Итоги 27-го собрания Думы

Традиционный спич Б. Мальцева был посвящен подведению итогов работы за прошедшие полтора десятилетия

Б. Мальцев: «Законодательной власти в Томской области исполнилось 15 лет. Региональный парламент начал свою деятельность в переломный для страны момент. 15 лет назад перед нами встала задача: своей деятельностью способствовать тому, чтобы перевернуть сложившуюся традицию на 180 градусов – граждане, их интересы должны составлять базис деятельности государства. Наличие законов составляет ключевое условие деятельности человека в рыночной экономике. Мы подготовили к 15-летию ГосДумы Томской области новое издание «Важнейших уложений Томской области» – аннотированного свода законов, принятых депутатами всех 4-х созывов. Законов за истекший период принято более 2-х тыс. Такой свод нужен широкому кругу людей. Наши законодательные инициативы находят отклик в ГосДуме Федерального Собрания РФ и Совете Федерации. Все это стало возможным благодаря «кадровому составу» Думы. Мы можем гордиться своими «выпускниками» – бывшими депутатами нашей Думы, работавшими и работающими в Совете Федерации, в ГосДуме России. Высоко ценятся наши «выпускники» и в исполнительной власти – один из них работает даже на Камчатке в должности начальника УВД. За 15 лет мы прошли путь от почти массового непонимания обществом «зачем нужны региональные законодатели?» до осознания необходимости разделения властей.

– Первый состав Госдумы области принято называть романтиками. У нас не было предшественников, их опыта работы в законотворческом процессе. Но именно депутаты первой Думы приняли основополагающие базовые законы. Законы о государственной и муниципальной службе были первыми в России и пользовались у наших коллег из других регионов популярностью. Вторая Дума продолжила начатое предшественниками. Работа депутатов третьего созыва по своей «революционной составляющей» сродни первому созыву, когда законодатели областного парламента формировали абсолютно новые структуры региональной и муниципальной власти. Им пришлось принять в самые сжатые сроки около 100 нормативных правовых актов. Другая отличительная черта третьей Думы – принятие основополагающих законов, направленных на развитие инновационной деятельности на территории области. В совокупности с принятой депутатами Стратегией развития региона они сыграли свою роль в том, что именно наша область выиграла в стране конкурс на размещение ТВЗ. В это время Национальное рейтинговое агентство «Эксперт РА», отметив, что у томичей с точки зрения инвестиционной привлекательности самое лучшее региональное законодательство в России, ставит нашу область на первое место в стране. И объявляет победителем в номинации «За лучшие законодательные условия для инвестирования».

– Четвертая Дума от всех предыдущих отличается тем, что является первым многопартийным парламентом нашего региона. В ней представлены 5 партий. В нашей работе появились новые принципы. Представители всех партий в ГосДуме области едины в одном – укреплении социальных гарантий для слабо защищенных слоев населения. Львиная доля принимаемых законов касается соцзащиты населения. На соцполитику область ежегодно тратит миллиарды рублей. Парламентарии даже в самых сложных экономических условиях стараются отстоять каждую социальную программу. Важно, чтобы законы по социальной защите населения, которые принимаем, были адресными. Сегодня мы имеем возможность сказать слова искренней благодарности депутатам всех четырех созывов. Отдельное спасибо СМИ. Мы имеем основания сказать слова благодарности областной исполнительной власти и В. Крессу, который постоянно настраивает аппарат администрации на конструктивное сотрудничество с Думой, принимает участие в наших собраниях. Центральная власть и региональная делают все возможное, чтобы минимизировать последствия экономического кризиса. Социально-экономическое развитие зависят от качества жизни человека, доступности двух базовых вещей – минимального потребительского набора и механизмов реализации основных гражданских прав и свобод. В США и сегодня инвестиции в человека в 3 раза превышают производственные инвестиции. Когда мы говорим, что должны ориентироваться на развитие инновационной экономики, рост индекса человеческого потенциала, то не можем забывать о повышении уровня жизни человека. Мы будем работать в этом направлении».

