Доклад Председателя Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцева на 36 собрании Государственной Думы Томской области

Прошедшие выборы в томскую городскую думу и мэра в г.Стрежевом вызвали непростую реакцию: с одной стороны - у жителей области, с другой – у руководящих работников мэрии городов Томска и Стрежевого, областной администрации, Правительства Томской области. Меня лично больше всего удивили выводы, сделанные этими господами: всё свели к ошибкам при проведении предвыборной и выборной кампаний. А главный виновник побед оппозиции и коммунистов, по их разумению, кто бы вы думали? Государственная Дума Томской области. При этом в качестве аргументов приводятся следующие доводы:

1) это областные депутаты для признания выборов состоявшимисяустановили явку избирателей всего 10%, и народ повалил на выборы;

2) в областной Думе создали «центр поддержки
оппозиции».

Всё это было бы смешно, когда бы не было столь грустно…

Безусловно, в тактике выборной борьбы администрацией города Томска, лично А.С. Макаровым (на мой взгляд, конечно) были допущены определённые ошибки. Например, увлеклись критикой оппозиции, лично Олега Плетнёва. В то же время кандидатов в депутаты «от сохи» –
Ефремова, Зятнина, вообще никто не упоминал, и они не были известны большинству избирателей!

Но главное, всё-таки, не в том, как проведена была избирательная кампания, кто какие ошибки допустил в «пиаре». Главное в том, что мы - томские политики всех уровней - упустили момент, когда социальное спокойствие не только в Томске, но и на всей территории области оказалось нарушенным.

Сегодня своевременно выплаченные зарплата, пенсия, детские пособия – это уже пройденный этап, этим никого не удивишь и никого не успокоишь! Мы, почивая на лаврах, не заметили, что общество уже требует решения новых задач. На прошедшем заседании Думы депутаты говорили, что у нас наблюдается рост люмпен-пролетариата, что из-за роста платежей в коммунальной и социальной сферах растёт социальное напряжение в обществе, и мы имеем возможность нарушить хрупкое социальное согласие и получить социальный бунт. Бунта пока не было, но протестное голосование мы получили.

Россия, а вместе с ней и Томская область за последний год приобрели большую стабильность, предсказуемость и даже солидность. Но, увы, ещё совсем не пахнет «экономическим чудом», на что так надеется бедствующая часть населения. А ведь так хочется пожить прилично, хотя бы отдалённо похоже на европейские стандарты. Но…

На мой взгляд даже при очень оппозиционном представительном органе, при очень динамичных, принципиальных и ответственных депутатах, особо приятных перемен для беднейших слоёв населения на территории области в ближайшее время не произойдёт (во всяком случае и при следующем депутатском созыве). Нам понадобится не менее 15-20 лет на создание новой экономики, на преодоление психологической усталости значительной части наших сограждан. Так что, не стоит ни обольщаться, ни паниковать. Задача представительного органа состоит совсем не в том, чтобы пообещать избирателям исполнение их надежд на существенное улучшение их положения уже завтра. Это невозможно даже в том случае, если весь представительный орган будет состоять из лауреатов Нобелевской премии по экономике. Нам надо хотя бы небольшими шагами идти вперёд в пределах тех доходов, которые имеем.

Мы часто утешаем себя тем, что область миновала эпоху глубоких политических кризисов. А миновала ли? Последние выборы – это разве не звонок власти? Нам нужен мощный подъём производства. Однако настоящий подъём производства последует очень и очень не скоро. Надо смотреть правде в глаза. В Томске нет элиты, способной организовать труд тысяч томичей, да и на чём её, эту элиту, можно взрастить?! На рынке, в ларьке? Раньше элита рождалась на крупных стройках, заводах, при решении задач российского, областного и городского масштабов. Сейчас для её формирования нужны иная система образования и иные механизмы формирования. А пока нет ни старой, ни новой системы. Поэтому в Томск и повезли со стороны директоров: «Томскнефти», ТНХК, «Сибкабеля» и других предприятий. К сожалению, у нас нет сегодня и достаточной массы населения, умеющей или желающей работать в рыночных условиях. Наши люди должны работать не хуже американцев, немцев и японцев – иначе нечего ожидать успехов и побед.

От всей души можно посочувствовать новому составу томской городской думы, у которой практически нет перспектив на экономический подъём. Её ждут трудные времена. В думе придётся создавать разумную оппозицию, способную думать трезво и спокойно о судьбах томичей, рачительно использовать те ресурсы, которые есть.

Мы все устали от политических склок, компроматов, постоянных оскорблений одних политических противников другими, устали от злобных речей, неуважения политиков друг к другу. А ведь в условиях студенческого, молодежного Томска – это настоящая педагогическая трагедия! Взрослые дяди нередко демонстрируют юношеству лицемерие, желание унизить, ударить побольнее того, у кого иные взгляды.

Я говорю не только об уже прошедших в области выборах и не столько о них, сколько о будущих выборах - в Государственную Думу Томской области.

Мы, депутаты всех уровней, должны отчётливо понимать, что все ветви власти по уши в долгах перед населением, что ситуация в экономике области хоть и улучшается и стала значительно лучше, чем 3 года назад, но экономика даёт только одну треть того, что давала десять лет назад. Некоторые политики убеждают нас, что нам, томичам, и не надо выпускать столько продукции, сколько выпускали раньше. Она была, дескать, военной и никому не нужной. Ну, во-первых, это неправда! Древесины заготавливали почти 10 миллионов кубометров, это что – военная продукция? Огурцы и помидоры с тепличного комбината, бройлеры – это тоже военная продукция?

