Бюджет отремонтировали капитально. Уложились в смету 700 миллионов

Как бы грамотно ни рассчитывались статьи доходов и расходов, они утверждаются всегда в предыдущем году, и жизнь, не прекращавшаяся с момента голосования, вносит в них свои коррективы. Нынче их набралось столько, что потребовался отдельный закон о поправках, утверждение проекта которого стало главным вопросом состоявшегося на прошлой неделе 10-го внеочередного собрания областной Думы.

Доходы выросли, расходы – еще больше

Вначале для ясности картины депутаты обсудили отчет областной администрации об исполнении областного бюджета за первое полугодие. По словам исполняющей обязанности начальника департамента финансов областной администрации Веры Плиевой, по собственным доходам оно составило 47,8 процента (от запланированного на год), а с учетом федеральной помощи – 55 процентов. Исполнение в расходной части, казалось бы, тоже выглядит неплохо – 51 процент, однако по большинству отраслей этот показатель составляет около 47 процентов, а по графе «прочие расходы» – 103. Деньги ушли на оказание экстренной помощи находящимся в сложном положении местным бюджетам, в связи с чем произошло увеличение на 114,5 млн. рублей внешнего долга, накопились прочие незапланированные расходы. Проектом закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2002 год» эти изменения предусмотрены почти по всем основным статьям расходов. Дополнительные средства требуются на выплаты по законам «О ветеранах» и «Об инвалидах», на зарплату бюджетникам, на компенсацию выпадающих доходов в северных районах области и т.д. (подробнее об этом читайте в прошлом номере «ТН» в материале Е.Воскресенского «Депутаты дефицита не испугались»). На все это в совокупности с рядом более мелких расходов областная администрация запросила аж 700 млн. рублей. В результате последний должен стать дефицитным. Правда, всего на 300 млн., так как, к счастью, по причине устойчивого роста производства и мировых цен на нефть доходную часть областной казны, по прогнозам департамента финансов, также следует увеличить на 400 млн.

Вдобавок ко всему спикер городской Думы Олег Плетнев озвучил законодательную инициативу томского парламента - попросил дополнительно выделить из областного бюджета 52 млн. рублей на городские нужды, главным образом на ликвидацию тяжелого положения, сложившегося в медучреждениях.

- Корректировка бюджета – вещь нормальная, но не в таких же размерах, - посетовал по поводу возникшей ситуации председатель областной Думы Борис Мальцев.

После непродолжительного обсуждения (вопрос уже рассматривался на думских комитетах и был знаком большинству депутатов) законопроект о поправках был принят. Поданная законодательная инициатива городской Думы будет рассматриваться в соответствии с установленным порядком. Присутствовавший на собрании губернатор Виктор Кресс попросил депутатов не торопиться с решением этого вопроса, так как в настоящий момент оперативных усилий и расходов требует более серьезная проблема - чрезвычайная ситуация с уборкой урожая.

Программа или концепция?

Не меньше внимания депутаты уделили вопросу «Об итогах парламентских слушаний на тему «О программе социально-экономического развития Томской области до 2005 года» и принятию законопроекта о названной программе. Главной целью создания этого фундаментального документа, разработанного при участии томских и московских специалистов и уже прошедшего рассмотрение в областной администрации и комитетах областной Думы, является повышение уровня жизни населения на основе развития региональной экономики. Приоритетными направлениями должны стать совершенствование топливно-энергетического комплекса, активное использование вузовского интеллектуального потенциала, инновационная деятельность в области малого предпринимательства. Анализируя сегодняшние тенденции социально-экономической жизни области, разработчики программы ставят целью добиться к 2005 г. повышения рождаемости на 10-12 процентов, роста среднедушевых доходов населения до 5380 руб. (на 99 процентов), увеличения объема валового регионального продукта на 30 процентов и т.д.

Как подчеркнул председатель бюджетно-финансового комитета областной Думы Владимир Пономаренко, на прошедших парламентских слушаниях к программе был высказан ряд серьезных замечаний. По мнению Бориса Мальцева она вообще не является программой, а лишь общей концепцией развития. С этим отчасти согласились многие депутаты, предложившие немало дополнительных поправок к документу, тем не менее все сошлись на том, что области он необходим. Проект закона о программе принят в первом чтении с условием учета высказанных замечаний.

В землю вкладывать рентабельно

На вопрос «О проекте закона Томской области «Об утверждении программы «Развитие земельной реформы в Томской области на 2002 год» депутаты потратили гораздо меньше времени. Суть в том, что на проводимую в области кадастровую оценку земель, которую планируется завершить до конца года, требуется утвердить расходы в размере 3,5 млн. рублей. Завершение кадастровой оценки одних только земель поселений на территории области позволит дополнительно привлечь около 50 млн. рублей земельных платежей в бюджеты всех уровней. Законопроект принят сразу в двух чтениях.

Парламентарии проголосовали за внесение в Государственную думу РФ проекта закона, предусматривающего дополнительное выделение из федеральной казны 68 млн. рублей для томских ветеранов, приняли еще ряд законов и заслушали несколько информаций. Самыми приятными из 13 вопросов повестки оказались вопросы, связанные с награждениями. За большой вклад в формирование сырьевой базы нефтегазовой промышленности региона звание «Почетный гражданин Томской области» присвоено член-корреспонденту Международной академии минеральных ресурсов, заслуженному геологу РФ Ивану Арсентьевичу Иванову, Почетными грамотами Государственной думы Томской области награждена группа работников местных учреждений Министерства юстиции РФ, коллективы ТГАСУ и ЗПП «Томский» – в связи с юбилеями этих организаций и ведомств. Решения по этим вопросам приняты без полемики и единогласно.

Дмитрий Иванов