«Красное знамя», 24.04.2009, Радио «Милицейская волна. Томск», 23.04.2009,»Томский вестник», 24.04.2009,Государственное радио «Томск», 23.04.2009, «Обстоятельства», ОТВ, 23.04.2009

Областные депутаты пересмотрели бюджет на 2009 год

Бюджет Томской области на 2009 год стал бездефицитным в результате поправок по сокращению доходов почти на 1 млрд рублей и расходов на 2.583 млрд рублей, которые приняла в четверг облДума. Впервые областные депутаты не распределяют дополнительные доходы и не добавляют дополнительные расходы, а значительно секвестируют бюджет. Доходы сокращаются на 935 млн, а расходы – на 2.583 млрд рублей. Формируется бездефицитный бюджет области в размере 30.797 млрд рублей. Ранее дефицит превышал 2 млрд рублей. По его словам, сокращение доходов обусловлено снижением на фоне финкризиса поступлений по налогу на прибыль и на добычу полезных ископаемых. Расходы сокращаются во избежание необходимости привлечения заемных средств для покрытия дефицита. Сокращаются расходы на госуправление, областные целевые программы, АПК, сокращается резерв на увеличение зарплаты, инвестиции. Из 15-ти областных целевых программ сокращение бюджетных ассигнований произведено по 6-ти, в этом числе программы по развитию дорог, села, проведению административной реформы, развитию инновационной деятельности. Полностью исключены ассигнования на реализацию 2-х областных программ: «Питьевая вода Томской области» и «Создание системы кадастра объектов недвижимости в Томской области». Сокращено финансирование строительства объектов областной и муниципальной собственности. Сохранены все «социальные» расходные статьи бюджета.

«РИА Новости», 23.04.2009, «Эхо Москвы в Томске», 23.04.2009,»Авторадио», 23.04.2009, Государственное радио «Томск», 23.04.2009, Государственное радио «Томск», 07.05.2009

Решение по изменению бюджета Томской области депутаты едва ли не единогласно назвали непопулярным, однако – мера вынуждена. Впервые за много лет пришлось сократить расходы более чем на 2.5 млрд рублей. Урезано финансирование по многим, в том числе, и приоритетным статьям. Е. Рубцов: «Инвестиции, капстроительство, дорожное строительство, АПК, государственное управление».

«Вести-Томск», РТР, 23.04.2009, «Час Пик», ТВ-2, 23.04.2009, адио «Маяк – Томск», 24.04.2009, «Вести-Томск. События недели», РТР, 26.04.2009, «КП в Томске», 25.04.200, «Томские новости», 30.04.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 01.05.2009

Областные депутаты приняли Постановление «О мерах по обеспечению индексации в 2009 году фонда оплаты труда работников бюджетной сферы»

Состоялась встреча профсоюзного актива Томска и Томского района с руководством города и области. Главный вопрос, который поставили перед властью представители профсоюзов здравоохранения, образования и культуры, касался обещанного бюджетникам повышения заработной платы на 14.3 %. Накануне власти заявили о сокращении доходной и расходной части бюджетов. В этой ситуации учителя и врачи могут рассчитывать лишь на 5-процентное увеличение заработка. Область и город берут на себя обязательство выплачивать заработную плату бюджетникам без задержек. Совершенно в иной ситуации оказались те, кто занят во внебюджетном секторе экономики, где долг по заработной плате уже превысил 45 млн. рублей. В условиях кризиса в бюджет города в месяц поступает около 180 млн рублей. В прошлом году эта цифра была в 2 с лишним раза больше. Фонд оплаты труда бюджетников с налоговыми отчислениями достигает 150 млн. С начала месяца собирают деньги на зарплату, а потом думают, как разделить оставшиеся «копеечки» на коммуналку, уборку улиц и другие статьи расходов. Несмотря на все трудности, сроки выплаты зарплаты бюджетникам города не были сорваны ни разу, а зарплата учителей и врачей сравнялась с заработком людей, занятых в реальном секторе экономики, и составляет около 12 тысяч рублей.

