Аннотированная повестка 29-го собрания (25.06.2009)

10.00 – 10.25

NB Открытие собрания и утверждение повестки дня.

10.25 – 10.35

1. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате надбавок к тарифной ставке (должностному окладу) педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений» (1, 2 чтение).

Глок Леонид Эдуардович - начальник Департамента общего образования Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Проект закона разработан в целях приведения положений действующего закона в соответствие с бюджетным законодательством в части возможности использования органами местного самоуправления средств, не использованных в текущем году, в следующем году на те же цели.

10.35 – 10.45

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (2 чтение).

Эфтимович Людмила Евгеньевна - начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Предлагается передать органам местного самоуправления полномочия по осуществлению социальных выплат выпускникам муниципальных и негосударственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координационную и методическую помощь будет осуществлять областной департамент по вопросам семьи и детей. Ранее данная выплата осуществлялась областным департаментом образования. Количество таких выпускников в 2009 году составляет 427 человек. Из областного бюджета на эти цели предусмотрено 13,8 млн. рублей.

10.45 – 10.55

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (2 чтение).

Трифонова Ирина Александровна - начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Действующий областной закон дополняется перечнем объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием. В данный перечень вошли жилые и административные здания и сооружения, объекты культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, общественного питания, станции, вокзалы, тротуары. Кроме того, в документе представлен перечень специальных приспособлений и оборудования: пандусы, поручни, подъемные устройства, лифты, специальные указатели, звуковые сигнализации, которые должны устанавливаться на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Законопроектом предусмотрена норма об осуществлении контроля над обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

В Томской области проживает более 63,5 тысяч инвалидов, которые нуждаются в обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

10.55 – 11.00

4. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальном обслуживании населения в Томской области» (2 чтение).

Трифонова Ирина Александровна - начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Изменения, предлагаемые законопроектом, носят редакционный характер. Так, изменено наименование должности Главы Администрации (Губернатора) Томской области на Губернатора Томской области.

11.00 – 11.05

NB 5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы» (1, 2 чтение).

Трифонова Ирина Александровна - начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Перераспределяются бюджетные ассигнования в рамках программы, что позволит в 2009 году установить систему автоматической пожарной сигнализации в зданиях, занимаемых учреждениями с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения.

11.05 – 11.15

6. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О государственной поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в Томской области» (1, 2 чтение).

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Изменения, предлагаемые в законопроекте, носят редакционный характер и не требуют финансовых затрат.

11.15 - 11.45

NB Пресс-конференция Председателя Государственной Думы Томской области
Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе.

11.45 – 11.55

NB 7. О Законе Томской области «Об отчете об исполнении бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год» (1, 2 чтение).

Вельтмандер Ольга Николаевна - и.о. исполнительного директора Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Бюджет Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования в 2008 году по доходам исполнен в сумме 4.785,2 млрд рублей, сверх плана было получено 19,4 млн. рублей. Единый социальный налог получен 98,6% от плана. Уровень фактических поступлений ЕСН сложился ниже установленного плана за счет снижения доходов в основном в ноябре - декабре 2008 года. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности получен 94,1% от годового планового задания. Уровень фактических поступлений данного налога ниже планового объема поступлений на 1,3 млн. рублей.

Исполнение по расходам составило 4.803,6 млрд рублей. В течение года осуществлялось финансирование территориальной программы ОМС, федерального пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, а также лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан и национального проекта «Здоровье», в рамках которого производилась выплата участковым специалистам и диспансеризация работающих граждан. Также в 2008 году были завершены расчеты по лекарственным средствам, выделяемым отдельным категориям граждан, которые отпускались в 2007 году.

За 2008 год бюджет Фонда исполнен с дефицитом в размере 18,4 млн. рублей (22,6% от прогнозируемого объема), который был обеспечен источниками внутреннего финансирования. Остаток средств на счетах Фонда на конец отчетного периода – 67,4 млн. рублей. По сравнению с 2007 годом доходы бюджета Фонда возросли на 19,7%, расходы – на 20,8%. Кроме того, в отчетный период Фондом осуществлялась деятельность по защите прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, а также контрольно-ревизионная работа.

11.55 – 12.05

NB 8. Об отчете об исполнении Программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области за 2008 год.

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Доход областного бюджета от приватизации объектов государственной собственности, который был запланирован в сумме 37,6 млн. руб., фактически составил 15,0 млн. (39,9% от плановой суммы), в том числе:

9,4 млн. руб. – от продажи движимого имущества;

2,6 млн. руб. – от продажи объектов недвижимости;

3,0 млн. руб. – от продажи земельных участков.

Невыполнение плана по доходам обусловлено несостоявшейся продажей акций ОАО «Томскгеомониторинг», доли ООО «Томская областная энергосбытовая компания» и недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Томск, пер. Картасный, 6, а также неполной оплатой покупателем (ООО «СУ-13») имущества, расположенного по адресу: г. Томск, ул. 19-й Гвардейской дивизии, 11.

СУ-13 обязано погасить задолженность по оплате указанного имущества в сумме 10,6 млн. руб. в срок до 20 августа 2009 года.

В 2008 году осуществлена приватизация 8 объектов недвижимости (здания, строения), 6 земельных участков, занимаемых объектами недвижимости, 50 объектов движимого имущества (автомобили, вагоны).

