Об итогах работы согласительной комиссии по доработке проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2002 год»

Как известно, после принятия бюджета-2002 в первом чтении на 41 собрании Государственной Думы Томской области создана согласительная комиссия. В её состав вошли депутаты Б.Мальцев, Ю.Ковалев, В.Кондаков, Н.Гладышев, Н.Грачев, Е.Рубцов, А.Макаров, С.Никитенко. Активно участвовали в работе комиссии депутаты В.Дурнев, И.Кляйн, А.Кадесников, М.Никешин, В.Сорогин, от областной администрации - В.Наговицын, О.Козловская, А.Джаши, В.Плиева, Б.Мозголин, И.Титаренко, З.Дубинчина, И.Григорьева.

Согласительная комиссия, работая с 31 октября по 19 ноября, провела 11 заседаний, подписано 11 протоколов. Всего рассмотрено 166 предложений и замечаний, из них 109 внесены депутатами Думы (75 из них принято, 34 отклонено). Рассмотрено 53 предложения от граждан, общественных организаций и учреждений (из них принято 37, отклонено 16). Поступило 4 предложения от администраций муниципальных образований, учтено заявление администрации Томской области (все разногласия по расчетам минимальных местных бюджетов будут рассмотрены и учтены при дальнейшем совершенствовании концепции формирования межбюджетных отношений в Томской области).

Доходная часть

Уточнены расчеты по поступлению следующих налогов:

Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций первоначально предусматривался в сумме 649,5 млн. руб.

В соответствии с предложениями депутатов И.Кляйна и А. Макарова налог на прибыль увеличен на 45,5 млн. рублей и принят в сумме 695 млн. рублей.

Акцизы предусматривались в сумме 194,3 млн. руб., по предложениям депутатов Е.Рубцова, И.Кляйна увеличены на 30,7 млн. рублей и приняты в сумме 225 млн. рублей.

Платежи за пользование природными ресурсами по предложениям депутата Б.Мальцева и УМНС России по Томской области увеличены на 176, 2 млн. рублей.

Налог на доходы физических лиц принят с учетом предложений депутатов и управления Министерства по налогам и сборам РФ по Томской области в сумме 1098,2 млн. руб., по предложению Администрации было 1083,6 млн. руб. (т.е. увеличение составило 14,6 млн. рублей).

Налог на имущество предприятий предусматривался первоначально в сумме 377 млн. рублей. С учетом уточнения принят в сумме 391,9 млн. рублей (увеличение составило 14.9 млн. рублей).

Согласительная комиссия приняла предложения рабочей группы по внесению изменений в Закон Томской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Согласно этому решению увеличена базовая доходность предприятий общественного питания и стационарной розничной торговли. В итоге единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности увеличен на 24,2млн. рублей и принят в сумме 84,4 млн. рублей. При реализации предлагаемого законопроекта дополнительные доходы консолидированного бюджета Томской области составят 135,8 млн. рублей.

Депутаты настояли на исключении из проекта статьи 20, где рекомендовалось органам местного самоуправления шестикратное увеличение сбора за уборку территории. Согласительная комиссия решила рекомендовать органам местного самоуправления (кроме г. Стрежевого) повышать ставку сбора за уборку территории, исходя из среднесписочной численности работающих, не более чем в три раза.

По предложению депутата А.Кадесникова территориальный дорожный фонд сохранен в составе областного бюджета на 2002 год.

Уточнена сумма безвозмездных перечислений из федерального бюджета, в том числе снижена на 169,7 млн. рублей дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и исключены субсидии на реализацию ряда федеральных законов.

В результате работы согласительной комиссии доходная часть областного бюджета увеличилась на 205 млн. рублей.

Расходная часть

По разделу «Государственное управление» предусматривалось 332 млн. руб., принято 317 млн. руб.. Расходы на содержание органов государственной власти сокращены на 15,9 млн. рублей, причем в соответствии с предложениями депутатов и Законом Томской области «О Контрольной палате в Томской области» принято решение о включении в этот раздел расходов на обеспечение деятельности Контрольной палаты Томской области в сумме 9 млн. рублей.

По разделу «Сельское хозяйство» предусматривалось 289,9 млн. руб., принято 316,2 млн. рублей. Финансовая поддержка сельскохозяйственного производства в сопоставимых условиях с 2001 годом увеличена на 12 процентов.

Раздел «Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия»: предусматривалось 62,8 млн. руб., принято 88,6 млн. рублей. Увеличено финансирование на 25,8 млн. руб.

Увеличено финансирование на 23,8 млн. руб. раздела «Социальная политика», в том числе - расходы на реализацию Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

По разделу «Физическая культура и спорт» предусматривалось 13,5 млн. руб., но по предложениям депутатов Б.Мальцева и Ю.Ковалева принято 20,5 млн. руб. Увеличено на 6 млн. руб. финансирование детско-юношеского спорта, на 1 млн. рублей - финансирование спортивного клуба «Томь».

Раздел «Финансовая помощь местным бюджетам» увеличен на 83,5 млн. рублей. Субвенция г. Томску на осуществление им функций областного центра увеличена на 129,5 млн. рублей, также увеличена субвенция на реализацию Федерального закона «О ветеранах». Исключены субсидии на реализацию ряда федеральных законов.

В целом, по результатам работы согласительной комиссии расходы областного бюджета увеличены на 421,2 млн. рублей.