Борис Мальцев: больше хороших законов - больше порядка

Случайно или нет, но по статистике именно август и сентябрь приносят с собой наибольшее количество природных и техногенных катастроф, политических и экономических потрясений. Что помогает пережить стресс, выстоять и не сломаться? Безусловно, в первую очередь, помощь близких: родственников, друзей, партнеров. Но есть еще один фактор, способствующий выживанию в трудных условиях, переоценить который невозможно. Речь идет о законе.

Конечно, даже самый мудрый закон не сможет предотвратить ураган или землетрясение. Однако, он может остановить мародерство в городе, население которого эвакуировано в связи с угрозой для жизни. Закон может обеспечить жесткие штрафные санкции для недобросовестной авиакомпании и соответствующие материальные компенсации для пассажиров задержанных рейсов, причем, не только за моральный ущерб, но и, например, за неполученную прибыль из-за сорвавшихся деловых переговоров и контрактов. Чем совершеннее законодательная система, тем скорее беспорядок превращается в порядок.

Мы видим, что всё чаще происходят события, негативные последствия которых можно минимизировать в том случае, если есть хорошо развитая законодательная база. Но отсутствие законов - это не только отсутствие необходимых гарантий, но и многих видов услуг, в которых так остро нуждаются наши граждане. Например, недостаток больших детских садов можно было бы компенсировать за счет организации домашних мини-садов. Однако, это невозможно сделать именно из-за отсутствия соответствующей законодательной базы. Разговоров было много, а конкретных предложений - нет.

Хорошие законы с потолка не принимаются. Работа парламентария - это не работа гения, на которого яблоко падает, осеняя его мудрую голову и заставляя открыть закон тяготения. Это работа исследователя, который должен какое-то время изучать проблему, прежде чем придти к тем или иным выводам. Идеальный механизм законодательной деятельности предполагает, что в своей работе депутат опирается на предложения и замечания своих избирателей, чтобы сделать их предметом глубокого анализа - своего и экспертов. После этого материалы обсуждаются на заседании соответствующего комитета. Голосование на Думе - это завершающий этап процесса принятия нового закона или подзаконного акта. Понятно, что если отсутствует первый этап, связанный с инициативами избирателей, то надежды на появления действительно хороших законов могут и не оправдаться. Говорю прямо: инициативность наших избирателей очень низкая. Жалоб много, а предложений мало. Да и с жалобами часто обращаются не по адресу, до сих пор путая функции Думы, ЖКУ и районного суда. Что касается предложений от предприятий, то за 15 лет их почти не было.

Я убежден, да и сама жизнь показывает, что, несмотря на всё укрепляющийся вертикальный вектор власти, пространства для работы региональных парламентов остается достаточно. Мы все - и парламентарии, и граждане, и хозяйствующие субъекты - должны прилагать все усилия к тому, чтобы наша жизнь стала стабильнее и безопаснее! Больше идей, больше предложений, которые могут и должны стать основой новых томских законов, защищающих права наших граждан.

23.09.2008 г.