ПРОЕКТ

Закон Томской области
"Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 30 928 442,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 25 069 804,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 34 381 765,8 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 3 453 323,3 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2010 год в сумме 32 820 855,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 28 443 287,0 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 34 955 445,0 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 32 922 850,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2010 год в сумме 35 204 337,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 880 000,0 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 37 096 672,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 855 000,0 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2010 год в сумме 2 383 481,7 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 2 141 227,1 тыс. рублей.

Статья 2
Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.



Статья 3
Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4
Установить, что часть прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в областной бюджет в размере 10 процентов.

Статья 5
1.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные областными государственными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте финансов Томской области, и расходуются областными государственными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2. Средства, полученные областными государственными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

Статья 6
Установить, что в 2009 году плата за негативное воздействие на окружающую среду поступает в бюджеты муниципальных районов и городских округов, на территории которых осуществляется негативное воздействие, по нормативам, установленным для местных бюджетов.

Статья 7
1. Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных областным бюджетом в форме субвенций и субсидий, в объеме до 100 процентов могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета.
2. Установить, что Департамент финансов Томской области вправе в ходе исполнения настоящего Закона вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи по соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета с последующим внесением изменений в настоящий Закон:
1) на суммы остатков средств, полученных Томской областью из федерального бюджета по разделу "межбюджетные трансферты" и неиспользованных в 2008 году, в случае их направления в 2009 году на те же цели,
2) при изменении порядка применения бюджетной классификации;
3) на суммы остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года.

Статья 8
Утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, областных государственных учреждений и иных организаций согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2) перечень источников доходов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета - органами государственной власти Томской области, областными государственными учреждениями и иными организациями, согласно приложению 3.1 к настоящему Закону.
3) перечень источников доходов местных бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов - органами государственной власти Томской области, согласно приложению 3.2 к настоящему Закону.
4) перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 4 к настоящему Закону.
5) перечень источников доходов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета - органами местного самоуправления, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
7) объем межбюджетных трансфертов бюджету Томской области из федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону;
8) программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
9) перечень объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемых из областного бюджета, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону;
10) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
11) программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону;
12) перечень законов Томской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями, вводимых в действие с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, согласно приложению 12 к настоящему Закону;
13) перечень и объемы финансирования областных целевых программ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону;
14) перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 14 к настоящему Закону.


Статья 9
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 2 124 513,2 тыс. рублей на 2010 год в сумме 2 380 378,3 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 2 568 566,0 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону.

Статья 10
Установить, что в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Департамент финансов Томской области вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 11
1. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2009 год в сумме 11 189 603,2 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 13 247 480,6 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 15 066 168,8 тыс. рублей.
2. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Томской области на 1 января 2010 года в сумме 11 189 603,2 тыс. рублей; на 1 января 2011 года в сумме 13 247 480,6 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 15 066 168,8 тыс. рублей;
3. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Томской области на 2009 год в сумме 906 718 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1 003 373 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1 164 225 тыс. рублей.

Статья 12
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по государственным гарантиям Томской области на 1 января 2010 года в сумме 895 516,2 тыс. рублей, на 1 января 2011 года в сумме 674 906,9 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 394 067,0 тыс. рублей.
2. Утвердить Программу государственных гарантий Томской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.

Статья 13
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе на основании нормативного правового акта Администрации Томской области осуществить списание государственного долга Томской области по государственным займам, осуществленным в валюте Российской Федерации путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации, начало течения которого определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с момента возникновения права владельца ценной бумаги на предъявление требования об исполнении обязательств по ценной бумаге.

Статья 14
1. Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета в сумме до 100000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, предоставляются на срок до одного года.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента годовых от суммы бюджетного кредита.
3. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, устанавливаются приложением 19 к настоящему Закону.

Статья 15
1. Установить, что софинансирование расходов местных бюджетов из областного бюджета по субсидиям на ремонт муниципальных объектов социальной сферы, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры, здравоохранения, образования, и на содержание, реконструкцию, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на них на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов производится в размерах согласно приложению 20 к настоящему Закону:
1) для муниципального образования с максимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенного Департаментом финансов Томской области в соответствии с Законом Томской области "О межбюджетных отношениях в Томской области", в размере 90 процентов;
2) для остальных муниципальных образований - с учетом уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) относительно уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования с максимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2. Установить минимальный уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям на индексацию оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений на 2009 год в сумме 90 процентов, на плановый период 2010 и 2011 годов – в размере 50 процентов.
3. Установить уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности равный доле софинансирования из областного бюджета инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности, рассчитанной в соответствии с Законом Томской области "О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета" от 11.07.2007 года № 136-ОЗ согласно приложению 21 к настоящему Закону.

Статья 16
1. Установить, что межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
2. При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
3. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


Статья 17
Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2009 год бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу 1104 "Иные межбюджетные трансферты" раздела 1100 "Межбюджетные трансферты" в сумме 125,0 млн. рублей, по итогам выполнения Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

Статья 18
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом Администрации Томской области.

Статья 19
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе по представлению главных распорядителей средств областного бюджета при изменении исходных показателей, используемых для расчета субвенций, вносить изменения в размеры субвенций в пределах общего объема средств, выделяемых местным бюджетам, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

Статья 20
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, погашения иной задолженности местных бюджетов, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, в установленном порядке взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств областного фонда компенсаций.

Статья 21
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении от имени Томской области мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Томской областью, возникающим в результате предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Томской области, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Статья 22
Установить, что к должностным окладам лиц, замещающих должности государственной службы Томской области, установленным Законом Томской области от 10 марта 2000 года N 9-ОЗ "О реестре государственных должностей в Томской области", к должностным окладам лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Томской области, установленным приложением 2 к Закону Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области", Законом Томской области от 19 июня 2006 года N 125-ОЗ "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области", применяется коэффициент:
с 1 января 2009 года – 0,2119;
с 1 января 2010 года – 0,2278;
с 1 января 2011 года – 0,2442.

Губернатор Томской области
В.М.КРЕСС

	Часть 1
	Часть 2
	Часть 3