1 июня мы в очередной раз отметили один из самых любимых международных праздников - День защиты детей. В этой связи уместно вспомнить о недавних изменениях федерального и областного законодательства, касающегося прав детей. Речь пойдет о поправках к федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», вступивших в силу в мае этого года, и о принятых на майском собрании областного парламента
поправках к областному закону «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области» и Кодексу Томской области об административных правонарушениях.
Основной смысл поправок - в проявляемой государством инициативе о «защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие». Раньше, что характерно, защита от этих факторов была прерогативой семьи, ее правом, обязанностью, священным долгом. В настоящее время государство регламентирует, в числе прочего, те области, которые до сих пор находились исключительно в ведении родителей. Это связано и с девальвацией статуса семьи, и с тем, что в наши дни дети часто воспитываются в неполных семьях, или родители так заняты, что не могут обеспечить надлежащую заботу о детях.
Кроме того, окружающая ребенка с детства агрессивная информационная среда, высокая интегрированность в социум посредством сети Интернет и виртуального пространства компьютерных игр, а также модели поведения и социальные стереотипы, навязываемые телевидением, в частности, рекламой, формируют у детей новый тип мышления, при котором ценность семейных идеалов снижается. На первом месте оказываются ценности, предлагаемые внешним окружением, нередко - ровесниками, которые формируют свое представление об окружающем мире на основе медийных и подобных стереотипов и идеалов. Поэтому можно отметить, что сама по себе поправка к закону появилась, пусть и с запозданием, но хотя бы с учетом насущных проблем современного общества.
Но что же предлагают поправки к закону нашим детям? В основном, сидеть дома. Законом, прежде всего, рекомендуется «принять меры по недопущению» детей в различные места, куда, как нам известно из азов психологии, детей благодаря запрету будет тянуть еще сильнее, чем до запрета. Только в одном пункте органам местного самоуправления предписано «создавать условия, благоприятствующие для физического, интеллектуального развития детей». Все остальное - меры ограничительного характера, связанные с тем, чтобы «поздно не гулять» и «куда попало не ходить». В этом законе не сказано самого главного: где нам взять деньги на развитие инфраструктуры, способствующей «защите детей от факторов, негативно влияющих…»? Кроме того, нам понадобятся специалисты, а возможно целые отдельные службы при органах внутренних дел, которые будут заниматься «доставкой ребенка его родителям». Очевидно, что если, к примеру, поручить весь этот комплекс мероприятий обычным сотрудникам милиции, не прошедшим спецподготовку по обращению с детьми, ребенок может получить психологическую травму, последствия которой будут значительно сильнее, чем от нахождения в тех местах, где, в соответствии с поправками к закону, ему находиться не положено. В общем, неясных вопросов достаточно много, и наверняка к их обсуждению мы будем возвращаться неоднократно.
Конечно, в День защиты детей хотелось бы увидеть такие поправки к федеральному закону, где говорилось бы не о «мерах по недопущению» или «защите детей от факторов, негативно влияющих», а о том, где брать средства, чтобы сформировать факторы, влияющие позитивно. О том, чтобы при государственной поддержке создавать такие места, в которых пропагандировались бы духовные и нравственные ценности, чтобы государство гарантировало детям, что они получат все, что им необходимо для полноценного развития. Например, это могла бы быть защищенная статья в бюджете с заложенным определенным процентом, позволяющим эффективно решать все задачи, связанные с социализацией и образованием детей. Необходимо, чтобы на уровне государственных гарантий детство было бы максимально обеспечено, так же, как и старость, потому что именно в эти периоды человек не может позаботиться о себе сам.
Но, несмотря на очевидную важность этой проблемы, о подобных решениях сегодня можно лишь мечтать. Остается только вспоминать, что, несмотря на тоталитарный режим, в СССР эти задачи решались гораздо эффективнее. А мы пока будем принимать «меры по недопущению».
2.06.2009г.
