Новое в российском законодательстве 23 марта 2009 г. – 17 апреля 2009 г.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 40-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГАРАНТИЯХ ПРАВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
На законодательном уровне закреплены полномочия Правительства РФ по разработке и утверждению Перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, а также Перечня видов их традиционной хозяйственной деятельности
Данное дополнение внесено в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Закрепление в соответствующих Перечнях определения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов и видов их традиционного хозяйствования имеет важное значение для практики правоприменения действующего законодательства, использующего такие термины, как «места традиционного проживания», «традиционная хозяйственная деятельность» и др. Существующая неопределенность в определении данной терминологии препятствует реализации коренными малочисленными народами своих прав, предусмотренных и закрепленных в ряде норм Налогового кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ и других нормативных правовых актов.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 41-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ»
Изменен порядок назначения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
Федеральным законом, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, установлено, что предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе внести Президенту РФ политическая партия, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей на основании официально опубликованных ближайших ко дню внесения предложений результатов выборов в законодательный орган государственной власти субъекта РФ и был допущен к распределению депутатских мандатов (в соответствии с действующей в настоящее время редакцией Федерального закона «О политических партиях» правом инициировать рассмотрение законодательным органом субъекта РФ предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ обладает политическая партия, получившая по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов). Порядок внесения предложений о кандидатурах, перечень необходимых документов, порядок проведения консультаций и порядок рассмотрения предложений устанавливаются Президентом РФ.
Кроме этого уточнен порядок роспуска законодательного органа субъекта РФ в случае отклонения кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта РФ, предложенной Президентом РФ, или непринятия решения по ней в установленный срок (в частности, сокращено количество проводимых консультаций), уточнен порядок внесения Президентом РФ представления о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ в случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, определены условия, при которых гражданин не может быть представлен в качестве кандидата высшего должностного лица субъекта РФ, уточнены полномочия временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 42-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 25 И 26 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ» И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
На выборах в представительные органы муниципальных образований политические партии смогут создавать объединения или союзы с иными общественными объединениями
В таких случаях политическая партия (ее региональное отделение, структурное подразделение) обязана включать в списки кандидатов кандидатуры, предложенные общественным объединением. Число кандидатур, включенных в список по предложению общественного объединения, может составлять не более 15 процентов от числа всех кандидатов, выдвинутых в составе списка. Если при выполнении данного требования число предложенных кандидатур будет составлять менее единицы, то в список включается одна кандидатура. Определена также процедура заключения соглашения между политической партией и иным общественным объединением о совместном формировании списка кандидатов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.04.2009 № 301
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ»
Уточнена процедура выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим нетрудоспособных родственников – граждан РФ, разрешения на временное проживание
Из текста «Положения о выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» (Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 № 789) исключено упоминание необходимости постоянного проживания на территории Российской Федерации дееспособных сына или дочери – граждан РФ, как условия выдачи разрешения на временное проживание их нетрудоспособному родителю, и необходимости постоянного проживания на территории Российской Федерации нетрудоспособного родителя – гражданина РФ, как условия выдачи разрешения на временное проживание его детям.
Из текста Положения также исключен пункт, устанавливавший обязанность указанных в Положении лиц, претендующих на получение разрешения на временное проживание, представлять документ, подтверждающий наличие у них жилого помещения или согласие граждан РФ предоставить им для проживания жилое помещение.
Ранее указанные требования Положения были признаны недействующими решением Верховного Суда РФ.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 08.04.2009 № 212-рп
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВРУЧЕНИИ ЮБИЛЕЙНОЙ МЕДАЛИ «65 ЛЕТ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941 – 1945 ГГ.»
Определен порядок вручения юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.»
В утвержденной Инструкции указан круг лиц, которым вручается юбилейная медаль, перечень документов, подтверждающих их право на вручение медали, являющихся основанием для составления списков награжденных. Определено, в частности, что списки награжденных медалью граждан РФ, которым она будет вручаться, составляются главами муниципальных образований по согласованию с органами социальной защиты населения по месту жительства награжденных. Главы муниципальных образований направляют эти списки на утверждение высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10.04.2009 № 59-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ДНЯХ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ И ПАМЯТНЫХ ДАТАХ РОССИИ»
В России установлена еще одна памятная дата – 29 июня – «День партизан и подпольщиков»
Названное изменение внесено в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России». Предусмотрено, что финансирование расходов на проведение мероприятий, посвященных вновь установленной памятной дате, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также внебюджетных средств и добровольных (в том числе целевых) взносов и пожертвований физических и юридических лиц. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРОГРАММА АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 ГОД
(УТВ. ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ)
Правительством РФ разработана Программа антикризисных мер на 2009 год
Программа определяет основные приоритеты деятельности Правительства РФ, а также приоритеты среднесрочной и макроэкономической политики, предусматривает меры, направленные на усиление социальной защиты населения, на сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, на повышение устойчивости национальной финансовой системы, содержит положения, направленные на реализацию антикризисных мер в субъектах РФ. В частности, определено, что кроме системных мер, направленных на поддержку всех отраслей экономики, Правительство РФ продолжит реализацию мер, направленных на недопущение необратимых кризисных явлений в отдельных секторах экономики, имеющих значительный мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей (автомобилестроение, жилищное строительство), важных с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности (сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс), ключевых с позиции обеспечения обороноспособности страны (ОПК), обеспечивающих основу для функционирования экономики в целом (ТЭК, транспорт). В приложении к Программе содержатся Основные мероприятия Правительства РФ и Банка России по оздоровлению российской экономики в 2009 году.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.03.2009 № 230
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. № 99»
Уточнены важнейшие целевые индикаторы, а также показатели объемов и источников финансирования федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2012 года»
Так, в частности, общий объем финансирования Программы увеличен с 370949.282 до 407019.282 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 95767.782 млн. рублей (ранее – 63767.782 млн. рублей). В новой редакции изложен «Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2012 года». В связи с изменениями в структуре федеральных органов исполнительной власти наименование преобразованного Министерства экономического развития и торговли РФ заменено на наименование образованного ведомства – Министерство экономического развития РФ. Кроме того, утверждено «Распределение и представление в 2009 – 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений) (приложение № 11 к Программе).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.03.2009 № 235
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 2006 Г. № 583»
Внесены изменения в федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России» на 2007 – 2011 годы»
В частности, общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета в 2007 – 2011 годах теперь составляет 56072.7 млн. рублей (ранее – 48761.3 млн. рублей). В 2009 году объем финансирования составит 10312.5 млн. рублей (ранее – 9588.9 млн. рублей), в 2010 году – 15819.2 млн. рублей (ранее – 11947.2 млн. рублей), в 2011 году – 14624.2 млн. рублей (ранее – 11908.4 млн. рублей). Соответствующие изменения внесены в отдельные разделы и позиции Программы. Также Программа дополнена приложениями, включающими в себя перечни строек и объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.03.2009 № 242
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В отдельные акты Правительства РФ включены нормы, устанавливающие обязанность и порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность
Указанные нормы включены в постановления Правительства РФ, регулирующие вопросы подготовки законопроектов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и воспроизводят соответствующие положения «Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 № 195.
