«Бюджет-преемник» к первому чтению готов

В ходе работы комитетов Думы областные депутаты познакомились с проектом бюджета Томской области 2009-2011гг. и высказались за принятие бюджета в первом чтении на очередном собрании 25 сентября. Новый проект можно назвать преемником бюджета 2009-2010 годов, которому в наследство достались главные его установки, но основные параметры бюджета все-таки были скорректированы в сторону увеличения расходной и доходной частей.

Как и в предыдущие годы, бюджет области останется социально-ориентированным. Так, львиная доля расходов связана с увеличением фондов оплаты труда бюджетных учреждений, с предоставлением мер социальной поддержки нуждающимся, с социально-культурной сферой и предоставлением межбюджетных трансфертов. Вопросы депутатов комитета по труду и социальной политике касались расходов на образование и культуру. Парламентарий Николай Кириллов отметил, что при растущих расходах бюджета, хотелось бы увидеть рост расходов на образование в целом, а не только в части заработной платы педагогов.

Если с так называемыми публичными обязательствами (социальная сфера) область должна справиться собственными силами, то развиваться за счет своих доходов у области вряд ли получится, поэтому в ближайшие три года планируется активно занимать. В течение трех лет бюджет области останется дефицитным (3,5 млрд рублей в 2009 году, 2,4 млрд рублей в 2010 году и 2,1 млрд рублей в 2011 году). Размер государственного долга Томской области к концу 2011-го года вырастет до 15 млрд рублей против сегодняшних 8 миллиардов. А это 46,6% от уровня собственных доходов области в 2011 году. Обслуживание такого долга обойдется области в 1,1 млрд. рублей или почти в 2,5 раза больше, чем область тратит на обслуживание долга сейчас. Депутаты правового комитета Думы Александр Уваров, Олег Шутеев высказали опасение: не скажется ли растущий долг на инвестиционной привлекательности региона, могут ли возникнуть трудности с заимствованиями, не пошатнут ли взятые кредиты финансовую безопасность области? Начальник областного департамента финансов Александр Феденев отметил, что, во-первых, Бюджетный кодекс позволяет регионам иметь госдолг в размере 100% от уровня собственных доходов области, во-вторых, у нашей области хорошие перспективы развития, позволяющие сделать позитивный прогноз в отношении возврата кредитов.

Депутатов комитета по экономической политике волновали вопросы, связанные с расходами на сельское и дорожное хозяйство. Парламентариев заверили, что эти расходы будут расти. Депутат Анатолий Кобзев обратил внимание коллег на то, что необходимо больше средств выделять на инновационную деятельность.

- В проекте бюджета на инновации заложено всего 20 млн. рублей. Этого крайне мало. А из двадцати областных целевых программ только три ориентированы на развитие области, этого также недостаточно, - резюмировал депутат.

Депутаты бюджетно-финансового комитета областной думы больше внимания уделили рассмотрению доходной части бюджета. Согласно проекту планируемые доходы в 2009 году составят 30,9 млрд рублей, в 2010 - 32,8 млрд, в 2011 году - почти 35,0 млрд рублей. Спикер Борис Мальцев указал на то, что необходимо посмотреть на возможность увеличения доходов. Этим предстоит заняться согласительной комиссии по доработке главного финансового документа области, которая будет создана после принятия бюджета в первом чтении. Также спикер обратил внимание на необходимость индексации социальных выплат и компенсаций, которые предусмотрены действующими областными законами.

18.09.2008г.