ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, КОМИССИЯХ
РЕФЕРЕНДУМА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 27.03.2003 № 554
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ (ред. 10.01.2007), от 10.01.2007 № 3-ОЗ, от 09.06.2007 № 104-ОЗ, от 08.10.2007 № 213-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 10.08.2010 № 150-ОЗ, от 08.08.2011 № 170-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ, от 16.10.2012 № 188-ОЗ, от 17.12.2012 № 240-ОЗ, от 04.06.2013 № 94-ОЗ, от 27.12.2013 № 240-ОЗ, от 14.05.2014 № 61-ОЗ)
Настоящий Закон определяет место избирательных комиссий, комиссий референдумов в системе государственных органов власти и органов местного самоуправления Томской области, статус, порядок формирования, деятельности в течение срока их полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов федеральных органов государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов органов государственной власти Томской области, референдума Томской области, при участии в организации и проведении выборов органов местного самоуправления, местных референдумов, а также при решении иных вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к их компетенции.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на территории Томской области
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума (далее по тексту – комиссии) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Томской области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 2. Принципы организации и деятельности комиссий
1. Организация и деятельность комиссий осуществляются открыто и гласно.
2. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления, в своей деятельности не связаны решениями политических партий, общественных объединений и движений.
3. Создание при органах государственной власти и органах местного самоуправления Томской области структур (групп, комитетов, штабов и других формирований), подменяющих собой комиссии, не допускается.
4. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
(п. 4 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Статья 3. Система избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума на территории Томской области создаются для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательной Думы Томской области, депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, проведения референдумов Российской Федерации, референдумов Томской области и местных референдумов, а также выборов иных органов и выборных должностных лиц, предусмотренных законами Российской Федерации и Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
2. В области, в соответствии с действующим законодательством, действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
– Избирательная комиссия Томской области;
– избирательные комиссии муниципальных образований;
– окружные избирательные комиссии;
– территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
– участковые избирательные комиссии.
3. При проведении соответствующих референдумов в Томской области Избирательная комиссия Томской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих комиссий, осуществляющих их формирование, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 5 настоящего Закона.
Статья 4. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.
3. Избирательная комиссия Томской области, иная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
4. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Томской области. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной избирательной комиссии.
(в ред. Закона Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии созывается ее председателем по мере необходимости. Председатель или лицо, его замещающее, обязан созвать заседание комиссии по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решение комиссии об избрании, назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии; внесении предложений по кандидатурам на указанные должности; финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума; регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации; итогах голосования или о результатах выборов, референдума; признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными; проведении повторного голосования или повторных выборов; отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 5 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
(абзац введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
10. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, – незамедлительно. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
14. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также календарными планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдумов. Планы утверждаются на заседаниях комиссий.
15. В целях предварительного изучения и подготовки вопросов для рассмотрения на своих заседаниях комиссия может создавать рабочие группы из числа членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, работников аппаратов комиссий с привлечением экспертов и специалистов различных отраслей.
Глава II. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Статус избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Томской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно в пределах средств, выделенных на эти цели.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2.1. Сведения о численности на территориях муниципальных образований избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются в Избирательную комиссию Томской области по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Законом Томской области от 08.08.2011 № 170-ОЗ)
3. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Томской области и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих на территории Томской области, обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
5. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
6. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Томской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств областного бюджета и(или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и(или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
Абзац утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
7. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
8. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов различного уровня.
9. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в сроки, установленные законом.
10. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 9 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
10.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
(п. 10.1 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
11. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
12. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Томской области, настоящим Законом, иными законами Томской области, уставами муниципальных образований.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
13. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принимается на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
14. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
15. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
16. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Томской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
17. Комиссии обобщают опыт применения федерального и областного законодательства по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и могут вносить в установленном порядке в соответствующие органы предложения по совершенствованию избирательного законодательства и практики его применения.
18. Комиссии не вправе осуществлять деятельность коммерческого и благотворительного характера.
Статья 6. Статус членов комиссии
1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 27.12.2013 № 240-ОЗ)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 16.10.2012 № 188-ОЗ)
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
з) на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдуме – члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
2. Положения подпунктов «ж», «к», «л» пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;
(пп. «а» в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 9 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами «а», «б», «н» пункта 1 настоящей статьи.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 13 настоящего Закона.