«Красное знамя», 24.04.2009, «Авторадио», 23.04.2009, «РИА Новости», 23.04.2009,»Час Пик», ТВ-2, 23.04.2009, Вести-Томск», РТР, 23.04.2009, «КП в Томске», 25.04.2009, «Вести-Томск. События недели», РТР, 26.04.2009,»Эхо Москвы в Томске», 24.04.2009, «Радио Сибирь», 02.05.2009

Некоторые депутаты были возмущены тем, что зарплату бюджетникам увеличат столь незначительно. Среди недовольных – областной депутат О.Громов. О. Громов: «У воспитателей зарплата в детских садах и так 5-6 тыс. В дошкольном детском образовании очень низкая зарплата у воспитателей». В Белом доме признают – зарплаты у многих бюджетников низкие. Но увеличить ассигнования не могут – это может быть смертельно для бюджета. Однако, говорит О.Козловская, при первой возможности зарплату проиндексируют дополнительно. О.Козловская: «Вчера у нас состоялась совместная встреча с расширенными президиумами 4-х обкомов профсоюзов работников бюджетных учреждений. Мы этот вопрос детально обсуждали. Договорились, что в этом году фонд оплаты труда будет проиндексирован на 5 %. То предложение, которое вносит бюджетно-финансовый комитет – все дополнительные доходы направлять на повышение зарплаты». Прогнозы экономистов неутешительные, говорит А.Феденёв. До конца года доходы областного бюджета могут сократиться ещё на 2 млрд из-за возможного сокращения налогов на прибыль и НДФЛ. Белый дом обещает компенсировать эти выпадающие доходы без изменения расходной части.

«Эхо Москвы в Томске», 23.04.2009,

Томской области нужно разработать закон о процедуре пересмотра тарифов на коммунальные услуги, заявил В.Кресс на заседании облДумы

В. Кресс: «Тарифообразование в ЖКХ – эта проблема на протяжении десятка лет и множества выборных кампаний является главной. Дело ни с места! Никто не может разобраться в «жировках» на коммунальные услуги, объяснить, почему неуклонно растут тарифы. Абсолютно непрозрачно тарифообразование на тепло, воду, «техническое присоединение». Так дальше продолжаться не может. Люди должны знать, за что они платят, а повышение тарифа должны связывать с улучшением коммунальной жизни. Нужен законопроект о процедуре пересмотра тарифов, пересмотр положения о РЭК. В случае увеличения тарифа нужно, чтобы руководители, инициирующие это увеличение, предъявляли населению декларации о своих доходах. Иногда дело доходит до абсурда. Руководитель УК в Молчановском районе, житель Томска, назначил сам себе зарплату в 200 тыс. рублей. Таких примеров много, они говорят о беспорядке в данной сфере».

«Красное знамя», 24.04.2009, «Эхо Москвы в Томске», 23.04.2009

В Белом доме произошли кадровые перестановки

... В Белом доме произошли крупные кадровые перестановки. Первым кадровым вопросом, который обсуждали областные депутаты, стало освобождение от должности С. Точилина. Губернатор начал свое выступление словами «жизнь меняется». Первого заместителя по расходной части бюджета у губернатора больше не будет. Все вопросы, связанные с экономикой и финансами, теперь сосредоточены в руках О. Козловской. ... Если первый кадровый вопрос практически не обсуждался, то назначение С. Ильиных вызвало у депутатов позитивный резонанс. В. Кресс: «Есть опыт работы, прошел хорошую школу, школу бизнеса, в районе. Через него в социальной сфере я реализовал свою мечту – чтобы заместитель по социальной сфере был не врач, не учитель, не из социальной сферы». У С. Ильных депутаты спросили, не испытывает ли он эйфорию от стремительного продвижения по карьерной лестнице. С. Ильиных: «Для меня это не вопрос о должностях и статусах, это тяжелый крест, который нужно нести достойно». ... В. Кресс не исключает, что следующем собрании облДумы он предложит на утверждение депутатам новые кадровые изменения.

