Областные депутаты прорабатывают условия принятия бюджета будущего года

На прошлой неделе председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев и его заместитель Александр Куприянец побывали в Первомайском и Зырянском районах. В поездке по Первомайскому району также участвовал депутат областной Думы Сергей Звонарев. В целом законодатели интересовались состоянием экономики сел, уровнем жизни сельчан и развитием социальной сферы. Поездка проходила в рамках подготовки к обсуждению Думой проекта бюджета области на будущий год, которое состоится в сентябре. О том, что примечательного было в Первомайском районе, рассказывается в этом материале.


Хлебом живы - в первую очередь
Первая встреча депутатов состоялась в крестьянском хозяйстве «Куендат», руководит которым Виктор Толкачев. Это хозяйство - ведущее в Первомайском районе, имеет 12-13 тысяч гектаров пахотных и кормовых угодий, 2400 голов крупного рогатого скота, 800 из них - дойное стадо.

В начале беседы речь зашла об эффективности использования земли, конкретнее - о собираемых с пахотного клина урожаях. На вопрос гостей хозяин назвал цифру средней урожайности - 23 центнера пшеницы с гектара.
- Причем, у нас есть своя пекарня, в которой выпекается очень дешевый хлеб, - добавил Виктор Толкачев. - В прошлом году за счет этого граждане сэкономили на хлебе около 7 миллионов рублей.

- Наоборот надо дороже продавать, - высказал свое мнение Борис Мальцев. - На шее села и так сидит вся страна. Село загублено низкими ценами на продукцию. Будет хорошая прибыль, тогда можно будет приобрести современную технику, которая обеспечит высокое качество труда, рост производительности и минимум потерь. И не надо говорить о местных условиях рискованного земледелия, на Аляске американцы собирают по 40 центнеров с гектара. Это результат использования лучшего посевного материала, современных машин и технологий, а также по-настоящему заинтересованного подхода. Тогда будешь богатым человеком. Я уже не сравниваю с Мексикой, где вместо 40 центнеров стали собирать по 80 и решили проблему рентабельности. Может быть, нам не придется столько полей пахать и жечь горючее.

Значит, надо повышать зарплату работающим, в том числе бюджетникам - учителям, врачам, милиционерам, и одновременно повышать цены на реализуемую продукцию. Кстати, в промышленном производстве зарплата растет. Сварщика на 3 - 5 тысяч не найдешь, он получает 20 - 25 тысяч и больше. Нефтяники - порядка 40 тысяч, ниже никто не пойдет. А если люди будут получать по 40 тысяч, то удорожание булки хлеба на 2-3 рубля никто не заметит.
- Мы по району подтянули зарплату под 10 тысяч, а у Толкачева - 5 800, - добавляет глава района Михаил Приставка. - Так это самая высокая зарплата в сельском хозяйстве, выше только у соседей в Кожевниковском районе. Больше поднять ему не возможно, просто обанкротится. Хотя у механизаторов на «Кировцах» тоже не ниже 40. Будет меньше, они уйдет к лесозаготовителям. Конкуренция на рынке труда страшная. В «Томлесдреве» 150 водителей зарабатывают по 25, 30, 40 тысяч. Разве они будут в сельском хозяйстве работать?

Собеседники обсудили, за счет чего можно получить дополнительные доходы. Сельчане настаивали на том, что надо поднять закупочные цены и дотировать из государственного бюджета производство продукции:
- В Европе в среднем доплачивают тысячу евро на голову крупного рогатого скота, а в Германии - 1,5 тысячи. Нам не надо дополнительной помощи, но продукцию забирайте по реальной цене. Молоко должно стоить 14-15 рублей за килограмм, каждый день его надаиваем по 10 тонн. Нам бы хватило. В магазине оно по 30 рублей за литр, а крестьянин почему должен его отдавать по 10?

Борис Мальцев все же отметил, что на 20 тысяч работающих в сельском хозяйстве областной бюджет дает почти миллиард рублей различных дотаций в год, и меньше не будет. И в Европе, конечно, помогают, но продукцию, произведенную сверх доведенных объемов, у крестьянина никто не примет.
- Кто запрещает вам самим перерабатывать молоко и продавать по 30 рублей за литр? - продолжил оппонировать Борис Алексеевич. - А еще в селе была хорошая система - потребсоюз, который собирал продукцию, перерабатывал и продавал. А теперь какая-то фирма у вас скупает по дешевке, от чего вы теряете доходы. Может, вернуться к прежней организации?

Уже прощаясь с хозяином, председатель Думы добавил:
- И правительство обещает поддержку сельскому хозяйству. Как это будет, трудно сказать, если как с медициной - все «скорые помощи» заменили за год, то резон есть.
Все с этим согласились.

За деревьями виден «Томлесдрев»
Говорят, что за деревьями леса не видно. Руководство Первомайского района не только отчетливо видит свой лес, но и предприятия, которые этот лес заготавливают. И в первую очередь, это ООО «ЛПО «Томлесдрев» - самое мощное из составляющих экономику района предприятий.

Депутаты областной Думы побывали на нижнем складе предприятия. Там располагаются запасы деловой и некондиционной древесины, действуют цеха по ее переработке. Также идет погрузка леса для дальнейшей транспортировки на производственные мощности в Томск. Борис Мальцев и Александр Куприянец долго и обстоятельно беседовали о настоящем дне и будущем развитии лесопереработки с менеджерами «Томлесдрева» и остались удовлетворены происходящими позитивными переменами.