А возьмите город Северск. Если бы Сибхимкомбинат сейчас выпускал только 7% гражданской продукции, что он и делал раньше, то что стало бы с г.Северском? Сибхимкомбинат - сверхвоенный завод - выпускает сегодня продукции больше, чем в 1990 году. Поэтому и завод, и город – живут. То же должно быть и в Томске, и в лесных районах. А без отечественных и иностранных займов и инвестиций мы ещё долго будем топтаться на месте: не получим новых технологий, не переведём заводы ВПК на мирные рельсы. Поэтому не получим и доходы бюджета.

Но решать эти проблемы можно и нужно, опираясь, прежде всего, на собственные силы, на наш народ, на наших, пусть и не высшего класса руководителей, которых мы сами избрали и продолжаем избирать. Назначенцев среди руководителей предприятий практически нет, нет их и среди глав городов и районов области. Но все ветви власти должны работать в пределах своих полномочий, своих обязанностей и своей ответственности.

Желая Томской городской думе, мэру Стрежевого Алексею Васильевичу Трошину, главе Первомайского района Михаилу Фёдоровичу Приставко провести свои годы правления достойно и благородно, создать в своих коллективах критическую массу правдолюбцев, мужественно встречать все неудачи, особо просим вас, дорогие коллеги: только не надо пытаться перекладывать свою ответственность на других! Опыт последних лет показал, что это путь в никуда! Это «успешно» делали ваши предшественники и с треском на выборах провалились!

Статистические данные свидетельствуют, что в целом Томская область входит в число тридцати развивающихся и стабильных областей России. У нас самый высокий коэффициент рождаемости среди соседей – 9,4 на 1000 человек населения, ниже всех коэффициент смертности – 13,1 на 1000 человек (сравните: Кемерово – 16,5; средний по России – 15,3). Хотя 13,1 – это тоже очень много!

Средняя зарплата у нас в декабре составила 3640 рублей, Алтай – 1807, Омск – 1870, Новосибирск – 2540. А средняя зарплата - это, прежде всего, доходы городов и районов. Будут доходы - будет и зарплата у врача и учителя.

Темпы роста промышленного производства в области вызывают зависть у соседей и удивление у экономистов. Всё бы хорошо, но эти успехи пока очень слабо влияют на индикатор стабильности в области, на социальное самочувствие томичей. Вот что об этом говорят социологи:

В марте этого года 54% томичей (в других районах картина ещё более удручающая) считают, что стали жить хуже, в июне 1997 года таких людей было 57%. Как видите, количество бедных практически не меняется.

Подчёркиваю, что это мнение самих граждан, считающих, что они стали жить хуже. Но и по статистике у нас бедных тоже не мало – 23%.

У 41% жителей Томска денег хватает только на еду; у 44% - на еду и предметы первой необходимости; 13% могут покупать предметы длительного пользования; и только 2% могут себе ни в чём не отказывать.

Правда, надо сказать, что количество людей, считающих, что они стали жить лучше, увеличилось и достигло 27%. И всё же, программа борьбы с бедностью нам нужна, о ней мы уже говорили. Оксана Витальевна Козловская, заместитель губернатора, заверила, что программа такая уже разрабатывается. Надеемся, что в ближайшее время она поступит в Думу.

А вот, как изменились проблемы жителей г.Томска, что их больше всего волнует. Если в 1997 году главными проблемами были: преступность – 51% (сейчас - 20%); грязь на улицах – 51% (сейчас - 30%); задержка зарплаты – 42% (сейчас - 8%), то сегодня у томичей главными проблемами стали: качество и дороговизна коммунальных услуг – 46%(самый высокий уровень недовольства), следующей идёт грязь на улицах – 30%, плохо ремонтируемое жильё – 26%.

Появились и новые проблемы, для нас с вами – новые вызовы, на которые надо отвечать: низкая зарплата – 26%, плохая работа местных органов власти – 19%, плохая работа больниц – 18%.

А если к этому добавить с утра до вечера несущиеся новости об отключении света, возросшие в сотни раз потребление наркотиков и инфекционные болезни? Если к сказанной выше нищете добавить повседневный рост цен, отсутствие рабочих мест (особенно, для женщин и молодёжи)? Положение кажется совсем безрадостным! Вот откуда протестное голосование! А не от действия «подпольного штаба» в Государственной Думе Томской области!

Но и законодательная, и исполнительная власти должны быть хозяевами ситуации. Мы многое делаем, чтобы в обществе были мир и согласие. Но, надо прямо сказать: залогом будущего успеха является только решение экономических задач, борьба с коррупцией, воровством и взяточничеством. Будут успехи - область вновь обретёт политическую стабильность. На это должны быть направлены силы и депутатского корпуса, и исполнительной власти.

Совет Думы в течение месяца неоднократно обсуждал перечисленные выше проблемы и вопросы, принял решение усилить контроль за ранее принятыми Постановлениями и Законами Думы, внести изменения и дополнения в законы, связанные с социальной защитой населения. Под особым контролем будут находиться вопросы квартирной платы, бесплатного лекарства, повышения заработной платы. По этим вопросам будут созданы специальные комиссии Думы. Мы обращаемся к депутатам томской городской думы взять под особый контроль проблемы коммунальных служб и благоустроителей. По этим вопросам вам просто необходима программа и конкретные шаги в этом направлении.

Больше прозрачности, гласности и подотчетности исполнительной власти перед депутатами, перед томичами.