Государственное радио «Томск», 23.04.2009», РИА Новости», 23.04.2009»Эхо Москвы в Томске», 23.04.2009, «Северск сегодня», СТ-7, 23.04.2009, «Русское радио Томск», Радио «Европа Плюс Томск», 23.04.2009, Радио «Милицейская волна. Томск», 23.04.2009, «Авторадио», 23.04.2009, Радио «Маяк – Томск», 23.04.2009, «Радио Сибирь», 23.04.2009, «Час Пик», ТВ-2, 23.04.2009, «Вечерний Томск», 24.04.2009,»КП в Томске», 24.04.2009, «Так говорит губернатор», РТР-Томск, 25.04.2009,Радио «Маяк – Томск», 24.04.2009, «Радио Сибирь», 24.04.2009, «МК в Томске», 29.04.2009, «АиФ в Томске», 29.04.2009, «Томские новости», 30.04.2009

... Как отметил Б. Мальцев, ГосДума Томской области одна из немногих Дум в стране, которая утверждает ключевые фигуры в областной администрации: губернатора, первых заместителей, начальников областных департаментов по финансам и имуществу. Голосование по освобождению от должности проходило тайно, по бюллетеням. Была избрана счетная комиссия из трех депутатов: В. Кравченко, Г. Немцевой и А. Френовского. Областные депутаты большинством голосов (за – 25, против – 4, воздержались – 6) согласовали освобождение С. Точилина от должности первого заместителя губернатора. Депутаты согласовали назначение на должность первого заместителя губернатора Томской области С. Ильиных. ... Е. Собканюк: «Уверены ли вы в своих силах, и каковы будут первые шаги в отношении кадровой политики?». С. Ильиных ответил, что предстоит серьезная работа, и те предложения, которые будут сформулированы и подготовлены, обязательно будут обсуждаться с депутатским корпусом. Главный федеральный инспектор в Томской области Н. Холодов напомнил, что С. Ильиных входит в первую президентскую сотню кадрового резерва. О. Громов отметил, что два года С. Ильиных работал в Асино. О. Громов: «Работа была выстроена конструктивно. Умеет глубоко вникнуть в проблему, добраться до сути. Эффективный управленец».

Е. Рубцов обратил внимание на скромность, порядочность кандидата. Е. Рубцов: «Каждый из нас когда-то начинал руководящую деятельность. В возрасте 30-35 лет принимаются самые серьезные управленческие решения». В. Новицкий поддержал коллегу: в наше время во власть должны идти молодые. Е. Собканюк: «Поддерживаю губернатора, который принял решение обновлять свою команду молодыми управленцами». С.Ильиных: «Социальный блок, кадровые вопросы, информационная политика, работа с людьми – непростые вопросы. В сегодняшней социально-экономической ситуации очевидно, что система управления должна меняться. Инициатива президента РФ требует модернизации как социальной, так и политической сферы, и эти два вопроса в сегодняшних условиях становятся ближе друг к другу и становятся первоочередными по степени их важности». С. Ильиных поблагодарил депутатов за поддержку и обещал выполнять поставленные задачи в интересах Томской области. Что касается гипотетического «головокружения от успехов», то у него на это просто не будет времени. Ведь, как сказал Виктор Кресс, работать придется по 18 часов минимум.

«Томский вестник», 24.04.2009

«Мы не хотим жить в болотах и в оврагах» – с такими лозунгами 23 апреля вышли на пикет к Белому дому инвалиды

Время пикета неслучайно. В эти минуты областные парламентарии рассматривают закон, который может решить их проблему. Инвалиды, которых пришло более 40 человек, намерены бороться за свои права. ... Участник акции: «Мне выделили участок на Степановке. Там низина, там нельзя строиться. В Зональном – пожалуйста, рядом с Крессом». Участница акции: «Мы же их избираем, почему они народ топчут?» К пикетчикам вышел Г. Шамин. Г. Шамин: «Вы написали, обещаю, что это станет предметом рассмотрения на комитете, но это не на этой думе будет сделано. На этой думе даже рассматривать не будут. На следующей думе. Дума проходит каждый месяц». ...

Государственное радио «Томск», 23.04.2009, Радио «Европа Плюс Томск», «Русское радио Томск», 23.04.2009,»Эхо Москвы в Томске», 23.04.2009, «Час Пик», ТВ-2, 23.04.2009, «Вести-Томск», РТР, 23.04.2009, «Вести-Томск», РТР, 23.04.2009, «Эхо Москвы в Томске», 24.04.2009

Инвалидам-льготникам предоставлено 35 земельных участков. 10 участков уже оформлены в районе Степановки и теперь их владельцы готовят межевое дело. Материалы по 25-ти земельным участкам находятся в земельной комиссии. Таким образом, отмечают в мэрии, инвалидам предоставлена почти пятая часть имевшихся у муниципалитета земельных участков. Большая часть расположена в Степановке и Дзержинском. Ещё около 100 участков мэрия намерена подготовить в пос. Светлый.

