|
Для просмотра видео установите Adobe Flash Player
|
Председатель правового комитета областной думы Григорий Шамин - об изменениях в законы "Об основных гарантиях прав ребенка" и "Кодекс об административных правонарушениях"
Закон «Об основных гарантиях прав ребенка Томской области» дополнен новой статьей «О защите прав ребенка на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».
Цель – обеспечить создание надлежащих условий для развития несовершеннолетних детей. Для родителей и лиц, их заменяющих, устанавливаются требования по организации досуга детей (в том числе в вечернее время) в такой форме, которая наиболее соответствует их возрасту.
Так, родители обязаны принимать меры по недопущению детей в возрасте до шестнадцати лет в общественных местах в ночное время в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) с 22 часов до 6 часов следующего дня, в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) с 23 часов до 6 часов следующего дня без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Общественные места – это улицы, стадионы, парки, скверы, транспорт общего пользования, Интернет-кафе и иные общественные места, определяемые в соответствии с установленным порядком. За нарушение этих норм родители, индивидуальные предприниматели и лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, могут заплатить до 3-х тысяч рублей штрафа, должностное лицо – до 5 тысяч рублей, юридическое лицо – до 10 тысяч рублей.
Данная правовая норма часто именуется «комендантским часом» и отношение к ней неоднозначное.
– Как быть иногородним учащимся ПТУ, техникумов? – возмутился депутат Анатолий Кобзев. – Зачастую студентам учреждений профобразования еще нет 16 лет, но они самостоятельные люди, живут отдельно от родителей, и ограничить свободу их передвижения – значит, нарушить права их личности. Я считаю, что нельзя подобными законами воспитывать в детях боязнь улицы.
Член фракции Ирина Никулина тоже смущена жесткостью закона:
– А как же традиционные гуляния в Новый год? Неужели даже в праздник подростков будут останавливать милиционеры?
Но федеральный закон обязателен для исполнения. В то же время важен тот факт, что по федеральному законодательству родители должны сопровождать в ночное время детей до 18 лет. Регионам было разрешено понизить эту планку на 2 года, и администрация Томской области предложила установить предел в 17 лет, тогда как областные депутаты настояли на 16-летнем возрасте.
Важен и тот факт, что именно Госдума Томской области первой приняла решение об ограничении передвижения несовершеннолетних граждан ночью. И в свое время не только благодарности, но и негодование высказывались в адрес депутатов за этот шаг. Однако жизнь доказала правоту парламента: снизилось не только количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними, но и количество преступлений в отношении несовершеннолетних! Поэтому в итоге законодательный опыт Томской области был воплощен на уровне всей России.
Кроме того, родители обязаны принимать меры по недопущению пребывания детей в возрасте до восемнадцати лет на объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера и алкогольной продукции. Речь идет о секс-шопах, пивных барах и т.п. За данное нарушение родители, индивидуальные предприниматели и лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, по нормам КоАП Томской области заплатят штраф.
Также в КоАП Томской области включена ответственность для граждан за «нахождение со слабоалкогольными напитками или пивом в местах массового отдыха граждан с детьми и иных общественных местах». Перечень и границы таких мест должны будут определить органы местного самоуправления. За появление с такими напитками в установленных общественных местах предлагается штрафовать граждан (от трехсот до пятисот рублей).
28 мая 2009 года
|
