| Новости |
| Календарь |
| Избирателю |
| Структура и состав |
| Законодательная деятельность |
 | Планирование |
| Работа над законопроектами |
| Принятые нормативные правовые документы |
| Исполнение законов |
| Отчеты |
| Контрольно-счетная палата |
| Архивы |
| Информационные бюллетени |
| Федеральное законотворчество |
| Противодействие коррупции |
| Взаимодействие с ОМСУ |
| Информационные материалы |
| Награды и конкурсы |
| История |
| Форум |
| Карта сайта |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Отчет комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области о работе за период с 1 февраля 2008 года по 31 декабря 2008 года
Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 29.01.2009 № 2017 Комитет по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области (далее – комитет) сформирован в соответствии со структурой Государственной Думы Томской области (далее – Дума) на основании постановлений: от 29.03.2007 № 8 «Об образовании комитетов Государственной Думы Томской области» и от 29.03.2007 № 17 «О составах комитетов Государственной Думы Томской области». В настоящее время в составе комитета работают десять депутатов: И.Н.Чернышев (председатель комитета), В.В.Новицкий, Н.П.Кириллов, Н.В.Кириллова, В.К.Кравченко, В.А.Маркелов, Н.М.Морозов, Г.Г.Немцева, С.А.Руденко, Е.М.Собканюк. В своей деятельности комитет руководствуется Положением о комитете Государственной Думы Томской области, утвержденным постановлением Думы от 22.11.2001 № 1085, планом законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области, утвержденным постановлением Думы от 28.02.2008 № 1040, поступившими предложениями субъектов права законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области. К ведению комитета по труду и социальной политике распоряжением Председателя Думы от 23.08.2000 № 109-П отнесены следующие направления: 1) социальная сфера, в том числе: социальная защита населения, в том числе детей-сирот и детей, находящихся под опекой, инвалидов, военнослужащих и родителей погибших военнослужащих, многодетных семей, пенсионеров и слабо защищенных слоев населения; здравоохранение; образование, наука, культура и искусство; физическая культура и спорт; пенсионное обеспечение; молодежная политика; занятость населения, трудовые отношения; малочисленные народы и народы Севера; проблемы территорий, приравненных к районам Крайнего Севера; 2) порядок создания и деятельность Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования, других территориальных государственных внебюджетных фондов социальной направленности в соответствии с полномочиями Думы; 3) налоговое законодательство в социальной сфере; 4) иные вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и распоряжениями Председателя Думы. За отчетный период работы комитета было проведено 14 заседаний комитета, на которых было рассмотрено 257 вопросов. Большую часть вопросов составили законопроекты. Комитетом также принимались решения, касающиеся организационной структуры работы комитета, реализации его контрольных функций, рассматривались вопросы оперативного реагирования на ситуации, складывающиеся в курируемых сферах, а также в связи с обращениями организаций и граждан. В соответствии с постановлением Думы от 31.05.2007 № 206 в комитете образовано семь постоянных комиссии: комиссия по образованию, науке и культуре (председатель Н.П.Кириллов, состав – 23 члена комиссии); комиссия по здравоохранению (председатель Н.М.Морозов, состав – 15 членов комиссии); комиссия по физической культуре, спорту и молодежной политике (председатель В.К.Кравченко, состав – 18 членов комиссии); комиссия по делам ветеранов (председатель С.А.Руденко, состав – 10 членов комиссии); комиссия по проблемам территорий Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера (председатель В.А. Маркелов, состав – 8 членов комиссии); комиссия по вопросам семьи, материнства и детства (председатель Г.Г.Немцева, состав – 11 членов комиссии); комиссия по вопросам организации здорового питания жителей Томской области (председатель И.Н.Чернышев, состав – 28 членов комиссии). Законопроекты, рассмотренные комитетом и принятые собранием Думы, относятся к наиболее важным сферам жизнедеятельности, таким как – здравоохранение, образование, культура, социальная защита, права человека. За отчетный период собранием Думы по представлению комитета были приняты следующие основные законы: 1) в сфере образования, культуры: Закон Томской области «О народных художественных промыслах в Томской области»; Закон Томской области «О государственной поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в Томской области»; Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории»; 2) в сфере здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта: Закон Томской области «Об обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»; Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по оказанию специализированной медицинской помощи в специализированных домах ребенка»; Закон Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области»; 3) в сфере социальной защиты населения, поддержки семьи и детей: Закон Томской области «О мерах социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей на территории Томской области»; Закон Томской области «О предоставлении социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилого помещения в Томской области»; Закон Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»; Закон Томской области «О признании утратившим силу Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области». Вышеперечисленные законы являются лишь частью рассмотренных комитетом и утвержденных собранием Думы законов. 36 из рассмотренных комитетом нормативных правовых актов были направлены на внесение изменений и дополнений с учетом практики реализации законов или в целях приведения в соответствие действующему законодательству принятых Думой законов. На заседаниях комитета рассмотрена и рекомендована для одобрения Думой «Концепция повышения благосостояния населения Томской области до 2020 года». За прошедший период комитетом согласованы 7 Стандартов качества бюджетных услуг в социальной сфере. Кроме законотворческой деятельности в Думе депутаты комитета активно используют право законодательной инициативы, направленное на совершенствование федерального законодательства. Такая работа ведется по двум направлениям: во-первых, депутаты комитета на каждом заседании комитета рассматривают до 50 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации (для справки: за отчетный период депутатами комитета было рассмотрено более 320 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации); во-вторых, депутаты активно участвуют в подготовке законодательных инициатив и обращений от имени Думы. Для справки: за отчетный период по инициативе комитета от имени Думы были направлены 3 обращения: обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о включении лекарственных средств для лечения онкологических заболеваний в перечень лекарственных средств, закупаемых централизованно за счет средств федерального бюджета; обращение к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу отнесения предоставления мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к расходным обязательствам Российской Федерации; обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», по итогам рассмотрения которого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 11 августа 2008 года № 408н утверждены разъяснения о применении Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176. Наряду с разработкой новых законодательных инициатив депутаты комитета проводят большую работу по законодательным инициативам, которые уже находятся на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Проводятся консультации со специалистами комитетов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения законодательных инициатив Государственной Думы Томской области в федеральных структурах. В рамках реализации контрольных функций по реализации Законов Томской области по направлениям деятельности комитета, а также на основании обращений граждан, общественных организаций, ежемесячно на заседаниях комитета заслушивается информация Администрации Томской области по исполнению законодательства в социальной сфере. В практической работе сложились деловые и конструктивные отношения с исполнительными органами государственной власти. Депутаты и специалисты комитета активно сотрудничают со всеми структурными подразделениями Администрации Томской области, что обеспечивает подготовку нормативных правовых актов, инициируемых комитетом для принятия собранием Думы, на высоком профессиональном уровне. Комитет принимает активное участие в работе над законопроектами, рассматриваемыми в других комитетах Думы, которые затрагивают интересы населения и вопросы социальной политики. Наиболее продуктивной была работа депутатов комитета в рамках подготовки предложений по внесению изменений в проект закона Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». На заседаниях комитета рассматривается бюджет Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования и отчеты о его исполнении. Активно работают постоянные комиссии комитета. Проведено 15 заседаний комиссий, на которых рассмотрено более 20 вопросов, требующих, в том числе, экспертной оценки специалистов той или иной сферы. Так, например, комиссия по здравоохранению рассматривала вопросы организации питания в учреждениях здравоохранения; комиссия по физической культуре, спорту и молодежной политике принимала активное участие в разработке Закона Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области»; комиссия по образованию, науке и культуре – вопросы, связанные с финансированием системы образования, в том числе, по переходу образовательных учреждений на новые условия оплаты труда; комиссия по вопросам организации здорового питания жителей Томской области – вопросы организации здорового питания в образовательных учреждениях Томской области, о проведении информационно-разъяснительной работы по здоровому питанию, другие вопросы. За прошедший период, как и в предыдущие годы, депутаты комитета приняли участие в реализации приоритетных национальных проектов в сферах образования и здравоохранения. Работа в этом направлении сводится к планированию и совместной работе с Администрацией Томской области и органами местного самоуправления по разработке и принятию нормативных правовых актов Томской области, направленных на реализацию названных национальных проектов, а также проведению организационных мероприятий по подготовке учреждений к практической реализации национальных проектов. Депутаты и специалисты комитета Распоряжением Губернатора Томской области от 13.02.2007 № 358-р введены в состав рабочих групп, созданных при Координационном совете при Губернаторе Томской области по реализации приоритетных национальных проектов, что позволяет не только оперативно решать возникающие проблемы, но и иметь всю необходимую информацию по реализации проектов. Значительную часть работы комитета занимает рассмотрение обращений граждан и организаций. Все обращения изучаются и тщательно прорабатываются. За текущий период в комитете было рассмотрено свыше 150 обращений граждан. Специалистами комитета также проводятся консультации граждан при их непосредственном обращении в комитет или по телефону. Целый ряд таких обращений инициировал подготовку законопроектов, поскольку при изучении фактов, содержащихся в данных обращениях, были обнаружены пробелы как в действующем областном, так и федеральном законодательстве. Примером такой работы может служить принятие Законов Томской области: «О внесении изменений в Закон Томской области «О ветеранах труда Томской области» в части включения в стаж периода военной службы по призыву за пределами Томской области; «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» в части индексации размеров пособий на детей; и другие. В целях развития традиций семейного чтения, повышения роли библиотеки в обществе было утверждено Положение об областном конкурсе на лучшую читающую семью Томской области «Читаем всей семьей». Комитет непосредственно курировал прохождение этого конкурса, участие в котором приняло более ста семей Томской области. Победителями в разных номинациях стали пять семей, три семьи заняли призовые места. Также за прошедший период комитетом подготовлены и внесены на собрания Думы документы о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области 32 граждан. Дальнейшая законотворческая деятельность комитета будет строиться в соответствии с планом законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2009 год с учетом социального, экономического и политического положения Томской области. Перечень постановлений Государственной Думы Томской области, подготовленных комитетом по труду и социальной политике в 2008 году по основным вопросам деятельности
Информационный бюллетень № 4 (97) |
|
|
|