Выступление Б.Мальцева на торжественном собрании, посвященном 280-летию российской прокуратуры.

12 января страна отмечает 280-летие российской прокуратуры. Выдающаяся заслуга Петра I в том, что он впервые в России создал органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов. Вначале это был институт фискалов. Путем проб и ошибок император пришел к тому, чтобы создать учреждение, стоящее НАД Сенатом и НАД всеми другими государственными учреждениями. Таким органом стала прокуратура, Указ о ней состоялся 12 января 1722 года. В нем, в частности, отмечалось: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые генерал-прокурору рапортовать должны будут…» Никаких особых личных требований для службы в прокуратуре вначале не определялось, велено было избирать их «из всяких чинов, но лучших». Суть самой должности прокурора Петр I выразил так: «Сей чин яко око наше»…

После Октябрьской Революции органы прокуратуры, как известно, были ликвидированы. В Декрете о суде №1 1917 года отмечалось, что в роли обвинителей могли выступать «все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами….».

Советская прокуратура была создана только в 1922 году.

Сменялись эпохи, менялись и продолжают меняться функции органов прокуратуры, но каждый раз во все времена на должности «ока нашего» призывались отечеством государственные мужи, чья жизнь и служебная деятельность являлись примером чести и долга.

Можно представить, например, какой правовой беспредел творился бы на территории нашей области, если бы не вы, не ваша работа. Ваши земляки искренне благодарны вам за контроль по соблюдению конституционного права граждан на труд, оплату труда, защиту от безработицы, за надзор за соблюдением законов об охране труда, о банкротстве, о порядке разрешения трудовых споров, о социальной защите граждан. Под вашим особым надзором - система мер по соблюдению льгот для ветеранов, инвалидов: обеспечению их льготными лекарствами, оплате жилья, коммунальных услуг, оплате проезда на транспорте, исполнению пенсионного законодательства.

Дума благодарна вам за надзор за исполнением областного и федерального избирательного законодательства, что позволило в нормальной обстановке провести выборы губернатора, депутатов государственной Думы Российской Федерации и депутатов в областную Думу.

Но просьбы к вашему коллективу у нас есть. Более того – ждем от вас и предложений, и самых решительных действий. Мы не удовлетворены, например, работой по борьбе с экономическими преступлениями. Нас не может не беспокоить и то, что в области не просто увеличилось число краж, хулиганских проявлений и преступлений по линии наркомании, но год от года наркомания процветает, вовлекая всё новых и новых жертв.

Следствие в органах прокуратуры области сделало определённый шаг вперёд: неплохие показатели по раскрываемости убийств и преступлений о причинении тяжкого вреда здоровью. Есть успехи и в раскрытии и расследовании дел об организованных преступных группах.

Всё это хорошо. Но население ждёт: когда будут раскрыты и громкие дела, найдены убийцы известных томичей...

Народ верит вам и ждёт от вас только успехов. Ваша задача - оправдать надежды томичей.

Не один год идут разговоры о необходимости судебной реформы. Разумеется, мы все – только «за». Но я глубоко убежден, что судебная реформа не должна быть связана с ущемлением статуса прокуратуры, ограничением ее прав. Я против тезиса, что сильной судебная власть будет только тогда, когда прокуратура станет лишь ее частью. Это неправильно. Сильной судебной власти нужна сильная прокуратура. Потому что прокуратура - один из инструментов очень мягкого, тактичного контроля за судебной властью. Судебная власть, если она опирается только на собственные резервы контроля, может быть подвержена негативным процессам. Адвокатура и прокуратура - те рычаги, с помощью которых устраняются ошибки суда.

Заканчивая, я хочу подчеркнуть тесное и плодотворное сотрудничество Прокуратуры и Думы.

В отличие от многих законодательных органов регионов России, мы не судимся с прокуратурой, ибо стремимся принимать законы и иные нормативные и правовые акты, не противоречащие Конституции и федеральным законам. И это нам удаётся благодаря тесному сотрудничеству с вами.

Спасибо вам за этот полезный, необходимый нам всем труд. Вы очень нужны обществу, вы очень нужны гражданину Томской области. Ибо он верит, что главный защитник прав человека на территории области - томская Прокуратура.