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 31.03.2009 № 89
«Об УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2009 № 13678.
Определена последовательность действий Минюста при осуществлении государственной функции по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях
В соответствии с утвержденным Регламентом Минюст реализует свою государственную функцию посредством осуществления административных процедур, связанных, в частности, с приемом и рассмотрением заявления, а также предоставления информации физическим и юридическим лицам о некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, сведения о которых содержатся в ряде реестров, в том числе: ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций; реестре национально-культурных автономий; государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации. В приложении к регламенту содержатся сведения о местонахождении, контактных телефонах и адресах электронной почты Минюста России и территориальных органов, исполняющих государственную функцию.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.04.2009 № 56-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 825 ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ СТАТЬИ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать коммерческие организации
Ранее статьей 825 ГК РФ было установлено, что в качестве финансового агента договоры финансирования под уступку денежного требования могут заключать банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида. Также из Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» исключена статья 10, регламентирующая деятельность финансовых агентов.
ЖИЛИЩЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 24.02.2009 № КАС08-695
Проживающие в жилом помещении граждане, не являющиеся его собственниками или арендаторами, обязаны оплачивать коммунальные услуги, в том числе исходя из нормативов потребления коммунальных услуг
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила без изменения решение Верховного Суда РФ, которым было отказано в признании недействующими подпунктов «б», «в» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и подпунктов 3, 5 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) в части установления порядка расчета размера оплаты коммунальных услуг (за исключением отопления) в случае отсутствия индивидуальных приборов учета.
Заявитель полагал, что регистрация в жилом помещении (принадлежащем ему на праве собственности, лиц, не являющихся членами его семьи) не может являться основанием возникновения жилищных отношений и основанием законного проживания гражданина в жилом помещении, так как данное право возникает только на основании права собственности или договора социального найма. Оспариваемые положения Правил, по мнению заявителя, незаконно возлагают обязанность по оплате коммунальных услуг на лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ установила, что доводы в кассационной жалобе основаны на ошибочном толковании норм материального права. Признан правильным вывод суда первой инстанции о том, что законными основаниями проживания в жилых помещениях являются не только право собственности, договор социального найма или вытекающее из них право членов семьи, но и иные основания, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами; жилищные права и обязанности возникают из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА РФ ОТ 25.03.2009 № 79
«О СРЕДНЕЙ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2009 ГОДА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2009 № 13615.
Минрегионом РФ определена средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на II квартал 2009 года
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ применяется для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений. Так, во II квартале 2009 года названный показатель, в частности, составит: в Красноярском крае – 33750 рублей (в I квартале 2009 года – 33550 рублей), в Сахалинской области – 43300 (ранее – 41100 рублей), в Карачаево-Черкесской Республике – 17600 (ранее – 13900 рублей), в Санкт-Петербурге – 52500 (ранее – 44300 рублей), в Москве – 83750 (ранее – 73800 рублей).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.03.2009 № 247
«Об УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО УВЕЛИЧЕНИЯ С 1 АПРЕЛЯ 2009 Г. РАЗМЕРА СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ»
Повышен коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2009 года размера страховой части трудовой пенсии
Размер указанного коэффициента составит 1.175 (ранее – 1.075). Пенсионному фонду РФ поручено проинформировать свои территориальные органы о размере утвержденного коэффициента для увеличения пенсий, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.03.2009 № 248
«Об УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАСЧЕТНОГО ПЕНСИОННОГО КАПИТАЛА ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ»
Увеличен коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц
Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2008 года, установлен в размере 1.269 (ранее – 1.204). Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2009 № 284
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 1999 Г. № 1122»
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны»
В новой редакции изложена «Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 № 1122. В частности, конкретизирован порядок выдачи удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось.
Предусмотрено, что удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданные гражданам до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 № 284, и удостоверения, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года, действительны для предоставления ветеранам мер социальной поддержки.
Минздравсоцразвития РФ поручено давать разъяснения по вопросам, связанным с применением инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.04.2009 № 300
«О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ ОПРЕДЕЛЯТЬ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЕДИНОГО ОБРАЗЦА ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ»
МЧС РФ уполномочено определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поручено разработать и утвердить порядок выдачи указанных удостоверений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 16.12.2008 № 1072-О-О
«Об ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЦЕНТРАЛЬНАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 252 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Конституционный суд подтвердил сформулированную ранее правовую позицию о соответствии Конституции РФ положений пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ, устанавливающих критерии отнесения затрат налогоплательщика к расходам, учитываемым в целях налогообложения
По мнению заявителя, указанные положения Налогового кодекса РФ противоречат Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них оценочные понятия: «обоснованные затраты», «экономически оправданные затраты» и «направленность деятельности на получение дохода» – допускают использование субъективного подхода при определении данных понятий.
Вопрос, поставленный заявителем, уже являлся предметом изучения Конституционного суда РФ. По смыслу правовой позиции, выраженной в Определениях от 04.06.2007 № 320-О-П и № 366-О-П, законодатель оправданно отказался от закрытого перечня конкретных затрат налогоплательщика, которые могут быть учтены при расчете налоговой базы по налогу на прибыль, имея в виду многообразие содержания и форм экономической деятельности и видов возможных расходов налогоплательщиков.
