ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN
Отчет правового комитета Государственной Думы Томской области о работе за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года


Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 29.01.2009 № 2015

Правовой комитет Государственной Думы Томской области (далее – комитет) сформирован в соответствии со структурой Государственной Думы Томской области на основании постановлений: от 29.03.2007 № 8 «Об образовании комитетов Государственной Думы Томской области» и от 29.03.2007 № 17 «О составах комитетов Государственной Думы Томской области».

Утвержденный состав комитета представлен шестью депутатами: Г.А.Шамин, Н.И.Гуданцева, А.Н.Диденко, В.Г.Долгих, А.Ф.Уваров, О.М.Шутеев. Депутаты Г.А.Шамин и В.Г.Долгих осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

Главной формой законотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, рабочих групп, согласительных комиссий, а также путем внесения поправок в законопроекты. Кроме того, депутаты - члены правового комитета работают в составах четырех постоянных комиссий правового комитета: комиссии по общественной безопасности, комиссии по обеспечению прав и свобод граждан, контрольной комиссии и комиссии по вопросам местного самоуправления, образованных постановлением Государственной Думы Томской области от 27.04.2007 № 109.

В процессе законотворческой деятельности депутаты комитета постоянно взаимодействуют с другими комитетами Думы, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, что позитивно отражается на качестве подготовленных законопроектов. Деятельность депутатов комитета носит открытый характер: информация о работе регулярно отражается в информационных бюллетенях Думы, освещается аккредитованными в Думе средствами массовой информации, а повестки каждого заседания и наиболее общественно значимые вопросы размещаются на официальном сайте Думы.

К ведению правового комитета распоряжением Председателя Думы от 23.08.2000 № 109-П отнесены следующие вопросы:

а) организация и деятельность Думы и ее структурных подразделений;

б) основы организации и деятельности Администрации Томской области, органов местного самоуправления;

в) правовые основы осуществления местного самоуправления;

г) законодательство о выборах и референдуме;

д) кадровая политика;

е) административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

ж) утверждение заключения и расторжения договоров Томской области;

з) порядок взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов государственной власти;

и) учреждение наград, почетных званий, иных знаков поощрения и порядок их присвоения;

к) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы.

Комитет осуществлял работу в соответствии с утвержденным планом законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2008 год и предложениями субъектов права законодательной инициативы. Также комитетом проделана значительная законотворческая работа в дополнение к запланированной.

За отчетный период было проведено 25 заседаний комитета, на которых принято 207 решений. Все заседания проводились при наличии кворума, в том числе и заседания по предварительному рассмотрению кандидатур на должности мировых судей в Томской области в составе расширенного заседания Совета Думы.

Всего за истекший период правовым комитетом подготовлено 499 постановлений из 1065, принятых Государственной Думой Томской области (что составляет порядка 47 %), в т.ч. 137 постановлений о принятии законов Томской области (что составляет порядка 44 % от 309 принятых Думой законов).

Следует отметить, что из 137 проектов законов Томской области, внесенных правовым комитетом для рассмотрения на собрании Думы, 25 подготовлено депутатами комитета, из них базовых – 4. Кроме того, правовым комитетом рассмотрен внесенный депутатом Государственной Думы Томской области В.Г.Долгих проект закона Томской области «О противодействии коррупции в органах государственной власти Томской области и местного самоуправления», по итогам рассмотрения которого образована рабочая группа для его доработки.

