Протокол
37-го заседания Совета общественных инициатив
при Государственной Думе Томской области
14 октября 2008 года, г. Томск
Зал заседаний Государственной Думы Томской области, 14- 00
Председательствует Кузнецов Сергей Дмитриевич
Присутствовали: Мальцев Б.А., Председатель Государственной Думы Томской области; Шамин Григорий Андреевич, заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета; Пономаренко В.Л., председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области; Кузнецов С.Д., руководитель аппарата Государственной Думы Томской области;
специалисты аппарата Государственной Думы Томской области:
Барило А. А., Данилов В.В., Иванов В.А., Ищечкин А.А., Кочеткова Л.М., Лазичева Е.А., Отмахова Н.Н.;
специалисты органов исполнительной власти Томской области:
Апарина Л.А., и.о. председателя комитета по работе с представительными и законодательными органами власти Администрации области; Плиева В.И., заместитель начальника Департамента финансов Томской области; Феденёв А.М., начальник Департамента финансов Томской области;
представители политических партий, общественных организаций, профсоюзов Томской области, средств массовой информации (список прилагается).
Кузнецов С.Д. открыл 37-е собрание Совета общественных инициатив, объяснил причину, по которой ему поручено ведение собрания, предложил проголосовать за повестку.
Голосуется принятие повестки дня за основу. Принимается единогласно.
Смакотин В.И. предложил в «Разном» предоставить ему слово для информации.
Предложение Смакотина В.И. принимается.
ПОВЕСТКА
37-го собрания Совета общественных инициатив
при Государственной Думе Томской области
14-00 - 14-10
1. Открытие собрания и утверждение повестки.
14-10 - 15-20
2. О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов».
Козловская Оксана Витальевна, Первый заместитель Губернатора Томской области
15-20 - 15-40
3. Разное.
Собрание переходит к рассмотрению первого вопроса повестки дня «О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов». Слово для доклада предоставляется Козловской Оксане Витальевне, Первому заместителю Губернатора Томской области.
Козловская О.В. остановилась на основных целях бюджетной политики и макроэкономических показателях, обратила внимание на неплохую динамику инвестиционных поступлений, начиная с 2006 года, и серьёзные перспективы на 2009 год. Отметила важность таких показателей бюджета, как индекс потребительских цен и реальные доходы населения, обратила внимание на ожидаемое в 2009 году снижение уровня бедности с 12,8% до 12%, представила на слайде долю нефтегазового комплекса в ВРП, назвала долю налоговых доходов в общих доходах бюджета. Представила на слайде основные параметры бюджета на 2009-2011 гг., назвала планируемую сумму доходов и их прироста по отношению к 2008 году. Основными источниками налоговых доходов назвала налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, на имущество организаций и на добычу полезных ископаемых. Отметила дефицитность проекта бюджета, планирование сокращения дефицита бюджета до 7-8% в 2009-2011 годах, возможность увеличения кредитных ресурсов и относительной стоимости заёмных средств в связи со сложной финансовой ситуацией, что приведёт к увеличению расходов на обслуживание долга. Заверила, что все текущие бюджетные обязательства при этом будут неукоснительно выполняться, а для сокращения расходов Администрация области планирует создание программы развития и листа очерёдности финансирования объектов. Представила схему дополнительных ассигнований для решения приоритетных задач в рамках Программы социально-экономического развития области, распределения оказываемых населению услуг и повышения их качества в 2009-2011 гг. Сообщила о том, что Администрация области планирует повышение минимальной заработной платы до 4439 руб., увеличение всех социальных выплат на индекс потребительских цен и готовит депутатам Государственной Думы Томской области предложения об адресности выплат по 2 областным Законам - «О ветеранах труда» и «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте», что позволит сэкономить 50 млн. рублей. Назвала суммы планируемых расходов на социальную поддержку населения в 2009-2011гг., финансирование приоритетных направлений: создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях (370 млн.), ремонт школ и укрепление их материально-технической базы (370 млн.), строительство спортивных сооружений, жилья (1,5 млрд. руб.), объектов газификации (451 млн.), развитие дорог (14 млрд. руб.). Отметила, что расходы на объекты капитального строительства к 2010 году достигнут 2 млрд. рублей. Остановилась на инновационной и инвестиционной политике области, отметила, что важное внимание в законе о бюджете уделяется развитию малых предприятий.