Общие критерии отнесения тех или иных затрат к учитываемым в целях налогообложения расходам должны применяться в системе действующего правового регулирования с учетом целей и общих принципов налогообложения. Суд указал, что вопреки утверждению заявителя положения пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ не допускают их произвольного применения, поскольку требуют установления объективной связи понесенных налогоплательщиком расходов с направленностью его деятельности на получение прибыли, причем бремя доказывания необоснованности расходов налогоплательщика возлагается на налоговые органы. Таким образом, оспариваемые положения Налогового кодекса РФ не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 17.12.2008 № 1071-О-О
«Об ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ БЕЛЬТЮКОВОЙ МАРИНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 219 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Норма Налогового кодекса РФ, устанавливающая право налогоплательщика-родителя на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за обучение своих детей с ограничением по форме обучения (очная форма), признана не противоречащей Конституции РФ
Заявителем оспаривалась конституционность положения подпункта 2 пункта 1 статьи 219 НК РФ, на основании которого ему было отказано в предоставлении социального налогового вычета в сумме, уплаченной за обучение ребенка в образовательном учреждении по заочной форме обучения. По мнению заявителя, положения данной нормы ставят предоставление указанного вычета в зависимость от формы обучения (очной, вечерней, заочной), нарушая тем самым принципы всеобщности и равенства налогообложения.
Суд указал, что законодатель, осуществляя нормативно-правовое регулирование в сфере налогообложения, проводит налоговую политику, ориентированную на определенные цели, в данном случае на обеспечение доступности платных образовательных услуг для детей налогоплательщиков за счет доходов родителей. Граждане, оплачивающие услуги по получению образования, предоставляемые их детям, находятся в различных обстоятельствах, что и послужило основанием для установления дифференцированных условий в части предоставления социального налогового вычета. Изменение правового механизма предоставления налоговых вычетов является прерогативой законодателя. С учетом изложенного Конституционный суд РФ отказал в рассмотрении жалобы заявителя.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 16.02.2009 № 47
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 1»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2009 № 13543.
Изменена форма соглашения между Федеральным агентством по образованию и субъектом РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета
Новая редакция формы соглашения между Рособразованием и субъектом РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъекта РФ и муниципальных образовательных учреждений в отличие от предыдущей редакции формы соглашения предусматривает, в частности, что предложения о приостановлении (сокращении) объема предоставления субсидий Рособразование обязано направлять в Минобрнауки РФ (ранее Рособразование было вправе самостоятельно сокращать объем или прекращать предоставление субсидий).
К несоблюдению условий предоставления субсидий отнесено непредставление получателем субсидии ежеквартального отчета о расходах бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, связанных с выплатой вознаграждения за выполнение функций классного руководителя. Предоставление такого отчета включено в обязанности получателя субсидии, так же как и возврат в доход федерального бюджета остатка неиспользованной субсидии.
В соглашение включен пункт, регламентирующий осуществление операций с межбюджетными трансфертами в процедуре предоставления указанной субсидии. В новой редакции изложена также форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, связанных с выплатой вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2009 № 217
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Определен порядок распределения и предоставления субсидий субъектам РФ на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий, направленных, в частности, на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования, на развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания, на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственного деятельности коренных малочисленных народов. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, содержащим, в частности, сведения об объеме субсидии, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, значения целевых показателей эффективности использования субсидии, порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения, ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.03.2009 № 105н
«О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 МАРТА 2009 Г. № 189 «О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2009 № 13599.
Утвержден перечень оборудования, применяемого для лечения онкологических больных и приобретаемого за счет федерального бюджета для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
Утверждена также форма соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ о реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи онкологическим больным. Форма соглашения предусматривает, в частности, включение в соглашение пункта об обязанности субъекта РФ провести мероприятия по оснащению указанным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, согласно перечню, утверждаемому Минздравсоцразвития РФ, и онкологических диспансеров, подготовить помещения для закупаемого оборудования и обеспечить подготовку медицинских кадров по соответствующим специальностям.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.03.2009 № 244
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ РОССИЙСКИМИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В 2009 ГОДУ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ»
Из федерального бюджета в 2010 и 2011 годах будут выделены средства в размере 2 млн. рублей ежегодно в целях субсидирования кредитных организаций, предоставляющих в 2009 году кредиты физическим лицам на приобретение отечественных автомобилей
Утверждены Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления российским кредитным организациям субсидий на возмещение выпадающих доходов в связи с предоставлением скидок при выдаче в 2009 году физическим лицам кредитов на приобретение легковых автомобилей стоимостью не более 350 тыс. рублей, произведенных на территории РФ, согласно перечню моделей, утвержденному Минпромторгом РФ. Установлены требования, при соблюдении которых предоставляется право кредитной организации на получение субсидии (в том числе доля участия РФ или ЦБ РФ в уставном капитале кредитной организации не менее 50 процентов; наличие филиалов во всех федеральных округах), а также условия предоставления кредитов (в частности, предоставление кредита в рублях; внесение предоплаты за автомобиль в размере не менее 30 процентов стоимости; определенные требования к ставке кредитования).
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 19.03.2009 № 104
«Об УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЙ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 ГОД НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЦП «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.04.2009 № 13659.
