего года за административные правонарушения, и только в Томске, было оштрафовано - уполномоченными органов местного самоуправления - 4 тысячи человек (на сумму 1 миллион 632 тысячи рублей), да еще милиционерами (только по двум нашим законам - тех, кто посягает на общественный порядок, и тех, кто нарушает основы благоустройства) - только в Томске выявлено 5628 человек. Итого - более 10 тысяч нарушителей за 5 месяцев и только в Томске. Причем - это неполные данные.

То есть законы наши, предусматривающие административную ответственность, работают. Мы это с вами и на прошлых заседаниях отмечали. В чем же тогда смысл Кодекса об административных правонарушениях, который, по сути, вбирает все действующие нормативно-правовые акты, касающиеся административной ответственности?

Если коротко (детали вам доложит Григорий Андреевич Шамин) - суть в комплексности данного законопроекта. Предлагается своеобразный свод уже принятых и действующих «отраслевых» нормативных актов, дополненный опытом других регионов. Кодексом устанавливается единый порядок: кто фиксирует нарушения, кто рассматривает, кто принимает решения о мере наказания и так далее.

Думаю, было бы очень правильным, если бы члены Совета общественных инициатив не только обсудили сегодня проект Кодекса об административных правонарушениях, внесли свои предложения, но и после его принятия провели бы широкую разъяснительную работу в массах, с населением.

21.07.2008г.