Часть предпринимателей смогут рассчитывать на налоговые послабления

Законопроект «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения», принятый парламентариями в первом чтении, призван облегчить положение бизнеса, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Речь идет об установлении дифференцированных налоговых ставок для таких предпринимателей в пределах от 5 до 15 процентов.

Как отметил председатель бюджетно-финансового комитета областной думы Владимир Пономаренко, цель законопроекта - помочь предпринимателям, работающим по упрощенной системе налогообложения, платить меньшее количество налогов: не 15%, а 5% или 10%, но при условии, учитывающем социальные гарантии населению.

- Мы находимся между трех огней: властью, жителями Томской области и бизнесом, который, безусловно, мы должны поддержать, но не за счет населения. Необходимо сделать так, чтобы это происходило за счет параметров самого предприятия. В этой связи есть спорные моменты, которые предстоит решить при подготовке документа ко второму чтению.

Во время обсуждения законопроекта звучали разные точки зрения. Областная администрация, представлявшая законопроект, предлагала связать понижение налоговых ставок со среднемесячной заработной платой работающих. Так, для налогоплательщиков, выплачивающих среднемесячную зарплату своим работникам не ниже 8 тысяч рублей, ставка - 10%; если 12 тысяч рублей, то ставка - 5%. По словам начальника областного департамента экономики Бориса Мозголина, такие ограничения необходимы, чтобы можно было бы компенсировать выпадающие доходы областного бюджета за счет налога на доходы физических лиц. К тому же предприниматели будут заинтересованы платить зарплату «в белую».

С одной стороны, выгодный экономический эффект очевиден. Однако при более подробном рассмотрении представленного документа депутаты засомневались, что кто-либо из предпринимателей сможет воспользоваться данным законом. К тому же техника исполнения закона «хромает»: например, появляются дополнительные требования по налоговой отчетности. Тем не менее, мнение бюджетно-финансового комитета Думы: принять законопроект в первом чтении, а потом вместе с налоговыми органами и прокуратурой доработать все спорные моменты.

- Мы хотим помочь малому бизнесу или оставить невинным бюджет? - задал вопрос спикер областного парламента Борис Мальцев.

И тут же привел в пример другие регионы, принявшие подобный закон на своих территориях:

- Калужская область дала 5 и 7 процентов только строителям и обрабатывающей отрасли. Здесь хотя бы понятно, какие отрасли регион поддерживает. Липецкая область - 5% для всех, Орловская - 5% для всех, кроме связистов. Псковская область - 5%. Ростовская область - 10%. Ярославская область - часть 5, 10, 15 процентов на 5 видов деятельности. А вы поставили условия, при которых никто ничего не получит. А если кто получит, тому мы дадим почетную грамоту, - заключил спикер.

- Какие задачи мы преследуем в принятии этого решения? - продолжил обсуждение депутат, председатель комиссии по налогам бюджетно-финансового комитета областной думы Иван Кляйн. - С одной стороны, закон ориентирован на поддержку бизнеса, но, с другой стороны, исполнение требует доработки, и не надо поспешные решения принимать. Наша цель - реально помочь бизнесу. Мы должны подставить плечо малому и среднему бизнесу. Но только в этом документе я насчитал 5 ограничений. Я против такого подхода. Закон нужный, его надо принимать в первом чтении, но поработать над теми ограничениями, которые там расставлены.

Олег Громов:
- Идеологию закона поддерживаю, но надо, чтобы закон работал и в сельской местности. Мы должны помочь людям реально, а не на бумаге.

Александр Уваров:
- Хочет ли бизнес иметь уменьшенные налоги? Конечно, да. Бизнес поддерживает любое сокращение налогов. Но имеют место быть ограничения, которые нарушают логику закона. Если мы сможем сделать единую 5% ставку, то это будет серьезная поддержка.

В ходе собрания депутаты дважды обсуждали данный вопрос, и в итоге большинством голосов законопроект был поддержан в первом чтении.

03.03.2009 г.