Ответила на вопросы: Егорова А.Н. - Как я понял, Вы долги собираетесь покрывать за счёт новых кредитных заимствований, экономя на выплатах пенсионерам; Торопов А. В. - Вы считаете, что 5 млн. хватит на пропаганду строительства АЭС в г.Северске; Петроченко А.А. - на жильё для ветеранов боевых действий сколько средств выделяется; Абрамова О.К. - почему мало средств выделяется на инфраструктуру, нельзя ли её приблизить к инновационному развитию; какой прогноз цены на нефть на 2009 год; Глушко Н.М. - на сколько заложено в абсолютных цифрах увеличение фонда оплаты труда; Хамроева Х.А. - почему не видно решения миграционных проблем; Филонова С.В. - по каким принципам отбираются объекты социальной сферы для ремонта; Шашева В.В. - не получится ли так, что местные органы власти не будут участвовать в ремонте и школа потом завалится; Афанасьева В.П. - планируются ли расходы на инклюзивное образование.
Выступили:
Чудинова З.В. сообщила, что агропромышленному комплексу для нормальной работы недостаёт 276 млн., и если из областного бюджета будут выделены дополнительные средства, то федеральный бюджет восполнит недостающую часть. Обратила внимание на то, что предоставляемые рассрочки на оплату техники несоизмеримы с её стоимостью, поэтому необходимо найти для этого средства в бюджете. Обратилась с просьбой изыскать до 5% средств от расходной части областного бюджета на агропромышленный комплекс.
Шайдуллин Б.К. высказал мнение о наличии в бюджете резервов для увеличения финансирования физкультуры и спорта. Сообщил, что из 19 детских спортивных школ в г.Томске только 6 имеют свою материально-техническую базу, поездки детей в возрасте до 14 лет на соревнования не финансируются. Предложил заложить в бюджете средства на развитие материально-технической базы томских спортивных школ, доплату к заработной плате тренеров, строительство спортивных сооружений, развитие шахматного образования.
Величко С.А. обратилась с просьбой проиндексировать финансирование областной целевой программы «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших их…».
Моисеев Г.А. поблагодарил Администрацию области за помощь ветеранам, озвучил нерешённые проблемы: трудности в подтверждении стажа работы в годы Великой Отечественной войны, невключение ветеранов труда в федеральный список льготников. Назвал суммы, которые областной Совет ветеранов просит выделить из бюджета для осуществления его деятельности.
Рогаленко О.Ю. сообщила о реализации федерального и областного законов по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Заметила, что в очереди на получение жилья стоят 95 человек, и если жильё будет выделяться такими же, как сейчас, темпами, то для ликвидации очереди потребуется 95 лет. Предложила увеличить субвенцию г.Томску на данные цели, сделав реальной возможность покупки жилья для детей-сирот.
Торопов А.В. отметил, что 5 млн., выделенных на информацию и пропаганду строительства АЭС в г. Северске, недостаточно, привёл аргументы. Предложил перенаправить эти средства на приобретение жилья для детей-сирот.
Шамин Г.А. высказал мнение о том, что бюджет требует доработки, строительство спортивных сооружения должен вести инвестор с участием бюджета, предложил с точки зрения бюджета проанализировать строительство АЭС в г.Северске, так как отказ может привести к потере огромной суммы средств.
Матвеев Ю.А. считает, что мало средств заложено на здравоохранение, демографическую политику. Предложил увеличить на 6 млн. адресную помощь в лечении бесплодия и в специальном законе регламентировать, кому она будет оказана.
Абрамов О.К. предложил увеличить средства на строительство объектов инновационной инфраструктуры.
Козловская О.В. сообщила, что все предложения членов Совета общественных инициатив будут рассмотрены на согласительной комиссии.
Кузнецов С.Д. предложил проголосовать за решение собрания. Голосуется принятие решения. Принимается единогласно.
Собрание переходит к рассмотрению вопроса в разделе «Разное».
Смакотин В.И. сделал объявление по презентации книги С.С. Сулакшина по экономическим проблемам, пригласил членов СОИ принять в ней участие.
Повестка 37 собрания Совета общественных инициатив исчерпана. Собрание объявляется закрытым.
Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А.Мальцев
Исполнитель
Л.М.Кочеткова
|