Утверждены на 2009 год объемы финансирования расходов субъектов РФ на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельской местности, а также уровни софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности
В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» утверждено распределение субсидий из федерального бюджета на 2009 год по субъектам РФ по мероприятиям Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минсельхозу России Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год...», а также уровни софинансирования расходных обязательств субъектов РФ за счет субсидий из федерального бюджета на мероприятия ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.03.2009 № 253
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ»
В 2009 году из федерального бюджета будут выделены средства в размере 20 млрд. рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники
В соответствии с утвержденными «Правилами» субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) Министерством регионального развития РФ в целях софинансирования мероприятий по закупке автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок, а также по закупке коммунальной техники. Субсидии предоставляются при наличии в законе субъекта РФ о бюджете (решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по закупке указанной техники. Установлена формула расчета объема субсидии; при этом установлено, что за счет субсидии может финансироваться не более 70 процентов расходного обязательства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.03.2009 № 265
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ВЫПУСКУ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ»
Определены правила возмещения части затрат организаций оборонно-промышленного комплекса на уплату процентов по отдельным кредитам
Согласно утвержденным Правилам в 2009 – 2011 годах из федерального бюджета будут предоставляться субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направляемым на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции. К условиям предоставления субсидии отнесено: включение организации в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса; получение кредита после 1 января 2008 года; целевое использование кредитных ресурсов. Установлен порядок определения размера предоставляемой субсидии, состав и требования к документам, необходимым для предоставления субсидии; процедурные вопросы. Отбор организаций для предоставления субсидии осуществляется межведомственной комиссией. Состав и регламент ее работы, а также порядок рассмотрения заявок на получение субсидии утверждается Минпромторгом РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.03.2009 № 267
«О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВКЛАДАМ (ВЗНОСАМ) В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ (ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» И ОБЩЕСТВАХ СИСТЕМЫ РОСГОССТРАХА)»
Определен порядок выплаты в 2009 году компенсации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года
В соответствии с Федеральными законами «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» и «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительство РФ утвердило правила выплаты в 2009 году компенсаций по страховым взносам в организациях Росгосстраха. Правила воспроизводят нормы указанных Законов, в том числе устанавливающие категории граждан, которым компенсации выплачиваются в 2009 году, и дополняют их нормами, уточняющими размеры компенсаций, а также нормами организационно-технического характера (в частности, установлены коэффициенты, применяемые для определения размеров компенсаций, и перечень документов, подтверждающих право на их получение).
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 45-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НАЛОГАХ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ»
Уточнены основания для предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации
Налоговая льгота, предусмотренная абзацем 6 пункта 1 статьи 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», не действовала в связи с тем, что Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2005 года, были внесены изменения, касающиеся исключения льгот по уплате налогов, в Закон РСФСР № 1244-1 и Федеральный закон № 175-ФЗ, предусматривающие льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Новая редакция абзаца 6 пункта 1 статьи 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» предоставляет возможность указанным категориям граждан воспользоваться установленной льготой по налогу на имущество физических лиц. Положения названной нормы распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.04.2009 № 302
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН»
Определен порядок предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан
Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления субвенций на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ по контролю качества оказываемой медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны здоровья граждан. Размер субвенций определяется в соответствии с утвержденной Методикой, на основании данных, представленных субъектами РФ по форме и в порядке, которые утверждаются Минздравсоцразвития РФ по согласованию с Минфином РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.04.2009 № 58-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уточнены нормы Бюджетного кодекса РФ и отдельных федеральных законов в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета, а также совершенствования организации бюджетного процесса в условиях финансового кризиса
В связи с прогнозируемым в 2009 – 2011 годах значительным снижением поступлений в доходную часть федерального бюджета, уточнен порядок использования средств Резервного фонда в целях финансирования дефицита федерального бюджета. Приостановлено до 1 января 2013 года действие отдельных положений статей 94 и 96.9 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающих, в частности, цели использования средств Резервного фонда. В этой связи Правительству РФ в 2009 – 2012 годах предоставлено вправо без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета.
Уточнены нормы Бюджетного кодекса РФ, регулирующие порядок внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.
В целях расширения возможностей предоставления дотаций из бюджета субъекта РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, установлено, что до 1 января 2012 года ограничение (в пределах не более 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов), установленное ст. 139.1 Бюджетного кодекса РФ, может быть превышено на объем дотаций из бюджета субъекта РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Значительные изменения внесены в Таможенный кодекс РФ в отношении порядка администрирования таможенных платежей в целях привлечения дополнительных доходных источников федерального бюджета. Поправки направлены, в частности, на обеспечение перечисления и учета таможенных платежей напрямую на счетах Федерального казначейства, минуя счета таможенных органов.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 09.04.2009 № 316
«О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ РЫНКА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Субъектам РФ из федерального бюджета выделены ассигнования на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в размере 33 млрд. 900 млн. рублей
Указанные субвенции должны быть использованы субъектами РФ на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и на реализацию мероприятий по проведению активной политики в области содействия занятости населения на 2009 год. Утверждено распределение субвенций субъектам РФ и городу Байконур.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
УКАЗАНИЕ ЦБ РФ ОТ 06.03.2009 № 2197-У
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ БАНКА РОССИИ ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА № 108-И «Об ОРГАНИЗАЦИИ ИНСПЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ)»
Внесены изменения в отдельные положения Инструкции Банка России, устанавливающей порядок организации инспекционной деятельности Банка России,
Изменения и дополнения, направленные на совершенствование организации инспекционной деятельности Банка России внесены, в частности, в порядок планирования проверок кредитных организаций (их филиалов); порядок внеплановых проверок кредитных организаций; порядок привлечения работников других инспекционных подразделений Банка России и служащих государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к участию в проверках; порядок оформления полномочий на проведение проверок; порядок оформления результатов проверки.
Так, уполномоченный представитель Банка России не может быть назначен руководителем рабочей группы при проведении проверки кредитной организации (ее филиала) не только в случае наличия у него в течение двух календарных лет, предшествующих году проведения проверки, трудовых отношений с проверяемой кредитной организацией, как было установлено ранее, но также если он в течение указанного срока являлся членом совета директоров (наблюдательного совета) проверяемой кредитной организации. Кроме того, уполномоченный представитель Банка России не может возглавлять рабочую группу, в частности: при наличии у него либо у аффилированных с ним лиц договорных отношений с проверяемой кредитной организацией (за исключением договора банковского счета, предусматривающего осуществление расчетов по операциям с использованием банковских карт); при наличии родственных отношений с акционерами (участниками) проверяемой кредитной организации, на долю которых приходится более 1 процента акций (долей), а также с членами совета директоров, руководителем, главным бухгалтером или его заместителем, руководителем службы внутреннего контроля или с руководителем иного подразделения проверяемой кредитной организации (ее филиала), на которое возложены функции внутреннего контроля, если перечисленные лица могут оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 03.02.2009 № 23
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2009 № 13687.
Определен порядок предоставления в пользование объектов инфраструктуры наноиндустрии физическим и юридическим лицам, выполняющим работы по тематическим направлениям развития нанотехнологий или по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации
Установлено, в частности, что заявка на предоставление в пользование приборно-инструментальной, производственно-технологической, информационно-аналитической и методической базы направляется непосредственно в организацию, на базе которой создан объект инфраструктуры наноиндустрии. Указанная организация должна принять решение о предоставлении объекта или об отказе в предоставлении в течение 10 рабочих дней. Объекты инфраструктуры наноиндустрии предоставляются на возмездной или безвозмездной основе; на безвозмездной основе они могут предоставляться в пользование юридическим лицам, являющимся государственными некоммерческими организациями. Выполнение работ на объекте в интересах пользователя может осуществляться работниками организации инфраструктуры наноиндустрии в порядке, определяемом в договоре на предоставление объекта в пользование.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17.03.2009 № 240
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ»
Графики полного (частичного) ограничения режима потребления электрической энергии должны согласовываться сетевой организацией с субъектом оперативно-диспетчерского управления и органом исполнительной власти субъектов РФ
Ранее графики аварийного ограничения (т.е. полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в целях предотвращения аварийных электроэнергетических режимов в чрезвычайных ситуациях) после согласования с субъектом оперативно-диспетчерского управления представлялись в соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ.
Установлено также, что при отсутствии утвержденных графиков аварийного ограничения сетевая организация вводит ограничение режима потребления путем отключения линий электропередачи, питающих потребителей, по распоряжению системного оператора (субъекта оперативно-диспетчерского управления технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы). Кроме того, согласно внесенным поправкам, под действие устройств противоаварийной автоматики должны подключаться энергопринимающие устройства потребителей всех категорий без исключений.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 46-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА»
В Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» уточнено понятие «сельскохозяйственный товаропроизводитель»
Согласно поправкам, внесенным в статью 3 названного Закона, сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие установленным законом критериям, а также при условии, что в общем доходе доля от реализации сельскохозяйственной продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год (ранее – в течение календарного года). Основной целью изменений является приведение в соответствие понятия «сельскохозяйственного товаропроизводителя» содержащегося в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» с аналогичным понятием, установленным статьей 346.2 Налогового кодекса РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 47-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК И ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ»
Уточнены виды опасных грузов, перевозка которых международным автомобильным транспортом может осуществляться по специальным разрешениям
Согласно изменениям, внесенным в статью 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», в соответствии со специальными разрешениями осуществляются международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.04.2009 № 314
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ»
Определен порядок антимонопольного контроля в области использования водных объектов
Утвержденными «Правилами осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов» установлена обязанность уведомления антимонопольного органа лицом или группой лиц о предоставлении ему (им), при определенных условиях, в пользование части акватории водного объекта более чем 100 тыс. кв. метров (при некоторых условиях – не менее чем 100 тыс. кв. метров). Указанное требование не распространяется на совершение сделок, иных действий в отношении прудов и обводненных карьеров. По результатам рассмотрения уведомления и прилагаемых к нему документов, перечень которых установлен Правилами, антимонопольный орган вправе принять решение о принятии уведомления к сведению, если сделка с водным объектом не привела и не может привести к ограничению конкуренции, о продлении срока рассмотрения уведомления, в т.ч. в связи с получением дополнительной информации об указанной сделке, а также решение о принятии уведомления к сведению и одновременной выдаче заявителю предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 13.10.2008 № 462
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МОРСКИХ РЫБ И ИКРЫ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2009 № 13568.
Разработаны правила ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб, добытых или искусственно разводимых, и икры
В соответствии с утвержденными Правилами рыба и икра подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, а также для рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации. Правила, в частности, определяют порядок экспертизы свежей, охлажденной, свежемороженой, соленой, копченой, вяленой и сушеной рыбы, рыбы, пораженной вредителями, рыбы при инфекционных и инвазионных болезнях. В справочном приложении к Правилам приведены инфекционные и инвазионные болезни рыб, их характерные признаки и способы использования продукции.
ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 19.01.2009 № 5
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 НОЯБРЯ 2003 Г. № 1026»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.04.2009 № 13712.
Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр уточнен в отношении участков недр федерального значения
Установлено, что для переоформления лицензии на пользование участком недр федерального значения претендент, являющийся юридическим лицом с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и к которому в соответствии с Законом РФ «О недрах» не запрещается переход права пользования участком недр федерального значения, кроме документов, перечень которых был установлен «Порядком переоформления лицензий...» ранее, должен представить также, в частности, документы, подтверждающие право иностранного инвестора распоряжаться определенным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции, документы, подтверждающие его право назначать единоличный исполнительный орган или определенную часть коллегиального исполнительного органа либо состава совета директоров, а также документы, подтверждающие выполнение иностранным инвестором отдельных требований Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Для переоформления лицензии на пользование участком недр федерального значения претендент, являющийся юридическим лицом с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и к которому в соответствии с Законом РФ «О недрах» запрещается переход права пользования участком недр федерального значения, должен представить также решение Правительства РФ о допустимости перехода права пользования участком недр федерального значения к такому претенденту.
Кроме этого, в отношении указанных заявителей (за исключением случаев, когда ими представлено упомянутое решение Правительства РФ) Федеральное агентство по недропользованию должно направлять в Федеральную антимонопольную службу запрос о наличии или отсутствии признаков нахождения претендента под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, а также о наличии или отсутствии фактов, установленных в качестве критериев, запрещающих переход права пользования участком недр федерального значения.
ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 06.02.2009 № 82
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 26 НОЯБРЯ 2008 Г. № 347»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2009 № 13530.
Внесены изменения в Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна
В частности, установлено, что при выгрузке рыбопродукции допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбопродукции, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректива в промысловый журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
ПРИКАЗ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 25.02.2009 № 143
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2009 № 13631.
Установлена процедура распределения между субъектами РФ промышленных квот пресноводных водных объектов
Утвержденный в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Порядок распространяется на пресноводные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности. Квоты распределяются между субъектами РФ по видам водных биоресурсов и водным объектам Федеральным агентством по рыболовству ежегодно, не позднее 10 декабря, на основании предложений, представленных бассейновыми научно-промысловыми советами.
Признан утратившим силу Приказ Госкомрыболовства РФ от 21.04.2008 № 325 «Об утверждении Порядка распределения промышленных квот пресноводных водных объектов между субъектами Российской Федерации».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2009 № 285
«О ПЕРЕЧНЕ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ»
Установлен новый перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
В перечень включены, в частности, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в ведении РФ, относящиеся к федеральным энергетическим системам, федеральному транспорту, путям сообщения, линиям связи, включая телекоммуникационные сети, а также линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.
Установлено, что Минприроды РФ утверждает списки конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному экологическому контролю в соответствии с утвержденным перечнем.
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» признано утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 30.01.2009 № 16
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМАХ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ИТОГОВОЙ) АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ОСВОИВШИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2008 Г. № 362, И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЗЦА СПРАВКИ ОБ ОБУЧЕНИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ, РЕАЛИЗУЮЩЕМ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И (ИЛИ) СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2009 № 13559.
Утвержден образец справки об обучении в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательные программы основного общего и (или) среднего (полного) общего образования
Указанная справка выдается выпускникам, не завершившим среднего (полного) общего образования, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты по русскому языку и математике либо получившим повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на государственной (итоговой) аттестации в дополнительные сроки.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 30.01.2009 № 18
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ В 2009 ГОДУ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИМЕЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ, ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. № 265»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2009 № 13560.
Внесены изменения в перечень вступительных испытаний в 2009 году в учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию, по специальностям среднего профессионального образования
В частности, по специальностям «Правоведение», «Право и организация социального обеспечения», «Правоохранительная деятельность», «Реклама», «Организация сурдокоммуникации» будут проводиться вступительные испытания по русскому языку и истории (ранее – по русскому языку и истории России).
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 24.02.2009 № 57
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2009 № 13600.
Определены правила организации и проведения единого государственного экзамена
Утвержденный Порядок определяет правила проведения ЕГЭ на территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе состав участников экзамена, их права и обязанности, сроки и продолжительность проведения ЕГЭ, порядок проверки экзаменационных работ, утверждения и отмены результатов ЕГЭ, подачи и рассмотрения апелляций, организации системы общественного наблюдения и контроля.
Приказ Минобрнауки РФ от 05.02.2008 № 36 «Об установлении форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в 2007/2008 учебном году, и утверждении Положения о проведении единого государственного экзамена в 2008 году» признан утратившим силу.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 24.02.2009 № 58
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 Г. № 396 «Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2009/2010 УЧЕБНЫЙ ГОД»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2009 № 13528.
Внесены изменения в порядок приема граждан в государственные и муниципальные вузы на 2009/2010 учебный год
Определены категории граждан, принимаемых в вузы по результатам вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, и по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются вузом самостоятельно. Предусмотрено, что государственный или муниципальный вуз вправе осуществлять прием граждан сверх установленных бюджетных мест для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения в объеме, согласованном с органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которого это высшее заведение находится (ранее – в пределах максимальной численности обучающихся в данном вузе, установленной в лицензии на право ведения образовательной деятельности). В отличие от ранее действовавшего порядка вузам предоставлено право устанавливать более трех вступительных испытаний из перечня вступительных испытаний (но не менее трех). Кроме этого, в частности, уточнены графики приема документов на первый курс и зачисления на первый курс.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 27.02.2009 № 67
«О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2009 Г. № 130»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2009 № 13576.
Утверждены порядок и критерии конкурсного отбора образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств
Предусмотрено, в частности, что конкурсный отбор проводится с целью оказания государственной поддержки подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов посредством предоставления средств из федерального бюджета для высокотехнологичных производств, в том числе для решения актуальных задач приоритетных национальных проектов, а также для участия в профессиональной подготовке, повышении квалификации, профессиональной переподготовке высвобождаемых работников, в опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.
Также утверждена форма соглашения между Рособразованием и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии на осуществление указанной государственной поддержки.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 02.03.2009 № 68
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2009 № 13636.
Установлены общие правила выдачи свидетельства о результатах ЕГЭ
В частности, установлено, что свидетельство выдается участнику ЕГЭ при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего участника ЕГЭ на основании документов, удостоверяющих их личность, или лицу, уполномоченному участником ЕГЭ, на основании документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности. Определен также порядок выдачи дубликатов свидетельства о результатах ЕГЭ, установлены единые требования к оформлению, организации учета, хранения и выдачи бланков свидетельства о результатах ЕГЭ.
ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ от 03.03.2009 № 70
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЫПУСКНОГО ЭКЗАМЕНА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.04.2009 № 13691.
Определены Правила организации и проведения государственного выпускного экзамена для отдельных категорий обучающихся, в том числе для детей и подростков с общественно опасным поведением
Утвержденный Порядок определяет правила организации и проведения экзамена для обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших указанные образовательные программы, в том числе сроки и продолжительность проведения экзамена, порядок проверки экзаменационных работ, подачи и рассмотрения апелляций, утверждения и отмены результатов экзамена.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2009 № 277
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Установлен новый порядок лицензирования образовательной деятельности
Утвержденное Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих основные и (или) дополнительные образовательные программы и программы профессиональной подготовки. Положение в целом воспроизводит нормы ранее действовавшего порядка, в частности, по-прежнему не подлежат лицензированию образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других форм обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2009 года, за исключением отдельных положений.
Признано утратившим силу, в частности, Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 № 796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 08.04.2009 № 312
«Об ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ»
Разработаны Правила, определяющие порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук
В соответствии с утвержденными Правилами итоги оценки результативности деятельности научных организаций учитываются при формировании перечня научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, при определении объемов бюджетных ассигнований, при оптимизации сети научных организаций. Проведение оценки результативности является обязательным и осуществляется 1 раз в 5 лет. На основе показателей оценки результативности научная организация может быть отнесена: к категории лидеров; к категории стабильных научных организаций, демонстрирующих удовлетворительную результативность; к научным организациям, утратившим научный профиль и перспективы развития.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 13.02.2009 № 9
«Об УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 3.1.2485-09»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2009 № 13548.
С 1 мая 2009 года вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2485-09 «Профилактика внутрибольничных инфекций в стационарах (отделениях) хирургического профиля лечебных организаций»
Утвержденные Правила (Дополнение № 1 к СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров») устанавливают основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, полное и своевременное проведение которых способствует предупреждению возникновения и распространения внутрибольничных инфекционных заболеваний в стационарах (отделениях) хирургического профиля лечебных организаций.
ПРИКАЗ МИНСПОРТТУРИЗМА РФ ОТ 20.02.2009 № 49
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.03.2009 № 13608.