«Радио Сибирь», Государственное радио «Томск», «Эхо Москвы в Томске», 23.04.2009,»Красное знамя», 24.04.2009, Радио «Маяк – Томск», 27.04.2009

Областные депутаты утвердили порядок предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. На 27-м собрании облДумы в 2-х чтениях были приняты поправки в областной Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области». Закон касается граждан, у которых есть право на первоочередное получение земельных участков, а также тех, кто имеет право на получение земельного участка бесплатно по действующему областному закону. В федеральном законодательстве было прописано право на первоочередное выделение земли для инвалидов и семей с детьми-инвалидами. Федеральный законодатель не прописал порядок действий, люди не могли получить землю. В начале этого года была создана рабочая группа под руководством Г. Шамина. Был разработан механизм льготного первоочередного выделения земли под жилищное строительство инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов. Основные принципы льготного предоставления земли – этим правом человек может воспользоваться только 1 раз, и можно встать на учет только в одном муниципальном образовании. Земельный участок дается в аренду на 5 лет (цена аренды не выше земельного налога для данного места). Уступка права аренды запрещена. Бесплатно в собственность земля передается только после регистрации права собственности на недвижимость.

«Красное знамя», 29.04.2009, «Томские новости», 07.05.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 08.05.2009, «Радио Сибирь», 11.05.2009

Областные депутаты утвердили выделение из областного бюджета 22.6 млн рублей на обеспечение жильем ветеранов ВОВ

Кроме того, на эти цели из федерального бюджета будет привлечено в регион около 58 млн рублей. Эти дополнительные средства помогут решить квартирный вопрос ветеранам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. И. Шатурный: «Таковых в нашей области 41 человек».

«Красное знамя», 28.04.2009, «МК в Томске», 29.04.2009, «АиФ в Томске», 29.04.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 01.05.2009, «Томские новости», 07.05.2009

Спикер областного парламента приветствовал принятие поправок в действующий областной Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте».

На минувшем собрании облДумы депутаты до конца года продлили срок его действия. Пенсионеры по нему получают денежную компенсацию в размере 200 рублей на проезд и право приобретения единого социального проездного билета. Ранее срок действия закона ограничивался первым полугодием. Более 89 тыс. пенсионеров области пользуются этой льготой, для ее пролонгации дополнительно из областного бюджета требуется выделить 67.7 млн рублей.

«Красное знамя», 29.04.2009

На последнем собрании облДумы депутаты приняли поправки, которые касаются пенсионеров. Речь идет о действующем областном законе «О мерах соцподдержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте», о выплатах в 200 рублей, которые получают томские пенсионеры, чтобы компенсировать проезд в автобусах, трамваях и троллейбусах. Вокруг этого закона споры велись не один месяц, так как в условиях кризиса сокращается и бюджет. Ч. Акатаев, фракция «Единая Россия»: «Фактически на 3 млрд рублей будет проведено сокращение расходов областного бюджета. Разные есть взгляды на этот вопрос со стороны думы и исполнительной власти». Срок действия закона «О мерах соцподдержки отдельных категорий граждан по оплате проезда на общественном транспорте» ограничивался летом этого года. Поступало предложение не продлевать его действие ввиду ограниченных возможностей бюджета. Однако областные депутаты смогли отстоять право пенсионеров на эти выплаты. Ч. Акатаев: «Что кается этой надбавки на проезд, которую мы несколько лет ввели, отрадно, что мы ее продлили. Была бы возможность, можно было бы эту сумму повысить, потому что цены на транспорт растут. Будем пытаться этот диапазон расширять».

«Парламентская неделя», ТВ-2, 01.05.2009

Областные депутаты приняли постановление с просьбой к областной администрации предоставить гарантии до 500 млн рублей строительным организациям

Для привлечения ими кредитных ресурсов на завершение строительства в 2009 году жилых домов с высокой степенью строительной готовности. Решение принято в целях защиты в кризисных условиях интересов граждан – участников долевого строительства жилья.

«АиФ в Томске», 29.04.2009, Радио «Маяк – Томск», Государственное радио «Томск», 29.04.2009, «Выходной», 16.05.2009

Областными депутатами принят закон в пользу сельских специалистов – льготы на оплату ЖКУ теперь переведены из натуральной в денежную форму

Этот закон вступит в действие 1 января 2010 года. И. Чернышев: «Если раньше средства за услуги льготникам бюджет перечислял непосредственно на счета коммунальных и жилищных предприятий, то теперь они будут выдаваться на руки льготнику. Это позволит людям более эффективно отстаивать свои права при получении некачественных услуг». Г. Шамин: «Если раньше человеку привозили сырые дрова и говорили: «Бери, какие есть, раз бесплатные!», то теперь он может ответить: «Нет, за сырые я платить не буду, привезите хорошие!». Подобный механизм действует в отношении ветеранов Томской области, проживающих в сельской местности, которым оплачивается 50 % стоимости твердого топлива. От избирателей мы слышим только положительные отзывы о таком порядке предоставления льготы».

«АиФ в Томске», 29.04.2009

Член фракции «Единой России» А. Терещенко упомянул о еще одном преимуществе перевода льгот на оплату ЖКУ в денежную форму: область соблюдает условия Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на получение средств на проведение капремонта и расселение ветхого и аварийного жилья. (По планам, в 2009 году из фонда в регион поступит около миллиарда рублей) Б. Мальцев указал на возможные проблемы – выразил сомнение, что закон вызовет беспокойство у людей, особенно в части порядка и сроков предоставления денежных выплат. После этого заявления однозначно сошлись на том, что выплаты должны поступать к льготникам так, чтобы последние могли своевременно оплатить счета на ЖКУ. Порядок предоставления льготы будет разработан в мае: Н. Кириллов потребовал, чтобы документ поступил в Думу как можно скорее, чтобы депутаты и представители общественности до утверждения получили возможность детально изучить порядок выплат.

«Томские новости», 07.05.2009

И. Кляйн обратился с заявлением о необходимости наведения порядка в сфере регулирования движения транспорта по дорогам в весенний период

И. Кляйн, депутат облДумы, гендиректор ОАО «Томское пиво», президент Ассоциации пищевиков Томской области: «Хочу обратиться к губернатору и спикеру облДумы с заявлением о необходимости наведения порядка в сфере законодательного регулирования движения автотранспорта по федеральным и региональным дорогам в весенний период. Эта проблема появляется ежегодно: федеральное дорожное агентство вводит временные ограничения по движению большегрузных автомобилей. (По официальным данным, для сохранения асфальтового покрытия в период неблагоприятных сезонных условий, но такого ограничения больше нет ни в одной стране). Эксперты оценивают возможные потери компаний-производителей от этого запрета в сотни миллионов рублей. И у нас в области ситуация складывается очень серьезная. Согласно приказу Росавтодора от 10 декабря 2008 года на Кемеровскую, Новосибирскую и Томскую области лимит бесплатных пропусков составил 2 тыс. штук. Из них на Томскую – всего 50! Только «Томскому пиву» ежедневно для вывоза продукции по СФО надо 35 фур. В действующем законодательстве не указан принцип квотирования бесплатных пропусков на межрегиональном уровне. И потому не ясно, каким образом формируются заявки на пропуска, кто ответственен за это. Предприятия лишены возможности приобретать платные пропуска в необходимом объеме. Все то же самое относится и к областным дорогам – ограничения и не очень понятные механизмы выделения пропусков. Считаю необходимым выйти с предложением о проработке на федеральном и региональном уровне механизма выделения пропусков в достаточном количестве – бесплатных либо платных».

