О работе согласительной комиссии

Председатель бюджетно-финансового комитета, вице-спикер облдумы Юрий Ковалев комментирует решения согласительной комиссии:

Томск останется самостоятельным

- Депутаты выдвигали серьезные возражения по ряду разделов, - рассказал Юрий Яковлевич. - Главное, не были сбалансированы доходная и расходная части бюджета. После детальных рассмотрений увеличены цифры в строках поступлений налога на пользование недрами, налога на прибыль, от акцизов. Короче говоря, депутатам удалось доказать представителям областной администрации, что резервы есть.

Конечно, чиновники без особого желания согласились на более напряженное планирование доходной части. Но еще на октябрьской сессии стало ясно, что понадобятся дополнительные средства для финансирования бюджета города Томска, подготовки его к 400-летию, выполнения Закона об образовании, для активизации работы с молодежью, развития физкультуры и спорта, поддержки сельского хозяйства и решения других проблем. Мы долго не находили общего языка и только к концу работы комиссии определились по большинству вопросов и полностью сбалансировали бюджет.

Мы добавили городу Томску субвенции - 157 миллионов, сделали его бюджет недотационным. Хотя администрация области сначала планировала иначе, ее решение носило скорее политический характер. Депутаты посчитали это неправильным: город является донором всей области, он помогает пополнять консолидированный бюджет, а значит, и районам области.

«Скат» не будет побираться

- Какие решения приняты по другим статьям бюджета?

- Подробно обсужден вопрос о благоустройстве областного центра. К юбилею в порядок будет приведен не только проспект Ленина, но и улицы, расположенные дальше от центра, переулки, дворы.

- Чтобы все чувствовали праздник...

- Конечно, люди будут не только по проспекту ходить. Для этого городу направляется 240 миллионов рублей. Таких средств на благоустройство город никогда не получал. За оставшееся до нового сезона время надо хорошо подготовить проектную документацию, чтобы справиться с такими объемами финансирования.

Сельскому хозяйству восстановили реальный уровень расходов прошлого года, то есть учли коэффициент инфляции и на эту сумму увеличили финансирование. Эту позицию во время консультаций поддержал губернатор Виктор Кресс.

Комиссия добавила средства на расходы в строке народного образования на реализацию недавно принятого Закона, увеличено вдвое финансирование мероприятий комитета по физической культуре и спорту. Смешно и грустно, но даже команде «Скат» перед каждыми соревнованиями приходилось собирать средства по копейке. А ребята только за один год привезли с чемпионатов мира и других крупных состязаний 35 золотых медалей. Отдельно рассмотрен вопрос о команде «Томь». Учитывая огромный интерес к футболу и роль команды в воспитании патриотизма, финансирование ее будет больше, чем нынче. Предусмотрена поддержка клуба «Томичка» и баскетбольной команды. Эту добавку делаем за счет снижения расходов на управленческий аппарат. А ведь и по статье физической культуры и спорта планировалось уменьшение средств...

За страх пока платить не хотят

- Проект бюджета критиковали за слабую социальную направленность, устранен ли этот недостаток?

- Расходы на социальные нужды увеличены. Думаю, в будущем году не будет проблем с выплатами детских пособий. Суммы на них возросли, депутаты намерены решить этот вопрос раз и навсегда.

- Что произойдет с оплатой услуг ЖКХ?

- На это направлена значительная часть субвенции Томску. Мы предусмотрели отмену предлагаемой центром нормы занимаемой жилой площади, на основании которой дается возможность получить субсидии по оплате коммунальных услуг. Теперь упрощается вся система оформления документов на финансовую поддержку, не надо каждый месяц собирать справки о проживающих в квартире. Это поможет сохранить жилье многим горожанам, у которых не хватает средств на оплату его в полном объеме. Принятые меры смягчат переход на полную оплату жилья, предусмотренный в ходе коммунальной реформы.

Депутатами и администрацией продолжается работа с Правительством России по снижению коммунальных платежей в 30-километровой зоне Сибирского химического комбината. Многие наши доводы принимаются, хотя окончательного решения пока нет. Будем надеяться на лучшее.

Центр наступает на горло

- Юрий Яковлевич, оглядываясь на четырехлетнюю деятельность, что все-таки удалось в большей степени, а о чем по-прежнему будем мечтать?

- Депутаты очень много поработали по выстраиванию межбюджетных отношений. У бюджетно-финансового комитета было большое желание на длительный период установить четкие нормативы формирования доходов и расходов муниципальных образований. Это, к сожалению, сделать в полной мере не удалось из-за постоянной смены федерацией правил игры. Например, в последние два года доходы сначала распределялись так: Томской области - 60 процентов, госбюджету - 40. Сегодня соотношение поменялось в пользу центра. Полностью забрали у нас весь собираемый налог по НДС, по новому федеральному закону значительно сокращаются поступления от предприятий за добычу полезных ископаемых - 80 процентов налога идет в бюджет России и только 20 остается нам. Мы понимаем, что надо укреплять центр, но нельзя местную власть лишать всякой инициативы.

И все же бюджет следующего года значительно надежнее и мощнее предыдущих. Если в начале работы нашего созыва мы распределяли 3 миллиарда рублей в консолидированном бюджете, нынче - уже 9 миллиардов. Ликвидированы задолженности по заработной плате бюджетной сферы, нет проблемы с выплатой отпускных учителям, пенсий ветеранам. Новому созыву депутатов предстоит решать другую задачу - наращивать заработную плату томичам.