1. В области государственного строительства и местного самоуправления принято 46 законов (№№ 1-7 – новые законы, №№ 8-46 - по внесению изменений в действующие законы и признании утратившими силу законов в связи с изменениями в федеральном законодательстве), а именно:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.100928.02.2008О Законе Томской области «О депутатском расследовании в Томской области»
2.142626.06.2008О Законе Томской области «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции и ограничении времени ее продажи»
3.149831.07.2008О Законе Томской области «Об увековечении памяти лиц, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения перед Томской областью»
4.151831.07.2008О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оказанию содействия развитию профессионального спорта»
5.164825.09.2008О Законе Томской области «О просветительской деятельности в Томской области»
6.183526.11.2008О Законе Томской области «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области»
7.191218.12.2008О Кодексе Томской области об административных правонарушениях
8.93331.01.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гербе и флаге Томской области»
9.93431.01.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 72 Закона Томской области «О муниципальных выборах в Томской области»
10.93531.01.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Общественной палате Томской области»
11.101028.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе депутата Государственной Думы Томской области»
12.101128.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области»
13.102428.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении границ судебных участков в Томской области»
14.102528.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О создании судебных участков и учреждении должностей мировых судей в Томской области»
15.102928.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О порядке подачи уведомления о проведении в Томской области собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»
16.103028.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области»
17.103128.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О грантах Томской области в сфере средств массовой информации для государственной поддержки информационных проектов регионального значения»
18.103228.02.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
19.114927.03.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства Томской области»
20.115027.03.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы»
21.115127.03.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период Союза ССР и РСФСР, и лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения»
22.115427.03.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области»
23.119424.04.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области»
24.119524.04.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»
25.119624.04.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в часть 1 статьи 5 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»
26.119724.04.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О соглашениях Томской области и органов государственной власти Томской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и участии Томской области и органов государственной власти Томской области в международном информационном обмене»
27.121324.04.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав»
28.121424.04.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
29.129929.05.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 24.9 Закона Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
30.130329.05.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О внесении изменений в статью 30 Закона Томской области «О статусе депутата Государственной Думы Томской области»
31.141026.06.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области»
32.141126.06.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
33.141426.06.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
34.143026.06.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»
35.149931.07.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области»
36.151631.07.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 27.3 Закона Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
37.151731.07.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи»
38.164925.09.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»
39.165025.09.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области»
40.174730.10.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области»
41.175630.10.2008О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 15 Закона Томской области «О муниципальных выборах в Томской области»
42.183226.11.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «Об администра-тивной ответственности в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области»
43.184626.11.2008О Законе Томской области «О признании утратившей силу статьи 24.9 Закона Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
44.186226.11.2008О Законе Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оказанию содействия развитию профессионального спорта»
45.186326.11.2008О Законе Томской области «О признании утратившими силу Закона Томской области «О предельных нормативах размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Томской области» и отдельных положений законодательных актов Томской области»
46.190218.12.2008О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»



Значительный объем работы проделан правовым комитетом при подготовке к рассмотрению и принятию Думой первого кодифицированного акта в области административных правонарушений - Кодекса Томской области об административных правонарушениях (в частности, рабочей группой, созданной для доработки Кодекса, рассмотрено порядка 370 замечаний и предложений от более 20 субъектов права законодательной инициативы (Администрация Томской области, прокуратура Томской области, представительные органы местного самоуправления и др.) и порядка 10 структур – правоприменителей), устанавливающего административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Томской области, а также определяющего органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом со дня вступления в силу Кодекса утрачивают силу Закон Томской области от 09.11.2001 № 117-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области», главы 3 - 9 Закона Томской области от 15.08.2002 № 61-ОЗ «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области», а также ряд других законодательных актов (статей законодательных актов) Томской области, содержащих нормы об административной ответственности за правонарушения на территории Томской области.

На заседаниях комитета также рассмотрена и рекомендована к принятию областная целевая программа «Проведение административной реформы в Томской области в 2008 - 2010 годах» (постановление от 29.05.2008 № 1283), а также постановлениями от 26.06.2008 № 1395, от 26.11.2008 № 1845; от 25.09.2008 № 1642, от 30.10.2008 № 1743 соответственно внесены изменения в следующие областные целевые программы: «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы»; «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы».

