Наш корреспондент попросил прокомментировать решения, принятые депутатами на 4 собрании Думы, Олега ШУТЕЕВА, председателя комитета по труду и социальной политике.

- Хотел бы заметить, - сказал О.Шутеев, - что депутатский корпус обновился на две трети. Поэтому у новых депутатов сейчас идет период адаптации. Тем не менее, прошедшее собрание показало, что этот период успешно преодолевается. Депутаты приняли ряд очень важных для жителей области законопроектов. Среди них: изменения и дополнений в закон об областном бюджете 2002 года; изменения и поправки в закон об едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности. В том, что касается единого налога, депутаты показали свое лицо, пойдя вразрез с предложением исполнительной власти, отклонив предложение обладминистрации
оставлять весь единый налог от юридических лиц в областном бюджете. В результате принятого депутатами решения, например, томский городской бюджет получил дополнительно 21 млн. рублей.
Также в интересах населения области и принятый депутатами законопроект о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения области и целевая программа “Клещевой энцефалит и болезнь Лайма”.

- Олег Михайлович, публикация отчета в газете о собрании показала, что население очень интересуется законопроектом “О дополнительных мерах социальной защиты населения на период проведения реформы жилищно-коммунального хозхяйства”. Прокомментируйте его, пожалуйста.

Сразу же хотел бы заметить, что приведенные в отчеты цифры – верные, но потолочные. Они исходят из федерального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг 26,9 рублей, к которому мы в области еще не подошли. Приведенные расчеты исходят из того, что население области будет оплачивать 90 процентов расходов, в то время, как в г. Томске установлен предельный объем в 80 процентов. Для чего были приведены эти расчеты? Да для того, чтобы привлечь в область из федерального бюджета через трансферты дополнительные деньги, предназначенные именно для субсидий населению. Должен с удовлетворением заметить, что эта сумма в нашем бюджете составляет 262 миллиона рублей. Для сравнения скажу, что в прошлом году эта сумма составляла всего 80 миллионов. Выбрана населением, кстати говоря, была всего половина.

Теперь о том, что нового несет в себе новый законопроект (силу закона он обретет тогда, когда будет подписан губернатором и опубликован).

Главная задача в период реформирования ЖКХ – поддержка наименее обеспеченных граждан. Существовавший до недавнего времени порядок расчета жилищных субсидий, к сожалению, нельзя было назвать социально справедливым, поскольку получалось, что право на субсидию определялось не уровнем дохода семьи, а уровнем обеспеченности квадратными метрами. И было так, что, например, семья, имеющая жилплощадь на уровне социальной нормы, получала большую субсидию, нежели семья, живущая в стесненных условиях.

Главное в новом поряде расчета – адресность. Этот порядок учитывает ряд показателей: социальную норму площади жилья (18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. м – на семью из двух человек; 33 кв. м – на одиноко проживающих граждан); среднедушевой доход на одного члена семьи; индивидуальные льготы и норматив потребления услуг ЖКХ.

Наш областной закон, например, вводит шкалу максимально допустимых расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Согласно федерального стандарта, такой расход не должен превышать 22 процентов дохода семьи. Мы вводим шкалу, которая будет начинаться с 12 процентов для тех категорий граждан, чей среднедушевой доход в семье будет ниже прожиточного минимума либо равен 1,05 этого минимума. Например, для населения со среднедушевым доходом меньше прожиточного уровня собственные расходы на жилищно-коммунальные услуги должны быть не более половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (50 рублей).

Депутаты ввели и перечень категорий граждан, которые будут пользоваться дополнительной льготой, то есть при расчете субсидий помимо социальной нормы у них будет учитываться и дополнительная площадь, что существенно снизит собственные расходы пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и других категорий…

Наши расчеты показывают, что в сравнении со старым порядком плата граждан за ЖКУ сокращается в два раза, а по некоторым категориям - и в три раза.

Хотел бы обратить особое внимание жителей области вот на какое обстоятельство. Нам никуда не уйти от увеличения тарифов. Так вот наш закон существенно компенсирует это увеличение, а, значит, и выполнит свою главную функцию – защитит население.

- Для большей конкретности, Олег Михайлович, приведите несколько примеров.

Возьмем неработающего пенсионера, который проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 45 кв. м. У него пятидесятипроцентная льгота по оплате ЖКУ, квартплата 317,25 руб., а пенсия – 1500 рублей. Не входя в тонкости расчета, скажу, что по старой системе он получал субсидию в 182,65 руб и таким образом платил за квартиру 134,6 рубля. По новой системе ему полагается субсидия в 267,25 руб., и за квартиру таким образом он заплатит всего 50 рублей.

Другой пример, также нередкий. Пенсионер живет в трехкомнатной квартире общей площадью 60 кв. м. Льгот по оплате ЖКУ нет, квартплата 846 руб., пенсия 1800 рублей. По новому порядку он получает субсидию в 493,8 руб., и за квартиру таким образом заплатит 352,2 руб. По старой же системе ему полагалась субсидия в 69,3 рубля, а за квартиру он должен был платить 776,7 рубля.