(в ред. Закона Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе.
(в ред. Закона Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства;
(в ред. Законов Томской области от 10.01.2007 № 3-ОЗ, от 27.12.2013 № 240-ОЗ)
б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии либо вступления в законную силу решения (постановления) суда о наложении на члена комиссии административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдуме;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности. Под систематическим невыполнением обязанностей члена комиссии с правом решающего голоса в том числе понимается и неявка на заседания комиссии без уважительной причины три раза подряд или пять раз в течение 12 месяцев.
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
(пп. «е» введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
8. Утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
9. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 7 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 7, 9 – 13 настоящего Закона. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии Томской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа – Избирательная комиссия Томской области, избирательной комиссии поселения – избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, – территориальная избирательная комиссия), иной комиссии – вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 7 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 17.12.2012 № 240-ОЗ, от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
11.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Томской области, председатель и(или) секретарь иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
(п. 11.1 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
12. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
13. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Томской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Томской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Томской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 08.10.2007 № 213-ОЗ, от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
14. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя) или без их согласия переведены на другую работу.
15. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов – по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов), избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
(п. 15 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
16. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, а также политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
(п. 16 в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ)
17. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а», «в» – «е» пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(п. 17 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
18. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решение комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп. «д» введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Эти ограничения не могут служить основанием для отказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
18.1. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 18.1 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
19. Члены комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законодательством), требовать заверения указанных копий;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
20. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ)
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.
Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению – в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных такими кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
(п. 20 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
21. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
22. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
23. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
(п. 23 в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ)
24. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 11.1 настоящей статьи, членов комиссии с правом решающего голоса, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а также размер и виды их денежного содержания, другие возможные выплаты определяются законами, иными нормативными правовыми актами Томской области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Член Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Томской области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответственно государственную должность Томской области, муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 09.06.2007 № 104-ОЗ)
24.1. Члену Избирательной комиссии Томской области, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Томской области, муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
(п. 24.1 введен Законом Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
24.2. В случае если владение членом избирательной комиссии, указанным в пункте 24.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 24.2 введен Законом Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
25. Органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательных комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Томской области в Законодательной Думе Томской области либо Администрации Томской области, муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются законом и иными нормативными правовыми актами Томской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 7. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия Томской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Томской области. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думы Томской области, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в этих органах последнего созыва. При этом рассмотрение поступивших предложений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 9, пунктом 8 статьи 10, пунктами 7 и 7.1 статьи 11, пунктом 6 статьи 12, пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
3.1. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательной Думе Томской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 7 статьи 9, пунктом 8 статьи 10, пунктами 7 и 7.1 статьи 11, пунктом 6 статьи 12, пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 6 настоящего Закона).
(п. 3.1 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
3.2. Права, предусмотренные пунктами 3 и 3.1 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(п. 3.2 в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ)
4. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона.
(п. 4 в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями настоящего Закона, обязан предварительно получить его письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.
7. Если уполномоченные на то органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Томской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа – Избирательной комиссией Томской области, избирательной комиссии поселения – избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии – вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральными законами, настоящим Законом.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Статья 8. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Томской области в порядке, установленном действующим законодательством (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Томской области, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с действующим законодательством;
(пп. «б» в ред. Закона Томской области от 10.01.2007 № 3-ОЗ)
в) невыполнения избирательной комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством.
(пп. «в» введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Томской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательной Думы Томской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
3. С заявлением в суд о расформировании окружной комиссии по выборам депутатов Законодательной Думы Томской области вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательной Думы Томской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательной Думы Томской области, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная комиссия Томской области, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой избирательной комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за 7 дней до дня повторного голосования.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем через 3 дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Томской области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 6 настоящего Закона Временную избирательную комиссию Томской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Томской области формируется органами государственной власти Томской области с соблюдением требований федерального законодательства и законодательства Томской области.
7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Томской области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 6 настоящего Закона соответствующую временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных статьями 7 и 10 настоящего Закона.
(п. 7 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
8. В случае принятия судом решения о расформировании иных избирательных комиссий, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, указанные избирательные комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением положений пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума – с соблюдением требований, установленных статьями 7, 11, 12, 13 настоящего Закона.
(в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
9. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных избирательных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
Полномочия временной избирательной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее избирательной комиссией.
(абзац введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
10. Расформирование комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 9. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Томской области
1. Избирательная комиссия Томской области является государственным органом Томской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Томской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, а также иными законами Томской области.
2. Комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом и обладает правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
Комиссия имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, гербовую печать, штампы, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Срок полномочий комиссии составляет пять лет.
(в ред. Закона Томской области от 10.08.2010 № 150-ОЗ)
Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательной Думы Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
4. Комиссия состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Формирование комиссии осуществляется Законодательной Думой Томской области и Губернатором Томской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Томской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
6. Половина членов комиссии с правом решающего голоса назначается Законодательной Думой Томской области, другая половина – Губернатором Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
7. Как Законодательная Дума Томской области, так и Губернатор Томской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:
(в ред. Законов Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(в ред. Закона Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
8. Утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
9. Как Законодательная Дума Томской области, так и Губернатор Томской области обязаны назначить не менее одного члена комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
Объявление о предстоящем формировании комиссии публикуется Избирательной комиссией Томской области предыдущего состава не позднее чем за два месяца до истечения срока ее полномочий.
Законодательная Дума Томской области и Губернатор Томской области принимают предложения по формированию комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
(в ред. Законов Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
10. Избирательная комиссия Томской области:
а) осуществляет на территории Томской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Томской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования и т.д.) для участковых избирательных комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Томской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
(пп. «в» в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
г) осуществляет на территории Томской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
д) осуществляет на территории Томской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Томской области, референдумов Томской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует их целевое использование;
е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;
е-1) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Томской области;
(пп. «е-1» введен Законом Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, референдума Томской области, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
м) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
м-1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
(пп. «м-1» введен Законом Томской области от 08.08.2011 № 170-ОЗ)
н) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидатов и их доверенных лиц по выборам в органы государственной власти Томской области и выдает им удостоверения установленного образца;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
о) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам в органы государственной власти Томской области и бюллетеня по проведению референдума Томской области;
п) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам в органы государственной власти и референдума Томской области, их доставку в нижестоящие комиссии, комиссии референдума;
р) определяет схему образования избирательных округов при проведении выборов депутатов Законодательной Думы Томской области и представляет ее на утверждение в Законодательную Думу Томской области;
(в ред. Закона Томской области от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
с) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов в соответствующий архив;
т) утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ;
у) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
(пп. «у» введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
11. Избирательная комиссия Томской области может иметь официальный печатный орган.
12. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Томской области работают в комиссии на постоянной (штатной) оплачиваемой основе и замещают государственные должности Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
13. Председатель Избирательной комиссии Томской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Если предложенная кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации предлагает новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
14. Председатель Избирательной комиссии Томской области, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, регламентом комиссии и должностными регламентами.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
15. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря комиссии их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены решением комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.
16. Члены Избирательной комиссии Томской области, работающие на постоянной (штатной) оплачиваемой основе, и сотрудники аппарата замещают соответственно государственные должности Томской области и должности государственной гражданской службы Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
17. Утратил силу. – Закон Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ.
18. При достижении пенсионного возраста и в связи с прекращением полномочий в Избирательной комиссии Томской области к государственной пенсии председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Томской области осуществляется доплата в размере и порядке, установленных для доплаты к пенсиям лиц, занимающих государственные должности Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Оплата производится из областного бюджета.
19. Председатель Избирательной комиссии Томской области должен иметь высшее образование.
(в ред. Законов Томской области от 09.06.2007 № 104-ОЗ, от 27.12.2013 № 240-ОЗ)
Статья 10. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Томской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Томской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Томской области могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
(в ред. Законов Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ, от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Томской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Томской области о преобразовании муниципального образования.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 10.08.2010 № 150-ОЗ)
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
6. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
(п. 6 в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пунктах 1, 2 статьи 7 настоящего Закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Томской области, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
Объявление о предстоящем формировании комиссии публикуется представительным органом муниципального образования не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Представительный орган муниципального образования принимает предложения по формированию избирательной комиссии муниципального образования в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(п. 8 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
9. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Томской области.
(п. 9 в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
9.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
(п. 9.1 введен Законом Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
9.2. Предложения Избирательной комиссии Томской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 9 и 9.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
(п. 9.2 введен Законом Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
9.3. В случае если указанных в пунктах 8, 9 или 9.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 8, 9 или 9.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
(п. 9.3 введен Законом Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
10. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Томской области – по предложению Избирательной комиссии Томской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Томской области – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.
(п. 10 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
10.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
(п. 10.1 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
10.2. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 10, 10.1 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(п. 10.2 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
11. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:
– распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
– установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
– опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) бюджета Томской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;
д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(пп. «ж» в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
з) в случаях, установленных действующим законодательством, регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, инициативные группы по проведению референдума, выдает им удостоверения установленного образца;
и) устанавливает форму и текст избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов, документов по проведению референдума в случаях, предусмотренных законом Томской области;
к) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, уставом муниципального образования и настоящим Законом.
Статья 11. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и(или) многомандатным избирательным округам.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
3. Абзац исключен. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти Томской области с правом решающего голоса устанавливается законом Томской области и не может быть менее 6 и более 12.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее 5 и более 12.
4. Утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
5. Формирование окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательной Думы Томской области осуществляется Избирательной комиссией Томской области на основе поступивших предложений, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
Избирательная комиссия Томской области публикует объявление о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий не позднее чем за десять дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, прием предложений в состав комиссии проводится в течение 15 дней со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
(в ред. Закона Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, а также поступивших предложений соответствующих представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Избирательная комиссия муниципального образования публикует объявление о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий не позднее чем за десять дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, прием предложений в состав комиссии проводится в течение 10 дней со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
(в ред. Закона Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
7. Избирательная комиссия Томской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти Томской области на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
(п. 7 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
7.1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
(п. 7.1 введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
8. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц;
г) утверждает тексты избирательных бюллетеней в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль за их целевым использованием;
л) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов, в архив;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, настоящим Законом.
Статья 12. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Законом Томской области территориальной избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет пять лет.
(в ред. Закона Томской области от 10.08.2010 № 150-ОЗ)
Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
3. По решению Избирательной комиссии Томской области, согласованному с представительным органом муниципального образования, полномочия территориальной комиссии могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
4. Территориальные комиссии формируются в количестве от 5 до 14 членов с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
5. Формирование территориальных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Томской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Избирательная комиссия Томской области публикует объявление о предстоящем формировании территориальных комиссий не позднее чем за 45 дней до истечения срока их полномочий и принимает предложения по формированию комиссий в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
6. Избирательная комиссия Томской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(п. 6 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
7. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Томской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
8. Территориальная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на соответствующей территории;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
(пп. «б» в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
в) обеспечивает на соответствующей территории осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Томской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Томской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщение органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Законом.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. Участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.
(п. 1 в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
1.1. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.
(п. 1.1 введен Законом Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
2. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.
(в ред. Законов Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ, от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
3. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:
а) до 1001 избирателя – 3 – 9 членов участковой комиссии;
б) от 1001 до 2001 избирателя – 7 – 12 членов участковой комиссии;
в) более 2000 избирателей – 7 – 16 членов участковой комиссии.
(п. 3 в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
3.1. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
(п. 3.1 в ред. Закона Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ)
4. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется территориальной комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
(в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
Территориальная комиссия публикует объявление о предстоящем формировании участковых комиссий не позднее чем за 45 дней до дня голосования и принимает предложения по формированию комиссий в течение 30 дней, после чего прием предложений прекращается.
(в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
5. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
(в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
(в ред. Закона Томской области от 14.05.2010 № 89-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Томской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(в ред. Законов Томской области от 10.06.2010 № 109-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(п. 5 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
5.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Томской области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 5.1 введен Законом Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
5.2. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 5.2 введен Законом Томской области от 17.12.2012 № 240-ОЗ)
6. Участковая комиссия:
а) информирует население о проходящей избирательной кампании, об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) информирует избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, участников референдума – о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения в случаях, когда их применение предусмотрено законом;
ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование при выборах в органы местного самоуправления;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по ним мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Томской области.
Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях комиссий, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссией работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
3. Полномочия наблюдателей определяются действующим законодательством.
Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 15. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов соответствующего уровня в Томской области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдума предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных на проведение выборов и референдумов, являются комиссии, организующие выборы и референдумы.
Финансирование осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о проведении референдума.
3. Утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
4. Утратил силу. – Закон Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ.
