Протокол
38-го заседания Совета общественных инициатив
при Государственной Думе Томской области

23 декабря 2008 года г. Томск

Зал заседаний Государственной Думы Томской области 10 - 00

Председательствует Мальцев Борис Алексеевич

Присутствовали: Мальцев Б.А. - Председатель Государственной Думы Томской области; Шамин Григорий Андреевич - заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета; Кузнецов С.Д. - руководитель аппарата Государственной Думы Томской области;
специалисты аппарата Государственной Думы Томской области: Барило А.А., Данилов В.В., Иванов В.А., Ищечкин А.А., Кочеткова Л.М., Отмахова Н.Н.;
специалисты Администрации Томской области:
Эфтимович Л.Е. - начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
представители политических партий, общественных организаций, профсоюзов Томской области, средств массовой информации (список прилагается).

Мальцев Б.А. открыл 38-е заседание Совета общественных инициатив, сообщил, что на нем присутствуют представители 48 общественных организаций, озвучил повестку дня.
Голосуется принятие повестки 38-го заседания за основу. Принимается единогласно. Голосуется принятие повестки дня в целом. Принимается единогласно.

ПОВЕСТКА
38-го собрания Совета общественных инициатив
при Государственной Думе Томской области

10-00 - 10-10

1. Открытие собрания и утверждение повестки.

10-10 - 11-30

2. Об информации Администрации Томской области «Об итогах проведения Года семьи на территории Томской области».
Эфтимович Людмила Евгеньевна, начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

11-30 - 11-40

3. Разное.

Мальцев Б.А. в своём спиче кратко изложил итоги законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области и Совета общественных инициатив в 2008 году в области социальной политики, назвал самые важные законы из 311 принятых Думой в 2008 году, перешёл к характеристике бюджета на 2009 год, отметив, что в нём на социальную политику заложено на 500 млн. рублей больше по сравнению с 2008 годом. Сообщил об итогах конкурса «Лучшая семья года». Заметил, что семьи с детьми должны находить поддержку у власти, в связи с чем следует продолжать укреплять статус семьи. Отметил, что 140 тыс. семей в Томской области не имеют детей, в связи с чем необходимо совершенствовать законодательную деятельность, направленную на поддержку семьи, призвал членов Совета общественных инициатив давать как можно больше предложений по данной теме.