Приватизация 6 нежилых зданий и строений и 5 земельных участков осуществлена путем продажи на аукционе.

2 нежилых строения и 1 земельный участок, расположенные на ул. Сибирская, приватизированы путём внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Евроклиника», в результате чего в собственность Томской области приобретены обыкновенные акции данного общества общей номинальной стоимостью 141 759 тыс. руб.

Из 50 единиц движимого имущества 7 автомобилей приватизированы путём продажи на аукционе, 4 автомобиля и 39 грузовых вагонов - путём продажи посредством публичного предложения.

В государственную собственность Томской области на основании государственных контрактов - договоров купли-продажи и государственных контрактов купли-продажи строящегося жилого помещения приобретено имущество на сумму 32,9 млн. рублей, в том числе:

- технологический комплекс (здания и сооружения с земельными участками под ними, машины и оборудование, автотранспортные средства) в с. Итатка Томского района стоимостью 13,2 млн. рублей;

- квартиры в г. Томске, Томском и Бакчарском районах (для использования в качестве служебного жилья, в целях выполнения решения суда, передачи по договору уступки прав требования государственному гражданскому служащему).

12.05 – 12.15

NB 9. Об отчете об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2008 год.

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

По состоянию на 31 декабря 2008 года действовало 167 договоров аренды (97,1% к уровню 2007 года) и 262 договора безвозмездного пользования областным государственным имуществом (103,9% к уровню 2007 года).

В 2008 году от передачи объектов недвижимого и движимого областного государственного имущества по договорам аренды в доход областного бюджета поступило 81,0 млн., что составляет 112,3% к плановому значению в том числе:

41,9 млн. руб. – доходы от аренды зданий и помещений;

23, 8 млн. руб. – доходы от аренды скважин;

11,1 млн. руб. – доходы от аренды объектов газового хозяйства;

551,6 тыс. руб. – доходы от аренды железнодорожных тупиков;

3,6 млн. руб. – доходы от аренды комплексов имущества и движимого имущества;

92,3 тыс. руб. – прочие доходы от аренды имущества.

Кроме того, в 2008 году получены доходы от передачи по договорам аренды земельных участков в размере 1,1 млн. руб.

Таким образом, в 2008 году совокупные доходы от передачи областного государственного имущества (включая земельные участки) по договорам аренды составили 82,2 млн. руб.

Несмотря на проводимую Администрацией области работу по взысканию задолженности по арендной плате и пене, по состоянию на 31 декабря 2008 года общая сумма задолженности по арендной плате и пене составила 2,52 млн. руб.

12.15 – 12.25

10. Об отчете о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2008 год.

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

По состоянию на 1 января 2009 года государственный сектор экономики представлен 23-мя областными государственными унитарными предприятиями:

18 действующих (16 ДРСУ, Областной аптечный склад и Томский областной центр технической инвентаризации);

Одно предприятие в стадии ликвидации - Томский областной медицинский информационно-вычислительный центр (в январе 2009 года в отношении данного предприятия введена процедура банкротства — конкурсное производство);

3 предприятия в конкурсном производстве (банкротство) - Томский ЛПК, Госхоз Колпашевский, «Верный путь» ОГУП «Лучановский завод стеклоизделий»;

ОГУСП «Томское» подлежит ликвидации после реструктуризации задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.

По состоянию на 1 января 2009 основные показатели финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий, действующих в течение 2008 года, составили:

• суммарная выручка от реализации товаров (работ, услуг) - 2192,302 млн. руб. (с учетом выручки, полученной Молчановским ДРСУ) или 118,64 % к уровню выручки предприятий, действовавших в 2007 году.

• сальдированный финансовый результат составил чистую прибыль в размере 67,886 млн. руб. (с учетом чистой прибыли, полученной Молчановским ДРСУ) или 90 % от прибыли, полученной унитарными предприятиями, действовавшими в 2007 году.

Снижение сальдированной прибыли по сравнению с 2007 годом в 2008 году обусловлено сокращением количества ОГУП, а также снижением рентабельности областных предприятий дорожной отрасли из-за выполнения ими работ по строительству и ремонту дорог с «отсроченным» бюджетным финансированием, а также вызванной этим необходимостью привлечения кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств.

Среднесписочная численность работающих (на конец периода) составила 2100 человек, что меньше уровня предыдущего года на 75 человек (3,5 %) за счет снижения размера среднесписочной численности.

Среднемесячная заработная плата составила 17904,0 руб. среди работников и 70770,0 руб. среди руководителей.

Сумма части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленная ОГУП в доход областного бюджета в период с 1 января 2008 по 31 декабря 2008, составила 9740,19 тыс. руб., что на 15,6 % ниже данного показателя за 2007 год.

В течение 2009 года в процессе оптимизации государственного сектора экономики планируется сокращение количества предприятий до 22-х единиц. Кроме того, в течение текущего года планируется проведение мероприятий по реорганизации областных предприятий дорожной отрасли.

12.25 – 12.30

NB 11. Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2008 год.

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

По состоянию на 1 января 2009 года числится 294 организации, которые созданы на основе или с использованием областного государственного имущества. В областных государственных учреждениях задействовано 18 150 человек, размер средней заработной платы работников по сравнению с 2007 годом увеличился на 17,1% и составил 17 512 руб., размер средней заработной платы руководителей увеличился на 28,3 % и составил 48 545 руб. По состоянию на 1 января 2009 года общая площадь объектов недвижимости, закрепленных за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, составила 858 902,16 кв.м., переданных учреждениям в безвозмездное пользование – 40 070,09 кв.м, в аренду – 24 526,7 кв.м. Общая сумма средств, направленных областными учреждениями в 2008 году на покрытие расходов по аренде, составила 27,9 млн.рублей, в том числе из средств областного бюджета выделено 16,7 млн. рублей.

Износ объектов недвижимости в среднем по учреждениям составил 51,18%, объектов движимого имущества – 67,29%.В 2008 году областными учреждениями на капитальный ремонт объектов недвижимости было направлено 245 917,5 тыс. руб. (в том числе из средств областного бюджета - 226 295,6 тыс. руб.).

В целом за 2008 год учреждениями было израсходовано 6 622 758,32 тыс. руб., что на 31,8 % больше, чем в 2007 году.

В 2008 году были реализованы два «пилотных» проекта по созданию областных государственных автономных учреждения путем изменения типа ОГУ «Управление спортивными сооружениями» и ОГУК «Томская областная государственная филармония»

Принимая во внимание планы по оптимизации государственного сектора экономики, на конец 2009 года предполагается уменьшение количества областных государственных учреждений до 222 единиц.

В собственности Томской области находятся акции 27 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 541,92 млн. руб. и доли в уставном капитале 6 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 14,88 млн. рублей.

По данным на 1 января 2009 года Томская область являлась учредителем 16 некоммерческих организаций, созданных в форме некоммерческих партнёрств (4), фондов (5), автономных некоммерческих организаций (7).

В 2008 году в государственную собственность Томской области имущество приобреталось на возмездной основе на 30,9 млн. рублей. В отчетном периоде безвозмездно отчуждено областного имущества на 546,3 млн. рублей.

В соответствии с федеральным законодательством в 2008 году безвозмездно отчуждено областного имущества в муниципальную и федеральную собственность - на 77,3 млн. рублей., принято имущества в собственность Томской области на 127,5 млн. рублей. Кроме того, в государственную собственность Томской области из федеральной собственности принят Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования. В муниципальную собственность передана Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №195 для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида.

Все объекты основных средств, приобретенные в 2008 году в собственность Томской области на безвозмездной основе в порядке разграничения государственной собственности, внесены в Реестр государственного имущества Томской области.

В рамках национальных проектов «Здоровье» и «Образование» осуществлялось приобретение имущества в собственность Томской области, а также его отчуждение в муниципальную собственность.

За отчетный период в обеспечение привлекаемых кредитных средств областными государственными унитарными предприятиями передано в залог имущество общей стоимостью 218,2 млн. рублей.

В доверительном управлении находится следующее областное государственное имущество:

- нежилые помещения общей площадью 2 215,1 кв.м. рыночной стоимостью 22,2 млн. рублей;

- офисная и компьютерная техника, мебель, программное обеспечение, оборудование на общую сумму 8,3 млн. рублей.

12.30 – 13.00

NB 12. О Законе Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2008 год» (1, 2 чтение).

Козловская Оксана Витальевна - Первый заместитель Губернатора Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

По данным Администрации Томской области, по итогам 2008 года удалось сохранить положительную динамику экономического развития региона, несмотря на влияние мирового финансового кризиса. Реальный объем ВРП составил 103,2% относительно 2007 года, что в номинальном выражении превышает 240 млрд. рублей (реальный ВВП РФ за 2008 год - 105,6%).

В 2008 году продолжился рост инфляции на потребительском рынке Томской области, что характерно и для России в целом. Однако темпы инфляции в Томской области сложились ниже российских: по итогам года ИПЦ области составил 112,4% (декабрь к декабрю предыдущего года), тогда как по России – 113,3%.

Динамика основных показателей социально-экономического развития области, примененных при прогнозе доходов, сложилась следующим образом:

-индекс потребительских цен составил 113,4% при 107,9% учтенных в расчетах;

-фонд начисленной заработной платы составил 76 567,9 млн. рублей при 68 770,2 млн. рублей, использованных в расчете налога на доходы физических лиц;

-курс доллара составил 24,85 рубля против 25,3 рубля, использованного в расчетах;

-среднегодовая цена на нефть марки «Юралс» составила 94,04 доллара США за баррель при 62 долларе, учтенном в расчетах;

-объем добычи нефти составил 9 960,2 тыс. тонн при 10 480,0 тыс. тонн, прогнозируемых на 2008 год.

Из приведенных данных видно, что сценарные условия в течение года значительно отклонялись от прогнозируемых. Так, позитивная динамика цены нефти и фонда начисленной заработной платы снизили влияние негативных факторов динамики валютного курса и динамики объемов добычи нефти на исполнение плановых показателей бюджета, но не компенсировали выпадающие доходы областного бюджета в результате замедления темпов роста экономики Томской области в условиях мирового финансового кризиса.

В 2008 году поступления налоговых доходов во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Томской области составили 76 332 млн. рублей, что на 18 294,9 млн. рублей больше, чем в 2007 году. Организации, занимающиеся добычей сырой нефти и природного газа, обеспечили 64,7% налоговых поступлений, обрабатывающие производства – 8,6%, транспорт и связь – 5,1%, оптовая и розничная торговля – 3,4%, строительство – 2,5%. Налоговые доходы по этим пяти основным видам экономической деятельности составили 84,3%.

Доходы областного бюджета за 2008 год исполнены в сумме 29 352,8 млн. рублей, годовые плановые назначения не выполнены на 1 223,0 млн. рублей или на 4,0%. По сравнению с 2007 годом доходы областного бюджета увеличились на 7 048,5 млн. рублей или на 31,6%, за счет роста безвозмездных поступлений на 4 195,4 млн. рублей и увеличения налоговых и неналоговых доходов на 2 853,1 млн. рублей.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился с 74,4% до 66,3% с соответственным увеличением доли безвозмездных поступлений с 25,6% до 33,7%.

Расходы областного бюджета за 2008 год исполнены в сумме 31 164,4 млн. рублей, или на 95%, темп роста к 2007 году – 129%.

Структура расходов областного бюджета по сравнению с 2007 годом не претерпела существенных изменений: по-прежнему, наибольший удельный вес составляют межбюджетные трансферты – 40,5% и расходы на социальную сферу – 26,9%.

В течение года бюджетные ассигнования неоднократно корректировались как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, при этом, по большинству из них в общем итоге ассигнования были увеличены, но в полном объеме не исполнены.

Использование бюджетополучателями дополнительно утвержденных в течение года расходов в сумме 4 945 319 тыс.руб. в связи с недовыполнением плана бюджетных назначений в целом на 1 657 129,6 тыс.руб. составило 67%.

План по финансированию областных целевых программ выполнен на 94,3%, недовыполнение составило 80 344,6 тыс.руб. Всего из 20 утвержденных программ не выполнен план по 16.

В процессе исполнения бюджета дефицит областного бюджета уменьшился на 19%. Государственный внутренний долг Томской области по состоянию на 1 января 2009 составил 7 489 174,5 тыс. руб. В течение года госдолг вырос на 30%, при этом госдолг без учета государственных гарантий увеличился на 49%, а по государственным гарантиям госдолг сократился на 38%.

В своем заключении Контрольная палата Государственной Думы Томской области отмечает, что при исполнении областного бюджета в 2008 году имели место факты нарушения действующего законодательства, а именно:

- нарушения условий заключенных государственных и муниципальных контрактов на выполнение работ за счет средств областного бюджета, в том числе завышение объемов и стоимости выполненных работ (услуг) по отношению к сметным расчетам, прошедшим Госэкспертизу;

- некачественное осуществление технического надзора в части использования средств областного бюджета, направленных на расчеты с подрядными организациями;

- нарушения Административного регламента по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование областного имущества (порядка оформления и прекращения договоров; невыполнение арендаторами условий оплаты по договорам и другие);

- неправомерное завышение расходов, предусмотренных бюджетными сметами, и финансирование учреждений, не включенных в утвержденный перечень подведомственных учреждений;

- различные нарушения правил ведения бухгалтерского учета и отчетности в областных государственных учреждениях, в том числе сроков и порядка проведения инвентаризации и списания областного имущества.

Обед 13.00 – 14.00

14.00 – 14.20

NB 13. Час Губернатора:

Информация о ходе выполнения работ по строительству АЭС в ЗАТО Северск.

Точилин Сергей Борисович - заместитель Губернатора Томской области по особо важным проектам

14.20 – 14.30

14. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в часть 3 статьи 13 Закона Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (1 чтение).

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной

Аналогичный федеральный закон дает право государственной власти субъектов и органам местного самоуправления утверждать перечни государственного или муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), порядок формирования, ведения и обязательного их опубликования. Предлагаемые изменения в областной закон предполагают передачу внесенного в перечень имущества в аренду на льготных условиях малым и средним предприятиям отдельных отраслей.

14.30 – 14.35

15. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Муниципальному учреждению «Музей истории Томска».

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Муниципальному учреждению «Музей истории Томска» предоставляются в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения общей площадью 67,7 кв.м, расположенные на втором этаже здания по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а.

14.35 – 14.40

16. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Ирисбаеву С.К.

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Начальнику Управления Федеральной миграционной службы по Томской области Ирисбаеву Сергею Кулахметовичу предоставляется в безвозмездное пользование квартира, находящаяся в собственности Томской области, сроком на пять лет.

14.40 – 14.45

17. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Толстоносову И.В.

Курченко Ольга Николаевна - начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Начальнику Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области Толстоносову Игорю Валерьевичу предоставляется в безвозмездное пользование квартира, находящаяся в собственности Томской области, сроком на пять лет.

14.45 – 14.50

NB 18. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» (1, 2 чтение).

Трубицын Андрей Александрович - начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Увеличивается финансирование мероприятий государственной поддержки предпринимательства, предусмотренных данной областной целевой программой за счет средств федерального бюджета, а также перераспределения расходования средств областного бюджета. Дополнительные средства получены Томской областью по результатам федерального конкурса. Нашему региону будет предоставлена целевая субсидия в сумме 3,35 млн. рублей на реализацию мероприятий по развитию молодежного предпринимательства. В соответствии с конкурсной заявкой указанные средства распределены по следующим мероприятиям:

- развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта и иных организаций (предоставление субсидий) в сумме 1,2 млн. рублей (в действующей редакции по указанному мероприятию предусмотрена сумма 1,0 млн. рублей);

- обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информационными и справочно-методическими материалами в сумме 0,57 млн. рублей (в действующей редакции по указанному мероприятию сумма не предусмотрена);

- изучение тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Томской области, проведение мониторингов в сумме 0,8 млн. рублей (в действующей редакции по указанному мероприятию сумма не предусмотрена);

- проведение областных конкурсов и мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности в сумме 0,78 млн. рублей (в действующей редакции по указанному мероприятию сумма не предусмотрена).

В то же время из областной целевой программы исключены расходы в сумме 1,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусмотренные на подготовку бизнес-команд и повышение квалификации управленческих кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства. Это сделано в связи с тем, что указанные мероприятия в 2009 году будут профинансированы за счет остатков средств федерального бюджета, полученных в 2008 году. В итоге общий объем финансирования программы в целом увеличивается на 0,85 млн. рублей.

14.50 – 15.10

NB 19. О Плане антикризисных мер Администрации Томской области на 2009 год.

Мозголин Борис Сергеевич - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

В соответствии с Программой антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год на региональном уровне реализуется единая система антикризисных мер, включающая в себя как мероприятия, софинансируемые из федерального бюджета, так и меры, реализуемые субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Важнейшей антикризисной мерой на региональном уровне является оптимизация расходов бюджета, позволяющая исполнить первоочередные обязательства и реализовать дополнительные антикризисные мероприятия. В целях сохранения занятости и создания новых рабочих мест была утверждена Региональная программа дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Томской области на 2009 год. Общая стоимость региональной программы составляет 108,6 млн.рублей. Реализация мероприятий программы по опережающему обучению, организации временных и общественных работ, развитию предпринимательской деятельности и самозанятости населения позволит трудоустроить около 8 тыс. человек, в том числе на дополнительные рабочие места в рамках реализации инвестиционных проектов, не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 3,3%.

Среди антикризисных мер существенное значение имеет сохранение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Финансирование ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» в 2009 году увеличено более чем в 2 раза по сравнению с 2008 годом и составляет почти 330 млн. рублей, в том числе 221,5 млн. рублей – средства федерального бюджета.

Меры антикризисного пакета предусматривают поддержка региональной инновационной системы – приоритетного направления развития области. На реализацию ОЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы» направлено 90,0 млн. рублей средств федерального бюджета и 30,0 млн. рублей из областного бюджета.

Для систематизации принимаемых мер на региональном, межрегиональном, федеральном уровнях по стабилизации социально-экономической ситуации в Томской области, а также для координации деятельности органов власти Администрацией Томской области разработан План антикризисных мер Администрации Томской области на 2009 год, дополняющий программу антикризисных мер федерального уровня.

Система антикризисных мер в Томской области направлена на смягчение последствий мирового финансового кризиса, в первую очередь, для населения области и сохранение конкурентоспособности региональной экономики.

В настоящее время система антикризисных мер Администрации Томской области включает 146 мероприятий по пяти основным направлениям:

1. Усиление социальной защиты. Сохранение и создание рабочих мест.

2. Оптимизация бюджетных расходов.

3. Взаимодействие с банковским сектором.

4. Общие меры поддержки реального сектора экономики.

5. Меры в отдельных отраслях (секторах) экономики.

Реализация плана антикризисных мер Администрации Томской области позволит в 2009 году не допустить:

- роста уровня регистрируемой безработицы свыше 3,3%;

- трудоустроить около 8 тыс. человек в рамках реализации мер по снижению напряженности на рынке труда;

- трудоустроить не менее 30 тыс. граждан, ищущих работу, при содействии центров занятости; направить на профессиональное обучение не менее 2,0 тыс. безработных граждан;

- создать не менее 5 тысяч новых рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства;

- не допустить сокращения уровня реальных располагаемых денежных доходов населения ниже 95% относительно 2008 года и роста уровня бедности выше 14,2%;

- привлечь инвестиции в основной капитал в размере не менее 60 млрд. рублей; не допустить снижения темпов экономического развития Томской области более чем на 5%.

15.10 – 15.15

20. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах» (1, 2 чтение).

Мозголин Борис Сергеевич - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Данный законопроект разработан с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения координации действий заказчиков при выполнении мероприятий данной областной целевой программы. Изменения в действующую редакцию закона вносятся с учетом образовавшейся в 2008 году задолженности областного бюджета по государственным контрактам, заключенным на выполнение мероприятий административной реформы.

Перерыв 15.15 – 15.30

15.30 – 15.35

21. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы» (1, 2 чтение).

Зинченко Владислав Иванович - заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Уменьшается объем финансирования данной областной целевой программы (с 697,37 млн. рублей до 436,57 млн. рублей) в соответствии с внесенными изменениями в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». Сократились средства, предусмотренные на создание объектов в соответствии с перечнем объектов инженерной, транспортной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска (ОЭЗ) планируемых к строительству в 2009-2010 годах. Прогнозируемый объем финансирования из федерального бюджета на особую экономическую зону г. Томска также сократился с 5,6 млрд. рублей до 2,9 млрд. руб.

15.35 – 15.40

NB 22. О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых». (2 чтение).

Богачёв Сергей Фёдорович - начальник Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Данный проект закона подготовлен в соответствии с федеральным законодательством и с учетом экспертного заключения юстиции и протеста прокурора. Законопроектом прописаны права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении данных государственных полномочий, порядок предоставления горных отводов, переоформление и изъятие горных отводов, финансовое обеспечение передаваемых полномочий.

15.40 – 15.45

NB 23. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение).

Феденев Александр Михайлович - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Томску предоставляются субсидии в размере 60,6 млн. рублей на реализацию проекта «Жилой комплекс с объектами общественно-административного назначения в мкр. Солнечный № 4 жилого района «Восточный в г. Томске Томской области. Детский сад на 220 мест с бассейном».

Выделение дополнительных средств областного бюджета в 2009 году не потребуется, поскольку финансирование будет обеспечено за счет перемещения ассигнований с раздела «Жилищное хозяйство» на раздел «Межбюджетные трансферты».

15.45 – 16.00

NB 24. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (1, 2 чтение).

Феденев Александр Михайлович - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Бюджет становится дефицитным. Изменения увеличивают доходы областного бюджета на сумму 40,8 млн. рублей, расходы – на сумму 81,6 млн. рублей.

Дефицит составит 40,8 млн. рублей, или 0,19 процента к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Внесение поправок обусловлено исполнением судебных актов по поступившим в областной департамент финансов исполнительным документам на общую сумму 43,8 млн. рублей. Речь идет о следующих взысканиях: заработной платы с начислениями работников ОГУ «Томские леса» в сумме 33,3 млн. рублей, по другим искам, предъявленным к областному бюджету, в сумме 10,5 млн. рублей. Также направлением на уменьшение дефицита экономии средств областного бюджета, сложившейся в размере 3,0 млн. рублей.

В качестве источников финансирования дефицита предусматривается изменение остатков средств. Предельный объем и верхний предел государственного долга Томской области останется без изменений.

Государственный внутренний долг по состоянию на 1 января 2010 года составит 7 721 041,3 тыс. рублей или 36,1 процент от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Доходы областного бюджета увеличены по сальдо на 40,8 млн. рублей за счёт:

- уменьшения объема налоговых и неналоговых доходов на сумму 26,5 млн. рублей.

- увеличения объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 67,3 млн. Из них - 61,6 млн. рублей - субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. 5,7 млн. рублей - федеральные субвенции на осуществление полномочий в области содействия занятости населения.

Расходы увеличены по сальдо на сумму 81,6 млн. рублей:

67,3 млн. рублей - целевая финансовая помощь из федерального бюджета;

43,8 млн. рублей - на исполнение судебных исков;

26,5 млн. рублей – уменьшение доходов областного бюджета ;

3,0 млн. рублей - уменьшение бюджетных ассигнований по субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций за счет экономии, сложившейся по итогам перерасчета за 2008 год.

Кроме того, произведено перемещение бюджетных ассигнований между (и внутри) главными распорядителями средств областного бюджета в связи с необходимостью погашения кредиторской задолженности, также произошло перераспределене экономии, возникшей в ходе исполнения областного бюджета.

С учётом поправок доходы бюджета составят 30 837 945,3 тыс. рублей, расходы – 30 878 751,9 тыс. рублей, дефицит – 40 806,6 тыс. рублей (0,19 процента к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета).

16.00 – 16.05

NB 25. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2009 год» (1, 2 чтение).

Феденев Александр Михайлович - заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2009 году, уменьшен на 89,8 тыс. рублей и составляет 3 691 501,9 тыс. рублей.

16.05 – 16.10

26. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменениями в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) и бюджетного законодательства» (1, 2 чтение).

Сухоплюев Юрий Кузьмич - заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

В конце 2008 года были внесены ряд изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». На основании этого возникла необходимость внести изменения в отдельные законодательные акты Томской области, дабы привести их в соответствие с федеральным законодательством.

16.10 – 16.15

27. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам» (1, 2 чтение).

Аникин Алексей Валерьевич - начальник Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Действующий областной закон приводится в соответствие с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

16.15 – 16.20

NB 28. О Законе Томской области «О противодействии коррупции» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Представленный законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томской области Владимиром Долгих.

В марте 2009 года законопроект «О противодействии коррупции в Томской области» был принят в первом чтении. В документе расшифрованы основные понятия: антикоррупционный мониторинг; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Томской области и их проектов; коррупциогенность нормативных правовых актов; коррупциогенный фактор; коррупционные действия. В законопроекте учтена практика применения федерального и регионального антикоррупционного законодательства. Законопроект был доработан рабочей группой с учетом поступивших замечаний и предложений ко второму чтению.

16.20 – 16.25

29. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменениями в избирательном законодательстве» (2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Действующие законы «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области» и «О муниципальных выборах в Томской области» приводятся в соответствие с требованиями федерального законодательства.

16.25 – 16.35

30. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» (1, 2 чтение).

Брок Владислав Юганович - заместитель Губернатора Томской области - начальник департамента по социально-экономическому развитию села Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Действующий областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Также предлагаемые изменения носят редакционный характер и не повлекут дополнительных расходов областного бюджета.

16.35 – 16.40

NB 31. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области» (1, 2 чтение).

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Данный законопроект – законодательная инициатива депутата Государственной Думы Томской области Александра Куприянца. Изменения предусматривают устранение противоречий, возникших в ходе правоприменительной практики нынешней редакции закона, принятой 13 октября 2003 года. Действующей редакцией установлен минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий — 3 года, который предполагает проведение землеустроительных работ и осуществление государственной регистрации договоров аренды. Владельцы скота не оформляют сенокосные угодья в связи с трудоемкостью и высокими затратами на проведение всех этих процедур. Таким образом, существующая норма препятствует развитию личных подсобных хозяйств. Об этом говорилось в обращениях, поступивших из сельских муниципальных образований в областную думу.

Учитывая это, новым законопроектом предлагается сократить минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий до 6 месяцев.

16.40 – 16.45

32. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Томской области «О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области» (1 чтение).

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

С целью более четкого определения мероприятий, подпадающих под действие настоящего закона, проектом предлагается установить понятие «массового мероприятия».

16.45 – 16.50

NB 33. О проекте закона Томской области «О музеях и музейном деле в Томской области» (1 чтение).

Кузичкин Андрей Александрович - начальник Департамента по культуре Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Законопроектом закреплены полномочия органов государственной власти Томской области в сфере музеев и музейного дела. Обозначены полномочия по принятию решений о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных музеев, предоставлению гарантий сохранности музейных предметов и музейных коллекций, включенных в каталог, в порядке, установленном действующим законодательством. Также утверждены полномочия органов государственной власти Томской области по установлению порядка предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими областных государственных музеев.

Впервые вводятся правовые нормы по вопросам охраны, содержания и использования музеев-заповедников, музеев-усадеб, музеев- мемориалов и других ансамблевых и средовых музеев.

Подробно регламентируются вопросы создания и ведения реестра музеев и учреждений музейного типа Томской области, регистрации музейных предметов и музейных коллекций, культурных ценностей, создания и ведения Каталога музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей.

В настоящее время на территории Томской области действует более 100 музеев. В большей части это корпоративные музеи (22), муниципальные (8), 2 областных музея с шестью филиалами.

В 2008 году в музеях были открыты 244 выставки. Наиболее значимые среди них: областной социокультурный проект «Семья – территория культуры», посвященный Году Семьи; областной форум «Культурное наследие Томской области», дни культуры Эстонской Республики в Томской области, акция «Ночь в музее».

16.50 - 17.00

NB 34. О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Томской области.

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Депутат Государственной Думы Томской области Игорь Чернышев предложил дополнить регламент областного парламента нормой, согласно которой законопроекты о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями рассматривались бы областной думой при обязательном наличии отзывов глав муниципальных образований Томской области на вносимый законопроект.

17.00 – 17.05

35. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» (1, 2 чтение).

Курбатов Валерий Афанасьевич - начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Действующая редакция данного областного закона приводится в соответствие с изменившимися нормами в федеральном законодательстве, также уточняются требования к лицам, замещающим соответствующие государственные должности Томской области.

17.05 – 17.10

36. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы Томской области» (1, 2 чтение).

Чуприн Александр Николаевич - председатель Думы города Томска

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

В целях соблюдения принципов законности и объективности в деятельности контрольного органа, а также предотвращения коррупции, предлагается закрепить норму о том, что должность заместителя руководителя контрольного органа муниципального образования должна быть отнесена к группе должностей муниципальной службы, замещаемых на основании срочного трудового договора (контракта). То есть заместитель руководителя контрольного органа муниципального образования должен назначаться на должность на определенный срок. Принятие указанного законопроекта не требует дополнительного финансирования.

17.10 – 17.15

NB 37. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1 чтение).

Чуприн Александр Николаевич - председатель Думы города Томска

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Настоящий законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Думой города Томска. Проектом предлагается установить административную ответственность пассажиров за безбилетный проезд в троллейбусе, трамвае, автобусе городского и пригородного сообщения в виде наложения на нарушителя административного штрафа в размере 100 рублей.

17.15 – 17.20

NB 38. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях» (1, 2 чтение).

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Настоящий законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томской области Григорием Шаминым.

Необходимость принятия указанного законопроекта обусловлена тем, что в мае 2009 года Кодекс Томской области об административных правонарушениях был дополнен статьей 3.28, устанавливающей административную ответственность за нахождение со слабоалкогольными напитками или пивом в местах массового отдыха граждан с детьми и иных общественных местах.

При этом, лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье не определены. Законопроектом предлагается наделить полномочиями по составлению указанных протоколов должностных лиц милиции общественной безопасности. Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

17.20 – 17.30

39. О Законах Томской области:

«О награждении Черевко А.Н. знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»;

«О награждении Горового В.В. Почетной грамотой Томской области»;

«О награждении Жиганова А.Н. Почетной грамотой Томской области»;

«О награждении Кузьменко Н.И. Почетной грамотой Томской области»;

«О награждении Курбатова В.А. Почетной грамотой Томской области».

Мальцев Борис Алексеевич - Председатель Государственной Думы Томской области

К награждению знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» представлен

Черевко Александр Николаевич, заместитель Губернатора Томской области - руководитель Представительства Томской области при Правительстве Российской Федерации, за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную работу.

К награждению Почетной грамотой Томской области представлены:

Горовой Владимир Васильевич, ветеран агропромышленного комплекса Томской области, за большой вклад в развитие АПК Томской области, многолетний добросовестный труд;

Жиганов Александр Николаевич, ректор Северской государственной технологической академии, за значительный вклад в развитие научных исследований и подготовку специалистов для атомной отрасли, многолетнюю плодотворную работу по развитию и совершенствованию образовательного процесса;

Кузьменко Николай Иванович, Мэр – Председатель Думы ЗАТО Северск, за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, становление и развитие местного самоуправления;

Курбатов Валерий Афанасьевич, начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную работу в исполнительных органах государственной власти Томской области.

17.30 – 17.35

40. О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области.

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Коллектив Нарымской средней общеобразовательной школы Парабельского района, за большой вклад в развитие образования Томской области, в связи с 220-летием с момента издания Указа императрицы Екатерины II «Об открытии в Нарыме школы» и в связи с 60-летием со дня образования Нарымской средней общеобразовательной школы.

Куприянец Александр Брониславович, заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике, за большой вклад в развитие экономики Томской области, активную общественную и политическую деятельность и в связи с 55-летием со дня рождения.

17.35 – 17.40

41. О протесте прокурора Томской области от 01.06.2009 № 7-2-2009 на абзац 2 примечания к статье 3.19, статьи 11.3, 11.4, пункты 4, 5 статьи 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Прокурор указал на то, что обозначенные выше статьи и пункты противоречат федеральному законодательству. Так, например, статьями 11.3 и 11.4 областного кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на территории Томской области; попустительство размещению игровых автоматов. Однако, норм, предоставляющих право субъекту Российской Федерации устанавливать административную ответственность за нарушение данного запрета, федеральный законодатель не предусматривает. Из этого следует, что административная ответственность за нарушения этих правил не может быть установлена областным законом.

17.40 – 17.45

42. Об обращении Думы городского округа Стрежевой в Государственную Думу Томской области о внесении в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Дума Стрежевого предлагает внести поправки в рассматриваемый федеральный закон в части смягчения одного из условий, выполнением которого малые и средние предприятия могли бы рассчитывать на преференции в приватизации арендуемого помещения до 1 июля 2010 года. Условие – «осуществление арендной платы надлежащим образом в четко установленные сроки», по мнению депутатов Думы городского округа Стрежевой, существенно ограничивает количество предприятий, имеющих право на приватизацию муниципального имущества в соответствии с данным законом. В этой связи они предлагают иную формулировку данного условия: «отсутствие задолженности по арендной плате (в том числе неустойка) за аренду такого имущества на момент принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в соответствии с настоящим федеральным законом».

В проекте постановления Государственной Думы Томской области, подготовленном к собранию Думы бюджетно-финансовым комитетом, предлагается следующее решение: внесение в Госдуму РФ данного законопроекта нецелесообразно, поскольку его положения уже учтены в принятом в первом чтении проекте соответствующего федерального закона.

17.45 – 17.50

43. Об обращении Думы городского округа Стрежевой в Государственную Думу Томской области о внесении в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статьи 216, 230 главы 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на доходы физических лиц».

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается внести изменения в части сроков предоставления налоговым агентом в налоговый орган сведений о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных за отчётный период.

17.50 – 17.55

NB 44. Об обращении депутатов Парламента Чеченской Республики к законодательным органам субъектов Российской Федерации.

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Депутаты Парламента Чеченской Республики обращаются к региональным парламентам по вопросу решения проблемы поиска без вести пропавших людей в период проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики.

В обращении, в частности, говорится:

«Для того, чтобы добиться межнационального согласия в нашем государстве, построенного на принципах толерантности и взаимодоверия, всеобщего народного покаяния и взаимопрощения, необходима политически правильная оценка событий, происходивших в Чеченской Республике, и заслуг ее народов в победе России над международными террористическими формированиями.

Информация об этом и о необходимости решения сложнейшей на сегодняшний день проблемы поиска без вести пропавших людей, доведенная до каждого гражданина Российской Федерации с помощью федерального центра и регионов, средств массовой информации и общественных организаций, послужит объединению поколений, укреплению дружбы и взаимной поддержки народов постсоветского пространства.

Народы России должны быть уверены в том, что федеральный центр, сосредоточив свои действия и действия регионов в одном органе, уполномоченном Президентом и Правительством Российской Федерации, выполнит всеобъемлющую программу решения проблемы поиска пропавших без вести людей, а также социальных проблем их родственников.

Парламент Чеченской Республики, создав в своей структуре Комитет по поиску лиц, без вести пропавших в период проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, прилагает все возможные усилия для подготовки последующего решения этой проблемы.

Депутаты Парламента Чеченской Республики будут благодарны депутатам региональных законодательных органов и их избирателям за осознание всей важности и сложности этой проблемы, за её эффективное освещение среди населения и будут пользоваться поступающей информацией, относящейся к проблеме поиска пропавших без вести людей».

17.55 – 18.00

45. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации.

Шамин Григорий Андреевич - председатель правового комитета Государственной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович - председатель комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович - председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Чернышёв Игорь Николаевич - председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

18.00

46. Разное.

Материалы предоставлены отделами Аппарата Государственной Думы Томской области, подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики

Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510384, 510069