Депутаты отметили: их рекомендации принимаются, но не выполняются

Комитет по экономической политике Государственной Думы Томской области (председатель А.Куприянец) собрался в четверг, чтобы рассмотреть вопросы для очередного собрания Думы. Кроме трех вопросов, связанных с исполнением текущего бюджета, комитет заслушал информацию обладминистрации о готовности коммунального хозяйства к зиме. Доклад делал А. Адаховский, исполняющий обязанности комитета по ЖКХ.

Схема информации известная: работа идет, но есть и отдельные недостатки. Депутаты вскрыли остроту ситуации. Так А.Каплунов обратил внимание на то, что принято решение о приватизации Томской и Туганской птицефабрик. «Социалка» должна быть передана на баланс районной администрации. Но денег под нее не выделено. Что делать? Как готовится к зиме, которая на носу? Ответа не последовало.

Вопрос заострил депутат Ч.Акатаев , заметивший, что эта ситуация развивается на фоне появившегося в областном бюджете дефицита.

А между тем, при закупке топлива поставщики требуют предоплаты. Где, сказал А.Каплунов, взять на это деньги при дефиците?

А.Куприянец напомнил, что парламентские слушания по реформе ЖКХ состоялись еще в апреле. Но, если судить по информации А.Адаховского, заметил он, то ничего не делается – рекомендации слушаний не выполняются.

А.Адаховский, проигнорировав замечание (вернее, он не согласился с такой оценкой), переложил всю ответственность на потребителей коммунальных услуг, которые, мол, не оплачивают в полном объеме услуги, предоставляемые коммунальщиками.

Депутаты рекомендовали вынести информацию на предстоящее собрание. Любопытный момент – как органы исполнительной власти оценивают значимость власти представительной. Предполагалось, что информацию будет докладывать начальник департамента по строительству и ЖКХ администрации Б. Юргин. На заседание комитета были приглашены ответственные представители мэрии. Не пришел ни один. Для всех важнее оказался семинар, проводимый в эти дни высокопоставленным чиновником Госстроя.

Без дискуссии депутаты одобрили пакет из четырех законопроектов (инициированный обладминистрацией), направленный на приведение инвестиционного законодательства области в соответствие с федеральным, а также на повышение ответственности, как органов госвласти, так и получателей государственной поддержки.

Реализация представленных законов, например, гарантирует инвесторам «неприменение мер, обязывающих инвесторов производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией приоритетного инвестиционного проекта», то есть власть как бы гарантирует инвесторам, что взяток брать не будет. В случае же незаконных действий властей инвесторам гарантируется право на возмещение вреда. Одним из проектов предусматривается упрощение вхождения в режим льготного налогообложения для инвесторов. Разработчики подсчитали, что от реализации только закона об инвестиционном налоговом кредите, входящем в пакет, можно будет дополнительно мобилизовать в инвестиционный процесс кредитных ресурсов на общую сумму 80-100 млн. рублей ежегодно при одновременном повышении эффективности их использования.

Один из вопросов, которые рассмотрел комитет, был проект закона, представленный администрацией, об утверждении программы «Развитие земельной реформы в Томской области». Предполагаемый реформой оборот земли в обязательном порядке требует создания земельного кадастра. Такая работа ведется и в Томской области. Но по ряду земель (городских, под промышленными объектами, лесного фонда) работа в силу объективных обстоятельств затянулась. А. Панчев, руководитель комитета по земельным ресурсам, обратился в думу с просьбой утвердить выделение дополнительно 1,5 млн. рублей на указанную работу. Не без дискуссии просьбу депутаты уважили.
Если в текущем году поступления от земельного налога в областной бюджет составляют 32 млн. рублей, то после совершенствования системы платежей этот доход составит около 50 млн. рублей в год.

Странное впечатление на депутатов комитета произвело обращение членов Делового клуба по проблемам развития села при губернаторе «О мерах по преодолению кризиса в АПК Томской области». Впечатление не только странное, но и во многом объясняющее, почему же наше село никак не может вырваться из перманентного кризиса.

От имени клуба выступил П. Мануйлов. Как большое достижение отметил, что «власть определила стратегию ближайших лет по социально-экономическому развитию села». Но тем не менее есть какое-то смутное беспокойство за судьбу села. Депутат А.Каплунов , отметив ошибочность высказанного утверждения, что власть якобы имеет какую-то стратегию, отметив и неконкретность пожеланий членов клуба, спросил: чего же вы все-таки хотите?

Выяснилось, обращение – мера, призванная мобилизовать депутатов в преддверии подготовки бюджета следующего года. В ответ на это депутат Ю.Гальвас в качестве положительного примера такой подготовки привел работу возглавляемой им комиссии по промышленности, заседание которой состоялось накануне. «Промышленники» рассмотрели именно конкретные меры, которые, по их мнению, должны стимулировать работу промышленности. А декларации, лозунги и призывы вряд ли можно считать хорошим стимулом…

Виктор Свинин.