Помимо этого, депутаты правового комитета на своих заседаниях принимали участие в обсуждении 21 законопроекта, ответственными по которым являлись другие комитеты Государственной Думы Томской области, в частности, рассмотрены следующие проекты законов Томской области: «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области», «О стандартах качества государственных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)», «О государственно-частном партнерстве в Томской области», «О государственном долге Томской области» и др.

Комитетом подготовлены для рассмотрения на собрании Думы также следующие проекты законов Томской области и постановления Думы:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.101328.02.2008О проекте закона Томской области «О профилактике правонарушений в Томской области»
2.115527.03.2008О внесении изменения в решение Государственной Думы Томской области от 12.10.2000 № 641 «О порядке проведения на территории Томской области официальных мероприятий с участием должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления»
3.175730.10.2008О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 24.03.2005 № 1900 «О создании комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области»
4.186526.11.2008О протесте прокурора Томской области на статьи 24.9, 26.1, 27.3 Закона Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок на территории Томской области»
5.186626.11.2008О протесте прокурора Томской области на пункт 1 статьи 11, пункт 8-1 статьи 12 Закона Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области»
6.189018.12.2008О рассмотрении Закона Российской Федерации «О поправке к Конституции Российской Федерации «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы»
7.189118.12.2008О рассмотрении Закона Российской Федерации «О поправке к Конституции Российской Федерации «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»
8.191318.12.2008О проекте закона Томской области «Об административных комиссиях в Томской области»



2. В области наградной и кадровой политики комитетом подготовлены:

четыре закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области» (постановления от 31.01.2008 № 945, от 25.09.2008 № 1643, от 30.10.2008 № 1736, от 26.11.2008 № 1844);