Собрание переходит к рассмотрению вопроса «Об информации Администрации Томской области «Об итогах проведения Года семьи на территории Томской области». Слово для доклада предоставляется Эфтимович Людмиле Евгеньевне, начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Эфтимович Л.Е. сообщила, что в соответствии с планом, утверждённым Губернатором области, в Год семьи было проведено 37 областных мероприятий по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правовой базы, укрепление авторитета семьи и базовых семейных ценностей, семейный спорт и отдых, семья и культура. Назвала направления, которые дали результат, а также мероприятия, направленные на укрепление авторитета семьи. Отметила, что в соответствии с этой задачей были проведены различные конкурсы, фестивали, архивные консультации, связанные с восстановлением генеалогической истории семьи. Перечислила мероприятия, направленные на материальную поддержку нуждающихся семей, сообщила, что ежегодно 18,5 млн. рублей направляется на подготовку детей из малообеспеченных семей к школе. Важной проблемой для области назвала женское бесплодие, отметила, что 16 семей получили в 2008 году материальную помощь для экстракорпорального оплодотворения. Отметила, что 41 организация разных форм собственности стала победителем конкурса социальных проектов «Дети Томской области», 5 детских лечебных учреждений получили звание «Больница, благожелательная к ребенку».
Остановилась на направлении «Предотвращение социального сиротства детей», сообщила, что для 1180 детей сохранены кровные семьи, 954 ребенка-сироты перешли на воспитание в замещающие семьи, в целом же планировалось передать 71% детей-сирот в замещающие семьи на воспитание, а передано 73,2%. Теперь стоит задача, чтобы эти дети удержались в семьях.
Отметила, что все мероприятия 2008 года, касающиеся семьи, за исключением некоторых культурно-массовых, будут продолжены в последующие годы.
Ответила на вопросы: Шашева В.В. - имеются ли у вас данные о количестве детей-сирот и количестве семей, не имеющих детей; Рогаленко О.Ю. - не кажется ли Вам актуальным создание кризисного семейного центра; будут ли пересматриваться нормативы финансирования для приобретения жилья детям-сиротам; Хамроева Х.У. - как вы помогаете семьям мигрантов, среди которых много бедных; Котикова О. А. - как сегодня в системе образования обстоит дело с воспитанием семейных ценностей; Афанасьева В.П. - как Вы относитесь к проблеме инклюзивного образования детей-инвалидов; Шинкеева Л.М. - какие меры планируются в 2009 году по поддержке семей, собирающихся завести детей; Шашева В.В. - как Вы считаете, должна ли быть закрыта неблагожелательная к ребенку больница.
Выступили:
Бардина Л.С. назвала 2008 год плодотворным для Совета общественных инициатив, сообщила о работе одной из комиссий СОИ над законами по поддержке семьи, проблемах, которые там поднимались и сделанных выводах. Отметила недостаток освещения института семьи в средствах массовой информации. Предложила привлечь для работы в СОИ молодых людей, сделав его состав по возрастному признаку 50 на 50.
Фёдоров А.Г. отметил положительное влияние законов, принятых Государственной Думой Томской области в целях поддержки семьи, особенно это касается приема детей в семьи. Высказал мнение о том, что проблема отсутствия жилья по-прежнему стоит остро и негативно влияет на создание и микроклимат семьи. Коснулся вопросов питания детей в школах, обратив внимание на разницу в стоимости питания школьников в городе Томске и в муниципалитетах, предложил принять закон, усиливающий ответственность муниципалитетов за обеспечение школьным питанием. Обратил внимание на рост хронических детских заболеваний, связанный с плохим медицинским обслуживанием. Высказал мнение о необходимости строительства муниципальных детских садов. Предложил Государственной Думе Томской области провести слушания по вопросу профессиональной подготовки в профтехучилищах. Призвал всех объединить усилия в поддержке семьи.
Сысоева В.В. сообщила о практике рассмотрения законов рабочей группой Совета общественных инициатив. Предложила:
1) на законодательном уровне устранить межведомственные разногласия реализации программы «Дети Томской области», для чего:
- разработать стандарты потребления (качества жизни) разных типов семей;
- считать институт усыновления приоритетной формой семейного устройства ребенка-сироты, разработать меры государственной поддержки усыновителей;
- учредить в Томской области Уполномоченного по правам ребенка;
- увеличить детские пособия из расчета среднего уровня по Сибирскому федеральному округу;
- учредить областные награды для многодетных и приёмных семей - ордена «Материнской славы», знак «За верность отцовскому долгу»;
- предоставлять многодетным семьям при выделении земли льготную ссуду на строительство дома;
- разработать и утвердить схему кредитования при покупке жилья молодыми семьями: при рождении первого ребенка списывается 25% долга, второго - 50%, третьего - долг погашается;
2) провести парламентские слушания на тему «О состоянии детского здравоохранения в Томской области»;
3) разработать меры по преодолению кризиса семейных ценностей;
4) предусмотреть в целевых программах Томской области меры государственной поддержки проектов (программ) некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по охране семьи, материнства, отцовства и детства.
Николаева Н.Н. сообщила о конкурсах, прошедших в Томске в Год семьи, отметила отсутствие их освещения в средствах массовой информации. Обратилась к Думе с просьбой урегулировать в законодательном порядке вопросы, связанные с трудоустройством беременных женщин. Предложила в 2009 году обратить внимание на лицензирование медицинских учреждений, на перечень видов медицинских специальностей и услуг, обратилась к депутатам с просьбой пересмотреть их, ослабив требования по сертификации узких специалистов.
Торопов А.В. подтвердил наличие проблемы узких специалистов в лечебных учреждениях, специализированных детских садах, низкую заработную плату воспитателей.
Шрайнер Г.З. сообщила о реализации проекта по сопровождению выпускников детских домов в самостоятельную жизнь, отметила ужасающую бедность всех 50 семей выпускников детдомов, курируемых Союзом выпускников детских домов, отсутствие у них жилплощади. Отметила поддержку городских властей, пищевиков, протянувших руку помощи общественной благотворительной организации «Союз выпускников детских домов г.Томска». Отметила, что мировой кризис прежде всего ударил по детям-сиротам, среди них уже 7 человек остались без работы. Обратилась с просьбой к членам СОИ помочь общественной организации в поддержке детей-сирот.
Мальцев Б.А. высказал мнение о том, что детские дома должны стать пустыми, это должна сделать не власть, а общество. Люди, сдающие своих детей в детский дом, должны подвергаться осуждению. Отметил, что граждане российского общества продолжают жить по понятиям, не зная законов, не обращаясь в суд. Власть должна требовать исполнения законов. Заметил, что в 2008 году оживилась деятельность многих общественных организаций, высказал мнение о необходимости продолжать принимать законы по поддержке семьи, проводить конкурсы и т.п. мероприятия, работающие на повышение статуса института семьи. Предложил членам СОИ принять решение за основу и впоследствии дополнить его своими предложениями.
Моисеев Г.А. предложил ввести в областных газетах рубрику «Моя семья», где бы отражались положительные моменты жизни некоторых семей.
Мальцев Б.А. поддержал предложение Моисеева Г.Н.
Шрайнер Г.З. обратилась к Департаменту по вопросам семьи и детей с просьбой объединить общественные организации г. Томска и Томской области для оказания поддержки семье.
Фефелова В.А. предложила Государственной Думе Томской области выйти с законодательной инициативой о том, чтобы отпуск женщины по уходу за ребёнком засчитывался в пенсионный стаж.
Котиков О. А. предложил рекомендовать Департаменту общего образования разработать программу по воспитанию семейных ценностей.
Рогаленко О.Ю. предложила депутатам Государственной Думы Томской области рассмотреть вопрос о выделении в 2009 году из областного бюджета средств на создание кризисного семейного центра в г. Томске.
Мальцев Б.А. предложил поручить Департаменту по вопросам семьи и детей обратиться в Государственную Думу Томской области с предложением о выделении средств на создание кризисного семейного центра в г. Томске.
Голосуется принятие решения с предложенными поправками. Принимается единогласно.
Повестка исчерпана, 38-е собрание Совета общественных инициатив при Государственной Думе Томской области объявляется закрытым.

Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А.Мальцев


Исполнитель
Л.М.Кочеткова