В этом году лесопромышленное объединение собирается заготовить 450 - 480 тысяч кубометров леса. Весь район - 750 - 800 тысяч кубометров. Рост объемов заготовки предприятия по сравнению с прошлым годом - минимум на 15 процентов. Из этих объемов 15 - 20 процентов деловой древесины, которую лесопромышленники перерабатывают на пиломатериалы, вагонку, половую рейку, и получает их 60 - 70 тысяч кубометров. Остальной некондиционный лес идет на производство ДСП.

- От объединения только налогов с заработной платы поступает в районный бюджет более 10 миллионов в год, - рассказывал гостям Михаил Приставка. - У администрации района с ЛПО «Томлесдрев» подписан договор о социальном партнерстве, который четко выполняется предприятием. Сумма договора - пять миллионов рублей. Конечно, деньги вкладываются в развитие социальной сферы поселков Новый и Орехово. Кое-что достается райцентру.

Но, судя по хорошо заметным положительным изменениям в райцентре и селах района, его администрация не только рассчитывает на помощь предприятий, работающих на территории. Местная власть также рационально использует свои бюджетные деньги, субсидии из областного и федерального бюджетов. Результаты, подтверждающие это, - новый спортивный комплекс «Старт», возведенный в Первомайском, открытие районного музея, реконструкция кинотеатра, строительство жилья для молодежи, завершающиеся ремонты школ в селах.

С неподдельным интересом гости осмотрели достраивающийся дом молодежи, рассчитанный на 32 квартиры. Одобрение председателя Думы вызвало то, что стоимость жилья обходится по 24-25 тысяч за квадратный метр. А по молодежной жилищной программе получается - не дороже восьми тысяч за «квадрат». Рядом уложен фундамент под второй молодежный дом. Как заверил Михаил Приставка, район предпринимает все усилия, чтобы попасть в следующую часть областной молодежной жилищной программы.

Понятно, что с заселением домов в районе появятся новые молодые специалисты, продолжится решение кадровой проблемы.

Программа на вырост
Свои оценки и мысли от увиденного Борис Мальцев высказал на встрече с руководителями подразделений администрации, муниципальных образований, организаций и предприятий района.
- Поездка наша носит плановый характер, - сообщил Борис Алексеевич. - В сентябре мы будем рассматривать бюджет области. Поэтому мы смотрим северные и южные районы, в данном случае - Первомайский и Зырянский. Это делается для того, чтобы правильно сориентироваться в распределении областного бюджета.

Сегодня нам надо понять тенденции, которые складываются в районах. Но все годы, которые я работаю, я считаю, что районы должны иметь 70 процентов средств собственных доходов и 30 - получать из области. Когда у нас районы получают 85 процентов из областного бюджета и только 15 процентов зарабатывают сами, то никакого развития не будет. И в каждом районе можно назвать проблем больше, чем финансируется по различным направлениям.

Председатель областной Думы отметил, что область не будет вечно сидеть на нефтяной игле. В то же время вызывает тревогу состояние промышленности, где уже давно нет многих мощных предприятий, составлявших экономику в советское время. Объемы производства оставшихся предприятий растут медленно. Это не лучшим образом сказывается на темпах расширения налоговой базы и формировании бюджета области.
- Поэтому один из главных вопросов, на который хотелось бы получить ответ во время поездки, где брать деньги, - продолжил Б.А. Мальцев. - Деньги зарабатывает каждый сам себе. Ваш район один из лучших по зарабатыванию денег, но, к сожалению, имеет самый маленький бюджет 300 миллионов. Выделять столько на территорию, равную Бельгии, этого, конечно, мало.

В этих условиях важный вопрос, который мы смотрим, это как выполняется программа социально-экономического развития района. На мой взгляд, у вас не сбалансированная программа. В ней записано, что вы должны вложить, в том числе и из областного бюджета 9,5 миллиарда рублей за три года и в итоге всего лишь понять, что надо жить лучше. Сколько будет доходов в бюджет, рабочих мест, каков будет рост выпуска продукции - ничего об этом не сказано. Что должна сделать Государственная Дума Томской области, какие создать условия, чтобы район сам себе зарабатывал и не ходил с протянутой рукой? Что делать, чтобы было меньше иждивенцев, бюджетников? Это должно быть ясно из программы.

Борис Мальцев рассказал, какую законодательную работу ведет областная Дума, чтобы создать условия для повышения заработной платы населения области, прежде всего - бюджетников. Он указал на явные резервы пополнения бюджета района - подготовку инфраструктуры и продажу земельных участков предприятиям и населению. Этим богат Первомайский район и это надо использовать на благо его жителей.

Присутствующие внимательно слушали выступление председателя Думы. Позднее, на прямой вопрос, нужны ли такие визиты, Михаил Приставка сообщил, что они позволяют взглянуть на дела района со стороны. Итоги визита обсуждены активом района. Из высказанных оценок и предложений областных депутатов и председателя Думы сделаны выводы, которые найдут отражение в дальнейшей деятельности местной власти.

Алексей Нагибин

19.08.2008г.