Разработан Порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций
Утвержденный Порядок определяет условия государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ по видам спорта, признанным в порядке, установленном законодательством РФ (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта). Порядок включает в себя следующие процедуры: объявление о государственной регистрации, рассмотрение заявления и экспертизу представленных документов, принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в ней, о приостановлении или отзыве государственной аккредитации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РФ ОТ 24.02.2009 № 11
«О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.04.2009 № 13745.
Установлен Порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера
Порядок утвержден в целях оперативного информирования и своевременной организации санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предусмотрено, в частности, что представление внеочередных донесений в Роспотребнадзор о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании утвержденных Перечня инфекционных, паразитарных болезней, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических препаратов, и Перечня пищевых отравлений, в том числе острых групповых профессиональных отравлений людей, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, загрязнений окружающей среды.
ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 24.02.2009 № 67н
«О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 2009 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2009 № 13542.
На 2009 год учреждениями здравоохранения должны быть разработаны планы-графики и время проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан
Утвержден Порядок проведения в 2009 году дополнительной диспансеризации работающих граждан, регулирующий вопросы, связанные с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, а также устанавливающий объем проведения дополнительной диспансеризации. Приказ Минздравсоцразвития РФ, которым был утвержден порядок проведения в 2008 – 2009 годах дополнительной диспансеризации работающих граждан, признан утратившим силу.
Норматив затрат на проведение в 2009 году диспансеризации одного работающего гражданина сохранен на прежнем уровне – 1042 рубля. Скорректирован объем проведения диспансеризации (в перечне врачей-специалистов отсутствуют уролог и эндокринолог, а также изменен перечень лабораторных и функциональных исследований).
Утверждены новые формы документов: учетная форма № 131/у-ДД-09 «Карта учета дополнительной диспансеризации работающего гражданина» согласно приложению № 2; форма № 12-Д-1-09 «Сведения о дополнительной диспансеризации работающих граждан» согласно приложению № 3; форма № 12-Д-2-09 «Сведения о результатах дополнительной диспансеризации работающих граждан» согласно приложению № 4; учетная форма № 025/у-ПЗ «Паспорт здоровья» согласно приложению № 5.
ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.03.2009 № 104н
«О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 МАРТА 2009 Г. № 186 «О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ С СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2009 № 13545.
Утвержден перечень оборудования, применяемого для лечения больных с сосудистыми заболеваниями и приобретаемого за счет федерального бюджета для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
Утверждена также форма соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ о реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Форма соглашения предусматривает, в частности, включение в соглашение пункта об обязанности субъекта РФ провести мероприятия по созданию регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений в учреждениях здравоохранения субъекта РФ, подготовить помещения для закупаемого оборудования и обеспечить подготовку медицинских кадров по соответствующим специальностям.
ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 11.03.2009 № 108н
«О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАРТА 2009 Г. № 198 «О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В 2009 ГОДУ ЗА СЧЕТ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2009 № 13554.
Утвержден перечень оборудования, применяемого для оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП и приобретаемого за счет федерального бюджета для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
Утверждена также форма соглашения между Минздравсоцразвития РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Форма соглашения предусматривает, в частности, включение в соглашение пункта об обязанности субъекта РФ обеспечить выделение и подготовку необходимых помещений для поставляемого оборудования, утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта РФ зон ответственности учреждений здравоохранения субъекта РФ и муниципальных образований по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП (вдоль федеральной автомобильной дороги).
ОБОРОНА
ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РФ ОТ 27.01.2009 № 27
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2009 № 13520.
Уточнен порядок зачисления на первый курс суворовских, нахимовских, военно-музыкальных училищ и кадетских корпусов, а также военно-учебных заведений
В соответствии с изменениями, внесенными в Приказ Министра обороны РФ от 15 января 2001 года № 25, зачисление на первый курс училища теперь производится приказом Министра обороны РФ (ранее – приказом начальника училища). Также определено, что после издания приказа Министра обороны РФ о зачислении кандидатов на первый курс начальником училища не позднее трех дней издается соответствующий приказ по училищу. Приказ объявляется всем кандидатам, списки зачисленных вывешиваются на доске информации и доводятся при необходимости родителям (законным представителям). Согласно изменениям, внесенным в Приказ Министра обороны РФ от 24 июля 2006 года № 280, кандидаты, принятые решениями приемных комиссий на учебу в вузы, зачисляются в военно-учебные заведения приказом Министра обороны РФ.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 30.03.2009 № 336
«О ПРИЗЫВЕ В АПРЕЛЕ – ИЮЛЕ 2009 Г. ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ И ОБ УВОЛЬНЕНИИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАН, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ»
Издан указ Президента РФ об очередном призыве на военную службу
Президент РФ постановил осуществить с 1 апреля по 15 июля 2009 года призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 305560 человек, и осуществить увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.04.2009 № 57-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об ОБОРОНЕ»
Федеральный закон «Об обороне» дополнен новой статьей
Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» дополнен статьей 11.1 «Управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве юридических лиц». Установлено, что указанные управления и воинская часть могут являться юридическим лицом в форме федерального бюджетного учреждения. Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил РФ, а также об их реорганизации или ликвидации принимается Министром обороны РФ. Определено, что в случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.03.2009 № 258
«Об УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕГОДНЫХ КВОТ ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ И ЛЬГОТНОЙ ОСНОВЕ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ) И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Установлены ежегодные квоты приема на обучение в образовательные учреждения МВД РФ сотрудников органов внутренних дел (полиции) и военнослужащих внутренних войск государств – участников СНГ
Ежегодные квоты приема на обучение в образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования МВД РФ и военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД РФ установлены в размере: до 300 человек – на безвозмездной основе (обучение и содержание осуществляются за счет средств федерального бюджета); до 400 человек – на льготной основе (обучение осуществляется за счет средств федерального бюджета, содержание – за счет средств направляющей стороны).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.03.2009 № 272
«О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ОЦЕНКЕ ПОЖАРНОГО РИСКА»
С 1 мая 2009 года вступают в силу Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска
В частности, согласно утвержденным Правилам, расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС РФ, подлежащим опубликованию в печатном издании МЧС РФ и размещению в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на период их действия.
ПРИКАЗ МИНЮСТА РФ ОТ 31.03.2009 № 92
«Об АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2009 № 13690.
Определен порядок получения аккредитации юридическими и физическими лицами в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность, отказа в аккредитации и ее аннулирования
В соответствии с утвержденным Положением для получения аккредитации юридическое или физическое лицо, отвечающее требованиям, предусмотренным «Правилами проведения экспертизы» (Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 № 195) представляет в Минюст РФ письменное заявление и документы по установленному в Положении перечню. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается в течение 20 рабочих дней. При принятии положительного решения издается распоряжение за подписью заместителя Министра юстиции РФ; свидетельство об аккредитации подписывается также заместителем Министра юстиции РФ и выдается на пять лет. Информация об аккредитации юридических и физических лиц размещается на официальном сайте Минюста РФ в сети Интернет.
Аккредитация аннулируется Минюстом РФ в случаях добровольного отказа аккредитованных юридических и физических лиц от аккредитации, а также в случае непроведения экспертизы на коррупциогенность более двух лет.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.04.2009 № 304
«Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ (ПРОДУКЦИИ) УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПУТЕМ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА»
С 1 мая 2009 года вступят в силу Правила оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска
В соответствии с утвержденными Правилами независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Независимая оценка включает в себя анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты, обследование объекта защиты, проведение необходимых испытаний, расчетов и экспертиз, подготовку вывода о соответствии объекта защиты установленным требованиям.
ПРАВОСУДИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 17.12.2008 № 1060-О-П
Отдельные положения Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» признаны не действующими и не подлежащими применению
Заявитель оспаривал конституционность пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», согласно которому работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях организаций – без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в организации, а руководители профсоюзных органов в организации – без предварительного согласия органа соответствующего объединения профсоюзов. По мнению заявителя, оспариваемое положение является дискриминационным, предоставляющим необоснованные преимущества работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 января 2002 года № 3-П, в частности, указал, что законоположения, предоставляющие работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, необоснованные преимущества по сравнению с другими работниками, создают возможность злоупотребления правом, что несовместимо с положениями статьи 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом и о гарантиях равенства прав и свобод человека и гражданина. Вступивший в законную силу с 1 февраля 2002 года, то есть после вынесения Конституционным Судом РФ названного Постановления, Трудовой кодекс РФ не предусматривает для данных работников такой гарантии, как предварительное согласование с профсоюзным органом возможности привлечения их к дисциплинарной ответственности. Статьей 423 Трудового кодекса РФ установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов в соответствие с Трудовым кодексом РФ законы и иные правовые акты РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. С учетом изложенного, Конституционный Суд РФ признал пункт 1 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не действующим и не подлежащим применению как содержащий положения, аналогичные ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 24.03.2009 № 6-П
«ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 8 СТАТЬИ 5, ПУНКТА 6 СТАТЬИ 6 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ПУНКТА 1 СТАТЬИ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «Об ОРГАНАХ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА В.Н. РАГОЗИНА»
Установленный законодательством РФ порядок наделения судей полномочиями, включая рассмотрение квалификационной коллегией судей заявлений о рекомендации на вакантную должность судьи, признан не противоречащим Конституции РФ
Конституционный Суд РФ признал положения пункта 8 статьи 5, пункта 6 статьи 6 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения предполагают, вопреки мнению заявителя, что принимаемое квалификационной коллегией судей в процедуре голосования решение об отказе судье, первоначальный трехлетний срок полномочий которого истек, в рекомендации на ту же должность без ограничения срока полномочий должно быть мотивированным, т.е. содержать указание на причины, наличие которых препятствует его назначению на должность судьи и которые, соответственно, могут стать предметом судебного контроля при проверке законности и обоснованности данного решения по существу.
Конституционный Суд РФ также постановил, что правоприменительные решения, принятые в отношении заявителя в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в данном Постановлении, подлежат пересмотру в обычном порядке, если для этого нет иных препятствий.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 43-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 45 И 131 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В ГПК РФ внесены изменения, направленные на совершенствование обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан
Частью первой статьи 45 ГПК РФ установлено, в частности, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно внесенным изменениям указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере: трудовых (служенных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2009 № 44-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 144 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Расширен круг лиц, правомочных предъявлять в суд заявление об отмене обеспечения иска
В соответствии с прежней редакцией части первой статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска могло быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Указанная норма предоставляла право ограниченному кругу лиц, а именно ответчику, судье (суду) выступить инициаторами отмены обеспечения иска. Между тем, в круг перечисленных лиц не входил, в частности, истец. Согласно изменениям, внесенным в часть первую статьи 144 ГПК РФ, обеспечение иска теперь может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Информационный бюллетень № 5 (98)
 | Резолюция митинга жителей города Колпашево, состоявшегося 4 апреля 2009 | | Резолюция митинга протеста против неэффективной политики Правительства РФ по защите интересов трудящихся в период кризиса | | Информация о работе Государственной Думы текущего созыва над законопроектами, внесенными законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации | | Итоги рассмотрения Государственной Думой Российской Федерации проектов законов субъектом права законодательной инициативы, которых является Государственная Дума Томской области.
| | Законопроекты Государственной Думы Томской области, работа над которыми завершена Государственной Думой Российской Федерации | | О мерах, принимаемых Администрацией Томской области по снижению негативных последствий в строительной отрасли | | Сообщение ОАО «Газпромбанк» по итогам рассмотрения обращения Государственной Думы Томской области об активизации в Томской области ипотечного жилищного кредитования | | Ответ ОАО «Сибирьтелеком» на обращение Государственной Думы Томской области по вопросу снижения, тарифа на услугу проводного вещания в Томской области | | О мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области по результатам контрольного мероприятия «Анализ финансовой обеспеченности осуществления полномочий по организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования» | | Информация по устранению и предупреждению выявленных в ходе контрольного мероприятия Контрольной палаты Государственной Думы Томской области «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, предусмотренных в 2007 году в ведомственной структуре областного бюджета Администрации Томской области и Департаменту развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области на подготовку инвестиционных площадок» нарушений и недостатков | | Информация о ходе исполнения протокольных поручений, принятых на собрании Думы | | О социально-экономическом положении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, полностью или частично отнесенных к северным районам, в 2008 году | | Результаты оперативно-служебной деятельности Управления ФСКН России по Томской области в январе-марте 2009 года | | Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации |
|