5. Отчеты Избирательной комиссии Томской области о расходовании бюджетных средств, выделенных депутатов Законодательной Думы Томской области, референдум Томской области, представляются в Законодательную Думу Томской области не позднее 3 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Окружные, территориальные комиссии представляют финансовые отчеты в Избирательную комиссию Томской области не позднее 30 дней, а участковые комиссии – в вышестоящую комиссию не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Муниципальные комиссии представляют финансовые отчеты в представительные органы муниципальных образований не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 19.06.2012 № 108-ОЗ)
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, устанавливается Избирательной комиссией Томской области по согласованию с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Томской области. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законом.
7. При проведении выборов в органы государственной власти Томской области, а также в органы местного самоуправления, референдума Томской области, местного референдума порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, открываемых для образования избирательных фондов, фондов референдума, учета средств избирательных фондов, фонда референдума и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Томской области по согласованию с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Томской области.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается.
За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различного уровня, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
10. Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные на выборы органов государственной власти Томской области, референдум Томской области, возвращаются территориальными, окружными комиссиями Избирательной комиссии Томской области до сдачи ими финансового отчета.
11. Неизрасходованные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления, местный референдум, возвращаются комиссиями муниципальных образований в соответствующий бюджет, если иной порядок не установлен правовым актом органа местного самоуправления.
12. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, выборов в органы государственной власти Томской области и референдума Томской области, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляются организующей соответствующие выборы, референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Администрации Томской области не реже одного раза в пять лет.
(п. 12 в ред. Закона Томской области от 14.05.2014 № 61-ОЗ)
13. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума.
(п. 13 введен Законом Томской области от 04.06.2013 № 94-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 14.05.2014 № 61-ОЗ)
Статья 16. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных фондов избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных законодательством, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаются контрольно-ревизионные службы.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 27.12.2013 № 240-ОЗ)
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Томской области, территориальных, муниципальных избирательных комиссиях – с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, главное управление Центрального банка Российской Федерации в Томской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Томской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной избирательной комиссии – на срок не менее двух месяцев.
(п. 2 в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
Статья 17. Использование ГАС «Выборы» при проведении выборов, референдумов
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
1. При подготовке и проведении выборов, референдумов, а также для осуществления иных полномочий комиссий используется только ГАС «Выборы» в порядке, определенном действующим федеральным законодательством, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС «Выборы» данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, является обязательным. Ввод в ГАС «Выборы» данных об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ, от 16.10.2012 № 188-ОЗ)
2. В аппарат Избирательной комиссии Томской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр, в функции которого входят организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Томской области, окружных и территориальных комиссий. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию ГАС «Выборы» на всей территории Томской области, в том числе в территориальных избирательных комиссиях, а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной избирательной комиссии.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
3. Для контроля за использованием ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств) комиссии образовывают группы, в которые входят члены комиссий с правом решающего и совещательного голоса.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
4. Если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в ГАС «Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей избирательной комиссии.
(пункт введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Статья 18. Аппарат комиссии
1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности комиссий, действующих на постоянной (штатной) основе, осуществляют аппараты комиссий.
2. Структура и штаты аппаратов комиссий устанавливаются комиссиями самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на обеспечение их деятельности.
Замещение работниками аппаратов Избирательной комиссии Томской области, территориальных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, соответственно должностей государственной гражданской службы Томской области, муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов комиссий считается на уровне соответственно должностей государственных гражданских служащих Администрации Томской области. Органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.
(абзац введен Законом Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
3. Права, обязанности и ответственность работников аппарата комиссий определяются регламентами комиссий, должностными регламентами.
(в ред. Закона Томской области от 11.10.2006 № 232-ОЗ)
Глава V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 19. Обжалование решений и действий (бездействия) комиссий, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию либо в суд соответствующего уровня в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, нарушающие настоящий Закон, несут административную, уголовную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Установить, что после вступления в силу настоящего Закона Закон Томской области «Об Избирательной комиссии Томской области» от 19 апреля 1999 года № 11-03 утрачивает силу.
3. Полномочия Избирательной комиссии Томской области, сформированной в соответствии с Законом Томской области «Об Избирательной комиссии Томской области» от 19 апреля 1999 года № 11-03, сохраняются до истечения срока полномочий, установленного указанным Законом.
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
10 апреля 2003 года
№ 50-ОЗ
|