82 закона Томской области о поощрении граждан наградами и почетным званием Томской области, а именно:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.94931.01.2008О Законе Томской области «О награждении Ананенкова А.Г. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
2.95031.01.2008О Законе Томской области «О награждении Будзуляка Б.В. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
3.95131.01.2008О Законе Томской области «О награждении Кашковской Л.К. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
4.95231.01.2008О Законе Томской области «О награждении Свиридова М.К. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
5.95331.01.2008О Законе Томской области «О награждении Селезнева К.Г. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
6.95431.01.2008О Законе Томской области «О награждении Карасевича А.М. Почетной грамотой Томской области»
7.95531.01.2008О Законе Томской области «О награждении Мариничева А.Ю. Почетной грамотой Томской области»
8.95631.01.2008О Законе Томской области «О награждении Пронина В.А. Почетной грамотой Томской области»
9.95731.01.2008О Законе Томской области «О награждении Редлиха В.Э. Почетной грамотой Томской области»
10.95831.01.2008О Законе Томской области «О награждении Сидихина А.Н. Почётной грамотой Томской области»
11.115727.03.2008О Законе Томской области «О награждении Долгих В.Г. Почетной грамотой Томской области»
12.115827.03.2008О Законе Томской области «О награждении Панова С.В. Почетной грамотой Томской области»
13.122524.04.2008О Законе Томской области «О награждении Хаскельберга Б.Л. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
14.131329.05.2008О Законе Томской области «О награждении Кулагина В.Г. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
15.131429.05.2008О Законе Томской области «О награждении Луговской А.М. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
16.131529.05.2008О Законе Томской области «О награждении Михайлова Г.Е. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
17.131629.05.2008О Законе Томской области «О награждении Пановицы В.В. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
18.131729.05.2008О Законе Томской области «О награждении Сухотеплого П.С. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
19.131829.05.2008О Законе Томской области «О награждении Фатина В.И. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
20.131929.05.2008О Законе Томской области «О награждении Бондарева А.В. Почетной грамотой Томской области»
21.132029.05.2008О Законе Томской области «О награждении Волкова В.И. Почетной грамотой Томской области»
22.132129.05.2008О Законе Томской области «О награждении Карминского В.Н. Почетной грамотой Томской области»
23.132229.05.2008О Законе Томской области «О награждении Кутузова В.Н. Почетной грамотой Томской области»
24.132329.05.2008О Законе Томской области «О награждении Фомина Б.С. Почетной грамотой Томской области»
25.143226.06.2008О Законе Томской области «О присвоении Мальцеву Б.А. почетного звания «Почетный гражданин Томской области»
26.143326.06.2008О Законе Томской области «О награждении Красова В.А. Почетной грамотой Томской области»
27.153031.07.2008О Законе Томской области «О награждении Наследникова Г.И. Почетной грамотой Томской области»
28.160828.08.2008О Законе Томской области «О награждении Давыдова А.А. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
29.160928.08.2008О Законе Томской области «О награждении Жеравина А.И. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
30.161028.08.2008О Законе Томской области «О награждении Афониной Л.М. Почетной грамотой Томской области»
31.161128.08.2008О Законе Томской области «О награждении Бернатониса В.К. Почетной грамотой Томской области»
32.161228.08.2008О Законе Томской области «О награждении Иконникова С.К. Почетной грамотой Томской области»
33.161328.08.2008О Законе Томской области «О награждении Рихванова Л.П. Почетной грамотой Томской области»
34.161428.08.2008О Законе Томской области «О награждении Теркиной Л.Т. Почетной грамотой Томской области»
35.161528.08.2008О Законе Томской области «О награждении Томиловой М.В. Почетной грамотой Томской области»
36.161628.08.2008О Законе Томской области «О награждении Чубика П.С. Почетной грамотой Томской области»
37.175830.10.2008О Законе Томской области «О присвоении Крессу В.М. почетного звания «Почетный гражданин Томской области»
38.175930.10.2008О Законе Томской области «О присвоении Пронягину П.Г. почетного звания «Почетный гражданин Томской области»
39.176030.10.2008О Законе Томской области «О награждении Бурмакина Э.В. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
40.176130.10.2008О Законе Томской области «О награждении Майера Г.В. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
41.176230.10.2008О Законе Томской области «О награждении Грасеевой Г.С. Почетной грамотой Томской области»
42.176330.10.2008О Законе Томской области «О награждении Лодяева А.В. Почетной грамотой Томской области»
43.176430.10.2008О Законе Томской области «О награждении Мартыновой Н.Д. Почетной грамотой Томской области»
44.176530.10.2008О Законе Томской области «О награждении Чикишева Ю.А. Почетной грамотой Томской области»
45.185126.11.2008О Законе Томской области «О награждении Кашкарова В.А. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
46.185226.11.2008О Законе Томской области «О награждении Кноль В.А. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
47.185326.11.2008О Законе Томской области «О награждении Моховой Р.Е. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
48.185426.11.2008О Законе Томской области «О награждении Бурмантова Г.Е. Почетной грамотой Томской области»
49.191718.12.2008О Законе Томской области «О награждении Конторовича А.Э. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»
50.191818.12.2008О Законе Томской области «О награждении Кобелева Н.В. Почетной грамотой Томской области»
51.191918.12.2008О Законе Томской области «О награждении Альмякова Э.Н. и Альмяковой Т.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
52.192018.12.2008О Законе Томской области «О награждении Белого О.Л. и Белой Л.Н. знаками отличия «Родительская доблесть»
53.192118.12.2008О Законе Томской области «О награждении Буракова А.В. и Бураковой В.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
54.192218.12.2008О Законе Томской области «О награждении Бурцева В.И. и Бурцевой Л.С. знаками отличия «Родительская доблесть»
55.192318.12.2008О Законе Томской области «О награждении Вяткина Ф.И. и ВяткинойА.П. знаками отличия «Родительская доблесть»
56.192418.12.2008О Законе Томской области «О награждении Гиеблера А.П. и Гиеблер Н.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
57.192518.12.2008О Законе Томской области «О награждении Жукова А.И. и Жуковой Н.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
58.192618.12.2008О Законе Томской области «О награждении Ивановой Т.И. знаком отличия «Родительская доблесть»
59.192718.12.2008О Законе Томской области «О награждении Кулишева А.И. и Кулишевой Н.Н. знаками отличия «Родительская доблесть»
60.192818.12.2008О Законе Томской области «О награждении Куренбина Г.А. и Куренбиной Г.П. знаками отличия «Родительская доблесть»
61.192918.12.2008О Законе Томской области «О награждении Кучмистова А.М. и Кучмистовой О.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
62.193018.12.2008О Законе Томской области «О награждении Лапатеева А.А. и Лапатеевой Г.Н. знаками отличия «Родительская доблесть»
63.193118.12.2008О Законе Томской области «О награждении Лобача И.Е. и Лобач В.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
64.193218.12.2008О Законе Томской области «О награждении Лушова В.А. и Лушовой Н.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
65.193318.12.2008О Законе Томской области «О награждении Малеева В.М. и Малеевой Р.П. знаками отличия «Родительская доблесть»
66.193418.12.2008О Законе Томской области «О награждении Махмудова С.С. и Махмудовой Т.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
67.193518.12.2008О Законе Томской области «О награждении Мельникова С.В. и Мельниковой А.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
68.193618.12.2008О Законе Томской области «О награждении Моля В.Г. и Моль Н.Б. знаками отличия «Родительская доблесть»
69.193718.12.2008О Законе Томской области «О награждении Наумова Р.В. и Наумовой Н.Н. знаками отличия «Родительская доблесть»
70.193818.12.2008О Законе Томской области «О награждении Нестерова А.В. и Нестеровой В.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
71.193918.12.2008О Законе Томской области «О награждении Николаева А.М. и Николаевой И.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
72.194018.12.2008О Законе Томской области «О награждении Паздникова А.Ю. и Паздниковой Е.З. знаками отличия «Родительская доблесть»
73.194118.12.2008О Законе Томской области «О награждении Пилипенко М.П. и Пилипенко Е.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
74.194218.12.2008О Законе Томской области «О награждении Пименова О.В. и Пименовой Н.И. знаками отличия «Родительская доблесть»
75.194318.12.2008О Законе Томской области «О награждении Полякова В.А. и Поляковой А.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
76.194418.12.2008О Законе Томской области «О награждении Прибылова А.Н. и Прибыловой Т.М. знаками отличия «Родительская доблесть»
77.194518.12.2008О Законе Томской области «О награждении Стасева Н.К. и Стасевой Л.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
78.194618.12.2008О Законе Томской области «О награждении Суржанского Е.Н. и Суржанской Т.В. знаками отличия «Родительская доблесть»
79.194718.12.2008О Законе Томской области «О награждении Сухушина Е.Ю. и Сухушиной Е.А. знаками отличия «Родительская доблесть»
80.194818.12.2008О Законе Томской области «О награждении Шевцова П.П. и Шевцовой С.П. знаками отличия «Родительская доблесть»
81.194918.12.2008О Законе Томской области «О награждении Шульгина М.С. и Шульгиной Е.П. знаками отличия «Родительская доблесть»
82.195018.12.2008О Законе Томской области «О награждении Ящука П.Т. и Ящук Т.В. знаками отличия «Родительская доблесть»



23 постановления о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области, а именно:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.96031.01.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Шафрыгина В.И.
2.96231.01.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Ковалева С.Н.
3.96331.01.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Петрова И.Е.
4.96431.01.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Тарасовой Л.М.
5.103828.02.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Пустовойт Н.Я.
6.122724.04.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Рыбакова В.Е.
7.122824.04.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Баерле С.М.
8.132429.05.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Орлова В.А.
9.132529.05.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Казаковой А.С.
10.132729.05.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Крат Л.В.
11.153431.07.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Давыдовой О.А.
12.153531.07.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Зубко Л.Н.
13.153631.07.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Старцевой Л.М.
14.161728.08.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области отдельной роты патрульно-постовой службы милиции УВД МВД России в г.Северске Томской области
15.161828.08.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Давыдова А.А.
16.161928.08.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Архипова В.И.
17.165625.09.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Исаенко В.А.
18.176730.10.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Морозова Н.М.
19.176830.10.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области коллектива отдела участковых уполномоченных милиции Управления внутренних дел МВД России в городе Северск Томской области
20.185826.11.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Караваевой А.Г.
21.195118.12.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Андрианова В.А.
22.195218.12.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Белькевич Г.Н.
23.195318.12.2008О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области Архипова В.П.



20 постановлений о назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области (назначено 20 судей), а именно:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.92031.01.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Томска
2.127429.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 3 Асиновского судебного района Томской области
3.127529.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области
4.127629.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 2 Шегарского судебного района Томской области
5.127729.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района города Томска
6.127829.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района города Томска
7.127929.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Томска
8.128029.05.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области
9.149131.07.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Томска
10.149231.07.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района города Томска
11.149331.07.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Томска
12.149431.07.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района города Томска
13.149631.07.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области
14.149731.07.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области
15.158828.08.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области
16.158928.08.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области
17.172630.10.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области
18.172730.10.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка Зырянского судебного района Томской области
19.172830.10.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района города Томска
20.188918.12.2008О назначении на должность мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Томска



а также приняты следующие постановления:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.93631.01.2008О внесении изменений в Положение о порядке назначения Государственной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области
2.93731.01.2008О внесении изменений в Положение о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области
3.94631.01.2008О внесении изменений в Положение о комиссии по наградам Томской области
4.94731.01.2008О председателе комиссии по наградам Томской области
5.94831.01.2008О заместителе председателя комиссии по наградам Томской области
6.115627.03.2008О внесении изменений в Положение о служебном удостоверении мирового судьи Томской области
7.119024.04.2008О согласовании кандидатуры Войкина В.С. для назначения на должность прокурора Томской области
8.149531.07.2008Об утверждении в должности председателя областного государственного специализированного учреждения «Фонд государственного имущества Томской области»
9.159028.08.2008Об отклонении кандидата на должность мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области
10.162228.08.2008О внесении изменений в Положение о комиссии по наградам Томской области
11.162528.08.2008О представителе Государственной Думы Томской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
12.165325.09.2008О назначении Государственной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области
13.186126.11.2008Об утверждении Положения о знаке отличия «Родительская доблесть»
14.195818.12.2008О назначении членов Избирательной комиссии Томской области
15.195918.12.2008О назначении членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области



3. В области организационно-правового обеспечения работы Государственной Думы Томской области, Контрольной палаты Государственной Думы Томской области комитетом подготовлены следующие постановления:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.95931.01.2008О внесении изменений в Положение о Почетной грамоте Государственной Думы Томской области
2.96631.01.2008Об отчете правового комитета Государственной Думы Томской области о работе за период с 29 марта 2007 года по 31 декабря 2007 года
3.104028.02.2008О плане законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2008 год
4.162328.08.2008О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 22.11.2001 № 1085 «Об утверждении Положения о комитете Государственной Думы Томской области»
5.166425.09.2008О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Томской области Жерлова Г.К.
6.186026.11.2008О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области



4. Правовым комитетом подготовлено также три законодательные инициативы Государственной Думы Томской области по проектам федеральных законов:


№ п/пНомер постанов-ленияДата принятияНаименование нормативного правового акта
1.133229.05.2008О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (поддержана 21 субъектом Российской Федерации)
2.162728.08.2008О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 366 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (поддержана 24 субъектами Российской Федерации)
3.177530.10.2008О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» (поддержана Правительством Российской Федерации и 27 субъектами Российской Федерации)



Следует отметить, что ряд законодательных инициатив и обращений Государственной Думы Томской области, принятых в предыдущие годы по инициативе депутатов правового комитета, находят поддержку на федеральном уровне. Так, в частности, с учетом законодательных инициатив Думы (постановления Государственной Думы Томской области от 28.07.2005 № 2336 и от 27.09.2007 № 590) приняты соответственно Федеральный закон от 21.07.2007 № 177-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», увеличивающий количество мировых судей в Томской области до 56, и Федеральный конституционный закон от 08.11.2008 № 4-ФКЗ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации», устанавливающий возможность размещения Государственного флага Российской Федерации гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в любое время, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Обращения Думы, принятые по инициативе депутата Государственной Думы Томской области, члена правового комитета В.Г.Долгих, к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о предоставлении жилья сотрудникам Федеральной противопожарной службы МЧС России и к Министру внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиеву по вопросу принятия нормативного акта, регламентирующего порядок и условия выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха (постановления от 20.12.2007 № 903 и 969 от 31.01.2008 соответственно) также имеют положительный резонанс. В частности, Министерством внутренних дел Российской Федерации издан приказ от 25.06.2008 № 551 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха».

Кроме того, практика показывает, что Государственная Дума Томской области в своей законотворческой деятельности по отдельным вопросам ведения правового комитета опережает федеральное законодательство, а также способствует его совершенствованию. Так с целью обеспечения физического и нравственного развития подрастающего поколения еще в 2002-2004 годах Думой были внесены изменения в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок», устанавливающие административную ответственность родителей и лиц, их заменяющих за неисполнение ими обязанностей по воспитанию детей (Закон Томской области от 19.08.2002 № 66-ОЗ) и административную ответственность за распитие пива в общественных местах (Закон Томской области от 10.08.2004 № 130-ОЗ). Хотя установленные нормы в свое время по протестам прокурора были признаны утратившими силу в связи с их несоответствием изменившемуся федеральному законодательству, однако они, как и инициативы ряда других российских регионов, послужили своеобразным катализатором для принятия соответствующих поправок в действующее федеральное законодательство. Так в 2005 году в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены соответствующие изменения, которыми установлена ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Помимо этого, в настоящее время, учитывая анализ действия соответствующих законов на территории ряда субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Томской области, Президентом Российской Федерации внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусматривающий предоставление права субъектам Российской Федерации своими законами устанавливать меры (в том числе устанавливать административную ответственность родителей или лиц, их заменяющих) по недопущению нахождения лиц, не достигших возраста 14 лет, в пивных ресторанах, винных и пивных барах и т.п., а также в ночное время в определенных общественных местах без сопровождения родителей, нахождение в которых может нанести вред физическому, духовному и нравственному развитию ребенка.

По результатам рассмотрения 340 проектов федеральных законов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, 130 законодательных инициатив и 49 обращений субъектов Российской Федерации правовым комитетом внесено для рассмотрения на собрании Думы соответственно 266, 110 и 42, по которым приняты 278 постановлений.

Особое внимание комитет обращает на работу с поступившими в Думу обращениями. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях, внимательно изучаются и прорабатываются. Авторам обращений направляются ответы и разъяснения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, в отдельных случаях по результатам рассмотрения обращений комитетом разрабатываются необходимые проекты нормативных правовых актов. В частности, учитывая неоднократные обращения граждан в Государственную Думу Томской области о необходимости установления административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время, подобная норма была закреплена в Кодексе Томской области об административных правонарушениях.

Итоги работы комитета за отчетный период дают основание считать, что депутаты правового комитета активно участвуют в законотворческой деятельности Думы, обладают способностью выработать коллективное решение по различным вопросам деятельности Государственной Думы Томской области, дают обоснованные рекомендации собранию Думы.

Непосредственную подготовку вопросов правового комитета на собраниях Думы, заседаниях комитета и постоянных комиссий осуществляет правовой отдел аппарата Думы.



Информационный бюллетень № 4 (97)

Отчеты комитетов Государственной Думы Томской области по итогам работы за 2008 год
Результаты проверок, проведенных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области
Исполнение законодательства на территории Томской области
Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации






CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация