ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Исполнение законодательства на территории Томской области



Информация о деятельности ФГУ «Государственное юридическое бюро по Томской области» за 2008 год


Федеральное государственное учреждение «Государственное юридическое бюро по Томской области» (далее – Госюрбюро; учреждение), созданное в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 года № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», продолжает в настоящее время свою деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 25.12.2008 № 1029.

В состав Госюрбюро входят центральный аппарат (г. Томск) и 4 структурных подразделения (г. Колпашево, г. Стрежевой, г. Асино, с. Мельниково).

Центральный аппарат и структурные подразделения учреждения размещены в помещениях, предоставленных муниципалитетами по договорам безвозмездного пользования.

Штатная численность Госюрбюро в количестве 15 единиц укомплектована с соблюдением квалификационных требований, предъявляемых к работникам данного учреждения.

В соответствии с подп. «в» п. 10 Положения об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 № 1029, Управлением проанализированы результаты деятельности Госюрбюро за 2008 год.

В результате проведенного анализа установлено, что показатели деятельности Госюрбюро свидетельствуют о востребованности населением помощи, оказываемой учреждением.

В 2008 году за оказанием бесплатной юридической помощи в Госюрбюро обратилось 3446 малоимущих граждан, из них: в г. Томске – 1415, в структурные подразделения – 2031, (г. Колпашево – 677, г. Асино – 462, г. Стрежевой – 333, с. Мельниково – 559). Решений об отказе в оказании юридической помощи не принималось.

Количественное соотношение категорий граждан, которым оказана юридическая помощь, таково: пенсионеры составили 1919 человек от общего числа обратившихся (или 55.6 %); ветераны – 212 (6 %); инвалиды – 283 (8.2 %); работники бюджетной сферы – 150 (4.4 %); безработные – 193 (5.6 %); студенты – 28(0.8 %); несовершеннолетние – 3(0.08 %); иные лица – 658(19 %).

Вопросы, по которым оказана бесплатная юридическая помощь малоимущем гражданам: 1200 (35 %) человек обратилось по вопросам гражданского права, 573 (16.6 %) – жилищного, 374 (10.9 %) – семейного, 113 (3.3 %) – трудового, 234 (6.8 %) – социального обеспечения, 66 (1.9 %) – земельного, 261 (7.6 %) – наследственного, 45 (1.3 %) – административного, 44 (1.3 %) – исполнительного производства, установлению юридического факта – 240 (7 %), по иным вопросам – 296 человек (8.6 %).

Обратившимся гражданам в 2762 случаях оказана юридическая помощь в виде консультаций в устной и письменной формах, а также составлен 561 документ правового характера.

В судах Томской области в 2008 году рассмотрено 103 дела с участием представителей учреждения, удовлетворены требования заявителей по 63 делам (61 %), отказано в удовлетворении – в 40 случаях (39 %). Причиной отказов в удовлетворении исковых требований, как правило, является не вина сотрудников Госюрбюро, а недостаточность представленных гражданином доказательств, а также необоснованность исковых требований заявителей. В таких ситуациях сотрудниками учреждения даются разъяснения указанных обстоятельств, но заявители зачастую настаивают на подаче искового заявления и представлении его интересов в суде.

За 2007 год за оказанием бесплатной юридической помощи в Госюрбюро обратилось 3766 граждан, из них принято в г. Томске – 1742, структурными подразделениями – 2024 (из них: г. Колпашево – 777, г. Асино – 437, г. Стрежевой – 325, с. Мельниково – 485). Оказана правовая помощь 3752 малоимущим гражданам. Решений об отказе в оказании юридической помощи принято 14, из которых в 9 случаях основанием для отказа явилось отсутствие справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), в 3 случаях обратившиеся не относились к категории малоимущих граждан и в 2 – вид юридической помощи не предусмотрен Положением.

По вопросам гражданского права в 2007 году обратилось 2075 малоимущих граждан (55.3 %); семейного – 342 (9.1 %); трудового – 131 (3.5 %); социального обеспечения – 242 (6.5 %); жилищного – 645 (17.2 %); земельного – 859 (23 %); по иным вопросам права-232 (6.2 %).

По кругу лиц количество обратившихся граждан в 2007 году таково: пенсионеры – 2022 (53.9 %); ветераны – 385 (10.3 %); инвалиды – 426 (11.4 %); работники бюджетной сферы – 118 (3 %); безработные – 274 (7.3 %); студенты – 24 (0.6 %); иные лица – 503 (13.4 %).

Обратившимся гражданам в 2007 году оказана юридическая помощь в 2866 случаях в виде устных консультаций, письменных консультаций – 16, составлено документов правового характера -747. Рассмотрено в судах Томской области 88 гражданских дел с участием представителей Госюрбюро. Принято 57 (64.8 %) решений об удовлетворении исковых требований, об отказе в удовлетворении – 31(35.2 %). На представление интересов заявителя в суде с адвокатами было заключено 1 соглашение.

Вышеприведенные данные свидетельствуют о том, что в 2008 году произошло снижение числа граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на 306 человек (с 3752 – в 2007 г. до 3446 – в 2008 г.), что объясняется временным периодом отсутствия нормативного закрепления правового статуса Государственных юридических бюро. Постановление Правительства Российской Федерации № 135 «О государственных юридических бюро», в соответствии с которым эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро продлен на 2008 год, было подписано только 03 марта 2008 года.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в течение всего периода сохраняется тенденция наибольшего количества обращений в Госюрбюро пенсионеров, ветеранов и инвалидов (в 2008 году количество граждан указанных категорий составляет 70 % от общего числа обратившихся), реже – безработные, работники бюджетной сферы, студенты.

Прием граждан осуществляется в учреждении в установленном порядке, ежедневно с 09.00 до 18.00. В помещениях Госюрбюро размещены информационные стенды, содержащие сведения с информацией о порядке оказания бесплатной юридической помощи.

График приема граждан соблюдается, жалоб по данному вопросу в Управление и Госюрбюро не поступало.

В установленном порядке в 2008 году Управлением рассмотрено 2 обращения, связанных с деятельностью сотрудников Госюрбюро (указанные обращения поступили в 1 полугодии 2008 г.). По результатам рассмотрения обратившимся даны соответствующие разъяснения, жалобы признаны необоснованными.

В аналогичном периоде 2007 года Управлением рассмотрено 6 обращений граждан, связанных с деятельностью учреждения, 2 из которых признаны частично обоснованными. Мер дисциплинарного воздействия к виновному работнику не применялось ввиду его увольнения.

Поводом для обжалования послужили подготовка документов правового характера с нарушением норм материального и процессуального права, а также некорректное обращение с гражданами.

В целях улучшения организации деятельности рабочие места сотрудников Госюрбюро телефонизированы, обеспечены факсимильной связью, канцелярскими товарами, качественной оргтехникой, компьютерной техникой, офисной мебелью. Во все структурные подразделения приобретена необходимая юридическая литература (кодексы, комментарии, брошюры), произведена подписка на «Российскую газету». Кроме этого, во всех структурных подразделениях установлена правовая система «Гарант» с ежемесячным обновлением.

В настоящее время на Интернет – сайте Управления (www.minjust.tomsk.ru) создан самостоятельный раздел, где размещены нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания помощи сотрудниками Госюрбюро; справочная информация; адреса структурных подразделений учреждения; список учреждений органа социальной защиты населения, где производится выдача соответствующих справок; образцы документов, составляемых при оказании бесплатной юридической помощи. Данная информация также содержится на информационных стендах в помещениях учреждения и Управления.

Анализ показателей деятельности Госюрбюро за 2008 г. в сравнении с показателями аналогичного периода прошлых лет свидетельствует:

– об устойчивой тенденции к снижению количества решений об отказе в оказании бесплатной юридической помощи (в 2006 г. – 392, в 2007 г. – 14, в 2008 г. – 0);

– об активизации деятельности структурных подразделений Госюрбюро в районах области (количество граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи в структурные подразделения, увеличилось с 54 % – в 2007 г. до 59 % – в 2008 г.).

Таким образом, результаты работы Госюрбюро в течение всего периода деятельности являются удовлетворительными.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о надлежащей организации деятельности Управления и Госюрбюро по реализации государственной политики в сфере оказания бесплатной юридической помощи малоимущим жителям области.

И. о. руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области
Е.Г. Карташова

Информационный бюллетень № 4 (97)

Отчеты комитетов Государственной Думы Томской области по итогам работы за 2008 год
Результаты проверок, проведенных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области
Исполнение законодательства на территории Томской области
Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации






CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация