ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

Выступление Б. А. Мальцева
на Координационном совете по местному самоуправлению по теме:
«Об итогах реализации на территории Томской области положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также основные вопросы комплексного и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в контексте преодоления кризисных явлений»




Уважаемые члены Координационного совета!
Уважаемые приглашенные!


Сегодня мы выносим на обсуждение, я считаю, очень важный вопрос. В повестке он сформулирован довольно абстрактно, а, по сути, речь должна идти о том, как нашим муниципальным образованиям жить и развиваться в условиях промышленно-финансового кризиса. Не случайно и основными докладчиками у нас будут: начальники департаментов областной Администрации - департамента экономики, департамента труда и занятости населения, департамента по работе с муниципальными образованиями.

Мы должны проанализировать, насколько эффективны меры, предпринимаемые органами местного самоуправления по реализации социально-экономической политики. Мы должны оценить эффективность механизма распределения дотаций из областного фонда стимулирования муниципальных образований. Хотя бы механизма, поскольку наполнить этот фонд мы пока не можем, денег нет, во всяком случае, на этот год областным бюджетом средства не предусмотрены. Мы должны посмотреть, какие у нас есть еще внутренние резервы, источники - чтобы не только устоять, но и развиваться в это лихое время.

А то, что времена тяжелые - вы это сами уже на себе почувствовали. По итогам первого квартала 2009 года в консолидированные бюджеты муниципальных образований области поступило средств на 8 % меньше объема поступлений аналогичного периода прошлого года. В кризисный период всё больше становится арендаторов, которые не выполняют своих обязательств по арендной плате за землю, по аренде имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Не можем мы получить и доходов от продажи активов и имущества, так как аукционы срываются в виду отсутствия заявок на приобретение.

Понятно, чем меньше денег - тем меньше возможностей у муниципалитетов. С другой стороны, у одних муниципальных образований (Парабельский, Томский, Шегарский, Кожевниковский, Кривошеинский районы) собственные доходы по первому кварталу идут с плюсом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А у других мы наблюдаем снижение доходов - это город Стрежевой, Каргасокский, Молчановский, Асиновский, Первомайский, Верхнекетский, Тегульдетский районы.

Всему, конечно, можно найти свои объяснения. Но важно сейчас заниматься не этим, а тем, какие надо предпринять меры, чтобы избежать провалов и рисков.

Помните, еще полтора года назад - в декабре 2007-го, задолго до мирового кризиса(!), когда мы с вами на координационном совете рассматривали вопрос «О ходе выполнения приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Томской области, я говорил, что в большинстве муниципальных образований на уровне поселений (а их у нас 140) нет хороших идей, просчитанных программ развития. В то - суперблагоприятное время! - у нас строилось и реконструировалось на селе всего 9 объектов, и только в трех районах. 1 инвестиционный проект на полтора десятка поселений! При таком раскладе: одно поселение будет жить, развиваться, а остальные 14 должны лечь - и помирать!

Появились за эти полтора года новые, хорошие, смелые, неординарные идеи, помогающие пережить кризис? Или снова будем вспоминать Высоцкого: «Настоящих буйных мало - вот и нету вожаков!».

В сегодняшних условиях, исходя из ожидаемого поступления доходов, мы не можем ориентироваться только на бюджетные средства, жить только за счет их. Необходимо максимально содействовать развитию малого предпринимательства во всех поселениях, снижению безработицы.

А пока мы имеем то, что имеем: за 4 месяца нынешнего года рост зарегистрированных безработных в Томске составил 2,6 раза, в Стрежевом - в 2,3 раза, в Асиновском, Верхнекетском и Томских районах - в 1,6 раза. Немногим лучше в остальных муниципальных образованиях.

Областные власти, в том числе и законодательная, приняли ряд нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, фермерских хозяйств и личных подворий. Как они работают? Что еще необходимо сделать на законодательном уровне? Хотелось бы услышать от членов Координационного совета.

Хотелось бы, чтобы вы не только прослушали информацию начальников департаментов областной Администрации, но и сами рассказали о наболевшем. Ведь наш координационный совет как раз такая площадка, где можно и подискутировать, и обменяться опытом. К чему я вас и призываю.

Спасибо за внимание.









CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования