Принцип неотвратимости наказания должен соблюдаться

Больше месяца на территории Томской области действуют поправки в областной закон об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, установившие ответственность родителей за ночные прогулки детей. На минувшем собрании думы 28 августа депутаты заслушали информацию исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности УВД по Томской области Евгения Комарова об исполнении принятого закона. Согласно милицейской статистике, начиная с 14 июля 2008 года (даты вступления в силу поправок) было составлено 160 актов об административных правонарушениях в отношении родителей, которые допустили пребывание своих несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет в общественных местах в ночное время. На исполнение этой статьи закона, по словам Евгения Комарова, обращалось самое серьезное внимание: в течение первого месяца итоги подводились ежедневно, сейчас подводятся еженедельно. Каких-либо серьезных недоработок со стороны сотрудников органов внутренних дел не выявлено. Проблема в другом - в недостаточной степени взаимодействия между милицией и административными комиссиями, которые рассматривают составленные акты о правонарушениях. Органы внутренних дел, в соответствии с действующими нормативными актами, не могут отслеживать работу комиссий, так что принцип неотвратимости наказания оказывается под большим вопросом.

Это видно на примере другого правонарушения - распитие алкоголя в местах массового отдыха томичей. Более пяти тысяч подобных административных правонарушений было зарегистрировано, и всего тысяча человек были привлечены к ответственности.

Обеспокоенность по этому поводу высказал и спикер Борис Мальцев:

- Милиция составила более пяти тысяч актов, а комиссия рассмотрела одну тысячу и на тысячу рублей выписала штрафы, - сказал он. - Так что правоприменительная практика у нас хромает. Нужно поручить председателю правового комитета Думы Григорию Шамину, как одному из авторов этого законопроекта, отработать эту систему.

Отвечая на вопрос Григория Шамина, Евгений Комаров наметил один из способов изменить ситуацию: если административные комиссии будут предоставлять органам внутренних дел информацию о том, кому выписаны штрафы и кто их реально заплатил, у милиции появится возможность привлекать остальных к ответственности за неуплату штрафов. Это пожелание уже учтено в проекте Административного кодекса Томской области.

Борис Мальцев попросил представителя УВД ответить на главный вопрос - нужны ли, по его мнению, сами законы, о которых идет речь?

- Безусловно, - ответил Евгений Комаров. - Их реализация положительно сказывается на оперативной обстановке в Томской области.

1.09.2008 г.