Закон тайга
Бумажные проблемы могут привести к приостановке лесозаготовки в Томской области и массовым увольнениям

Полтора месяца назад томичей напугали. Сказали, что не видать им в этом году новогодних елок. И проблема, по сути, вовсе не в поправках областного закона, согласно которым рубить лес можно только на арендованном участке, а в том, что оформление документов на аренду занимает от трех до четырех месяцев. Буквально на прошлой неделе стало известно, что новогодние елки - только присказка. А «сказка» впереди и суть ее в том, что опять же из-за длительной процедуры оформления документов с 1 января 2009 года лесозаготовка в Томской области может быть приостановлена совсем. Это автоматически повлечет за собой массовые увольнения. Об этом говорили на прошедшем недавно в облдуме заседании постоянно действующей лесной комиссии.

Глава комиссии Сергей Кравченко высказал общее мнение, сказав, что для лесного бизнеса наступили «очень непростые времена»:

- В новых условиях арендаторы берут на себя довольно непростые обязательства, связанные с содержанием арендованных участков леса. Это влечет за собой существенное увеличение издержек и ухудшает и без того непростое положение предприятий отрасли, - дает оценку Сергей Кравченко. -Заключение новых договоров аренды сопровождается и большим количеством проблем технического характера. Перестраиваться надо не только предприятиям, но и контролирующим лесопользование органам государственной власти. Все это вместе порождает определенную неразбериху и осложняет жизнь предприятий отрасли уже по чисто бюрократическим причинам.

Согласно новой редакции Лесного кодекса, с начала 2009 года вместо лесобилетов каждый арендатор должен обладать собственным проектом освоения лесов и ежегодно отчитываться, что в соответствии с этим проектом сделано. Проект - вещь новая, а поэтому достаточно сложная. Но, оказывается, подготовка этого проекта - только начало великого бумажного пути. Проект должен пройти госэкспертизу в областном департаменте предпринимательства и реального сектора экономики. Это шаг первый. При положительном заключении департамента лесопользователь официально декларирует начало работ. Но, по законодательству, между бумажным и реальным «началом работ» должно пройти не менее 30 ней. Учитывая тот факт, что новый договор аренды вступает в силу с момента его регистрации в Росрегистрации, процедура перезаключения договоров аренды лесного фонда занимает от трех месяцев и выше. До 1 января осталось от силы полтора.

Сибирская лесопромышленная компания, пользователь леса в Верхнекетском районе, о своих проблемах рассказывают спокойно. Однако спокойствие это только внешнее: в случае, если компания не успеет к 1-му января переоформить договор аренды, лесозаготовка будет заморожена и без работы останутся 150 человек. Работу над собственным проектом освоения лесов и его регистрацией здесь начали полтора месяца назад - на следующий день после того, как областным департаментом предпринимательства и реального сектора экономики была предоставлена версия типового договора. Успеют до 1 января или нет - вопрос даже не риторически, а жизненно важный. В компании хотят верить, что успеют. Аналогичная ситуация и у лесопользователя Первомайского района - Северной лесной компании. Сам проект освоения лесов у них готов и вот-вот готов отправиться на регистрацию и переоформление, где уже огромная очередь. Дело в том, что переоформлением документации занимается всего один человек, который физически не успевает разорваться между всеми желающими переоформить договора аренды. О расширении штата для переоформления договоров пока никто не говорит. В случае опоздания итог в этой компании так же будет неутешительным: 110 человек без работы. Инвестиционная лесопромышленная компания из-за проблем с приведением договоров в надлежащий вид может потерять лесозаготовки в четырех районах региона: Первомайском, Томском, Асиновском и Кривошеинском. Их ситуация ничем не отличается от других компаний - коллег по несчастью. Вся проектная документация для переоформления договоров аренды сдана, но договора не перезаключены. Причины - отсутствие до конца октября формы типового договора, по которым можно было бы начинать перезаключение и большая очередь.

Есть и еще один логичный вопрос: а почему так поздно? Почему все представители лесного бизнеса так поздно спохватились, начав оформлять документацию только в сентябре? Руководители компаний признают свою вину, но только отчасти. До начала сентября у них было только понимание о том, что документы должны быть, а вот понимания, как они должны выглядеть - не было.

У лесопользователей нет желания сваливать всю вину за отсутствие документов на профильный департамент. Желание сейчас только одно - объединить усилия и не дать сорваться лесозаготовительному сезону-2009. Пока же это именно так: в то время, как в соседнем Красноярском крае 90% договоров уже приведено в соответствие с Новым Лесным кодексом, в Томской области пока не наберется и 1%. А вот почему возник такой разительный контраст - вопрос остается открытым.

«МК в Томске», 12.11.2008г.