Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации
По материалам, размещенным на сайтах законодательных собраний, электронных СМИ, справочной правовой системы «Консультант Плюс». Кабардино-Балкарская республика Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20.01.2009 № 10-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской республике» Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в республике, в частности: категории субъектов малого и среднего предпринимательства, основные меры защиты их прав и законных интересов, задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в данной сфере, условия создания координационных или совещательных органов. Установлено, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную помощь, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, в сфере инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной деятельности, ЖКХ, молодежного предпринимательства, социальной деятельности, строительства и в других областях. Поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся кредитными или страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, нерезидентами РФ и осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, также являющимся нерезидентами РФ. Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных. Оказание финансовой поддержки может осуществляться за счет средств республиканского бюджета путем бюджетных инвестиций, государственных гарантий, предоставления субсидий. Имущественная поддержка осуществляется в виде передачи во владение или в пользование государственного имущества на возмездной (в том числе на льготных условиях) или безвозмездной основе. Законом закреплено право обжалования в судебном порядке отказа в оказании поддержки. Красноярский край Закон Красноярского края от 29.01.2009 № 8-2839 «О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края» Законом установлено, что гарантии предоставляются в соответствии с программой государственных гарантий Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема, предусмотренного по соответствующему направлению (цели). Гарантии обеспечивают надлежащее исполнение обязательств только по погашению основного долга или уплате процентов за пользование денежными средствами, подлежащими уплате по денежному обязательству. Право на получение гарантий имеют муниципальные образования и юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории края, за исключением федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий. Гарантии в обеспечение обязательств предоставляются с правом регрессного требования. Предусмотрено, что отбор принципала проводится на основании его заявления с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого обеспечения. Оценка ликвидности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, осуществляется финансовым органом края не позднее 30 дней со дня поступления от принципала документов. Выдача гарантии осуществляется Правительством края на основании договора о предоставлении гарантии, при условии поступления от принципала установленных документов. Сведения об объеме предоставленной гарантии вносятся в государственную долговую книгу Красноярского края. Не использованное в течение финансового года право принципала на гарантию исполнения его обязательств утрачивается. Еврейская автономная область Закон Еврейской автономной области от 28.01.2009 № 510-ОЗ «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков на территории Еврейской автономной области» Предельные максимальные цены кадастровых работ в отношении земельных участков периметром до 100 погонных метров установлены в размере 13 895 рублей (без учета НДС). При увеличении объема кадастровых работ в отношении земельных участков устанавливаются предельные максимальные цены в размере 18 рублей за каждый последующий метр периметра земельного участка. Размеры предельных максимальных цен кадастровых работ рассчитаны без учета расходов на переезды к месту расположения объекта и обратно. Установленные цены кадастровых работ могут быть снижены по усмотрению организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих кадастровые работы. Ставропольский край В Ставропольском крае принят Закон от 10 февраля 2009 года № 4-кз «О кадетском образовании и кадетских образовательных учреждениях». В данном законе под кадетским образованием понимается процесс воспитания и обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан. Основными задачами кадетского образования являются: обеспечение интеллектуального, культурного, нравственного и физического развития обучающихся; получение начальных знаний и навыков военного дела; формирование и развитие дисциплинированности, добросовестного отношения к учебе; воспитание чувства патриотизма, готовности к защите Отечества; развитие высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости и стойкости; сохранение и развитие культурно-исторических традиций казачества. В систему кадетского образования входят: государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения с дополнительными образовательными программами, направленными на осуществление военной подготовки несовершеннолетних граждан, – кадетские школы, кадетские школы-интернаты; негосударственные общеобразовательные учреждения с дополнительными образовательными программами, направленными на осуществление военной подготовки несовершеннолетних граждан; дополнительные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализуемые в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Общеобразовательные программы могут реализовываться в кадетских образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования при наличии соответствующей лицензии. Законом установлено, что количество классов в образовательных учреждениях, осуществляющих кадетское образование, определяется с учетом санитарных норм и наличия условий, необходимых для осуществления образовательного процесса. Наполняемость классов в образовательных учреждениях, осуществляющих кадетское образование, не должно превышать 25 человек, а в кадетской школе-интернате – 20 человек. Образовательные учреждения, осуществляющие кадетское образование в целях подготовки казаков к государственной и иной службе, создаются как казачьи кадетские образовательные учреждения. Названные образовательные учреждения вправе указывать в своих наименованиях словосочетание «казачье кадетское образовательное учреждение». Законом определяются условия и порядок приема в образовательные учреждения, осуществляющие кадетское образование. Ханты-Мансийский автономный округ Закон ХМАО – ЮГРЫ от 24.02.2009 № 3-оз «О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРЫ «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРЫ «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – ЮГРЫ» на 2005 – 2015 годы» Установлено, что участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» не могут быть молодые семьи или молодые специалисты, ранее не нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, но не ранее даты вступления в силу Закона ХМАО – Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2015 годы». Уточнено, что под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилья, находящегося на территории автономного округа, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров. Определено, что условия подпрограммы «Доступное жилье молодым» распространяются на молодые семьи и молодых специалистов, принятых на учет в качестве участников данной подпрограммы и заключивших договоры на строительство или приобретение жилого помещения после вступления в силу вышеуказанного Закона, а также на молодые семьи и молодых специалистов, являющихся собственниками жилых помещений, приобретенных с использованием мер государственной поддержки, предусмотренных подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование». Челябинская область Закон Челябинской области от 29.01.2009 № 352-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в связи с принятием федерального закона «О противодействии коррупции» Внесен ряд изменений в отдельные законы Челябинской области. В частности, в Законе Челябинской области от 29.03.2007 № 104-ЗО дополнены обязанности гражданских служащих по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также ответственность за невыполнение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Закон Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» дополнен нормой, устанавливающей запреты, связанные с прохождением муниципальной службы муниципальным служащим. Внесены уточнения и дополнения по статусу членов избирательных комиссий в Челябинской области, утвержденному Законом Челябинской области от 26.10.2006 № 70-ЗО. Установлено, что преподавательская, научная и иная творческая деятельность, которой вправе заниматься члены избирательной комиссией, не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Закон дополнен перечнем запретов, устанавливаемых для членов избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, а также основаниями для передачи в доверительное управление членом комиссии ценных бумаг, акций (доли участия в уставных капиталах организаций). Астраханская область Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 6/2009-ОЗ «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений» Установлено, что в случае продажи земельных участков коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям цена земельных участков составляет 2.5 % кадастровой стоимости, если расположенные на таких земельных участках здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, возведены или реконструированы. Для граждан и некоммерческих организаций цена земельных участков также составляет 2.5 % кадастровой стоимости, если право собственности на здания, строения, сооружения возникло у них до вступления в силу Земельного кодекса РФ и федеральными законами не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. В других случаях при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений цена земли устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Цены установлены до 1 января 2010 года. С 1 января 2010 года порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и их оплаты устанавливается Правительством Астраханской области. Вологодская область Закон Вологодской области от 27.02.2009 № 1960-ОЗ «Об установлении налоговой ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2009 год» Установлена налоговая ставка в размере 5 % для налогоплательщиков, применяющих УСН, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Пониженная налоговая ставка применяется организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство пищевых продуктов, одежды, обуви, сбор, очистку и распределение воды и иные виды экономической деятельности. Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Информационный бюллетень № 4 (97) |