«Томские новости», 30.04.2009

Подготовка 28-го собрания Думы

Комитет по труду и социальной политике

в областном парламенте первое заседание провела рабочая группа по вопросам инклюзивного образования при комитете по труду и соцполитике

Об инклюзивном образовании говорится много, во всех развитых странах мира дети с ограниченными возможностями давно учатся в обыкновенных школах. Теперь в этот процесс вовлечена Россия. И. Чернышев: «Когда инвалиды, которые могут обучаться в школе, обучаются в школе вместе с другими детьми – для этого создаются соответствующие условия, что способствует выздоровлению общества». В настоящее время образование детей-инвалидов в Томской области развивается в 2-х направлениях: в общеобразовательных школах и специальных коррекционных образовательных учреждениях. На базе школы N 54 и детсада N 40 проходит эксперимент по внедрению системы инклюзивного образования. В планах областного департамента общего образования – разработать и внедрить региональную программу инклюзивного образования. Пока специалисты отмечают, что нет модели перехода обычной школы на инклюзивное образование.

Предварительные итоги проводимого эксперимента планируется подвести уже в июле этого года, когда члены комиссии намерены вернуться к рассмотрению этого вопроса. Говорили и о дистанционном обучении детей-инвалидов. В рамках областной целевой программы «Дети Томской области» приобретаются компьютеры для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. В 2007 году компьютеры получили 32 ребенка, в 2008 – 65, в 2009 – еще 50. Как отмечают специалисты, назрела необходимость в корректировке данной программы в части расширения категории детей-инвалидов, которые могли бы претендовать на приобретение компьютерной техники. И. Чернышев: «Должны появиться разговоры о муниципальной программе по созданию безбарьерной среды. Для тех инвалидов, которые могут прийти в школу, приехать в школу, должны быть созданы соответствующие условия». Должны быть созданы финансовые условия, чтобы школа была заинтересована в том, чтобы там учились дети с ограниченными возможностями. И. Чернышев: «Совместное обучение инвалидов со здоровыми детьми – это плюс для здоровых детей. Это помощь в адаптации в обществе, инвалиды не чувствуют себя брошенными».

«Парламентская неделя», ТВ-2, 15.05.2009, «Радио Сибирь», 16.05.2009, «Авторадио», 15.05.2009

Закон «О меценатской деятельности» будет рассмотрен на ближайшем собрании облДумы

Его поддержали депутаты комитета по труду и соцполитике. Изначально этот документ был внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Б. Мальцевым и И. Чернышевым. И. Чернышев, член фракции «Единая Россия»: «В него были внесены дополнительные изменения с учетом замечаний и предложений. Вариант готов для принятия в первом чтении, но требует дальнейшей доработки». На последнем собрании комитета этот законопроект обсуждался в обновленном варианте. Сегодня документ четко определяет и разделяет, что такое деятельность меценатская, благотворительная и спонсорская. В. Кравченко поинтересовался, чем отличается спонсорская деятельность от меценатской. И. Чернышев объяснил, что меценат – это тот, кто помогает бесплатно и не требует льгот и рекламы. И. Чернышев: «Меценат – этот тот, кто дал и забыл, и ничего не просит взамен. Это люди, не требующие налоговых освобождений. По федеральному законодательству предоставляются налоговые льготы для благотворителей». Меценатство предлагается также отождествлять с поддержкой отраслей культуры.

«Парламентская неделя», ТВ-2, 22.05.2009, «Обыкновенное чудо», ТВ-2, 24.05.2009

Депутаты облДумы обсудили реализацию закона, позволяющего студентам из малоимущих семей 2 раза год ездить домой за счет областного бюджета

На комитете по труду и соцполитике департамент соцзащиты предоставил информацию о том, как реализуется закон, который позволяет студентам из малоимущих семей 2 раза год ездить домой за счет областного бюджета. Этот закон гласит, что учащиеся и студенты из малообеспеченных семей имеют право на компенсацию 50-ти % стоимости расходов на проезд до места жительства и обратно не более 2-х раз в год. Однако и этот антикризисный для студентов закон не исполняется в полной мере. Студенты из малоимущих семей стали меньше обращаться в органы соцзащиты за компенсацей. В причинах разбиралась думская комиссия по физкультуре, спорту и молодежной политики, которую возглавляет В. Кравченко.

«Парламентская неделя», ТВ-2, 22.05.2009, «Радио Сибирь», 23.05.2009

Правовой комитет

Депутаты правового комитета областного парламента поддержали законодательную инициативу горДумы о так называемой гаражной амнистии

Депутаты правового комитета рекомендовали собранию облДумы утвердить поправки в Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области», которые позволят гражданам сначала бесплатно оформить землю под погребными и гаражными кооперативами, затем получить право собственности на свою недвижимость. Е. Паршуто: «Речь, по самым скромным подсчетам, идет о 40 тыс. томичей, которые в существующем правовом поле не в состоянии решить проблему оформления своей собственности. В Томске более 600 гаражных и более 300 погребных кооперативов столкнулись с неразрешимой проблемой: после внесения изменений в федеральное земельное законодательство эти кооперативы попали в замкнутый круг – земля не оформлена, объекты не оформлены, право собственности не регистрируется. Получается – самовольные объекты.

Механизм следующий. Владельцы кооперативов подают заявление в администрацию муниципалитета о бесплатном предоставлении земельного участка, обеспечивают выполнение работ по подготовке межевого дела, на основании кадастрового паспорта следует постановление мэрии о предоставлении кооперативу земельного участка в бесплатную долевую собственность. После этого каждый гражданин в рамках Гражданского кодекса может обратиться в суд с заявлением о признании его права собственности. Б. Мальцев: «Без суда нельзя обойтись?». Е. Паршуто: «Нет. Процедура не очень простая, но пока для людей это единственная реальная возможность узаконить свою собственность. Подобным путем идут еще несколько регионов России». Г. Шамин оценил предложение гордумы. Г. Шамин: «Хорошая инициатива».

«Томские новости», 21.05.2009, «Радио Сибирь», 20.05.2009, «Красное знамя», 22.05.2009

Закон «О содержании домашних и безнадзорных животных в Томской области» рассмотрели областные депутаты

Г. Шамин: «Многострадальный закон, который корректировался очень долго, готов для первого чтения – «О содержании домашних и безнадзорных животных в Томской области»». И. Никулина: «Пришло время цивилизованно подойти к решению «собачьего вопроса», который заключается в том, чтобы оградить добрых людей от злых собак и добрых собак от злых людей». Депутат сообщила, что законопроект «будет иметь социально-экономические последствия» – помогать устранению причин, влияющих на повышение численности безнадзорных животных; упорядочивать содержание домашних животных, повышать социальную ответственность владельцев животных и инфекционное благополучие на территории области.

И. Никулина: «Чтобы закон заработал в полную силу, нужны ряд статей, которые требуют затрат. Ко второму чтению надо принять решение – где взять деньги. Вижу 4 источника. Можно ввести штрафы за нарушение правил содержания животных, ввести налог на содержание животных и обложить налогом заводчиков, продавцов животных, бюджетные источники, внебюджетные. Предлагаю создать рабочую группу». Члены комитета проголосовали за предложения Никулиной. И. Никулина: «Даже если мы не решимся на финансовое обеспечение закона, его нужно принимать в рамочном виде. По некоторым данным, у нас 8 тыс. бродячих собак, по другим – 15. Хотя на мой запрос санэпидстанция ответила, что ситуация не критическая, позвольте не поверить. В Санкт-Петербурге, с которым Томск трудно сравнивать по территории и населению, – 8 тыс. бродячих собак».

«Томские новости», 21.05.2009, «Вести-Томск», РТР, 25.05.2009, «Вести-Томск, Утро», РТР, 26.05.2009, Государственное радио «Томск», 26.05.2009

Комитет по экономической политике

На очередном собрании постоянной комиссии по проблемам ЖКХ депутаты обсудили проект закона «О газификации жилищного фонда Томской области»

Газ в каждый дом области – такую цель поставили себе областные парламентарии. На очередном собрании постоянно комиссии по проблемам ЖКХ депутаты обсудили проект закона «О газификации жилищного фонда Томской области». Закон предполагает, что газификация домов будет происходить на условиях софинансирования. Платить – за прокладку газопроводов будут как муниципальные образования, так и сами жильцы. Например, жителям частного дома придется заплатить за проведение газопровода 13 тыс. рублей, если площадь жилого дома не превышает 72-х кв. м, а протяженность прокладываемого газопровода – не более 100 м. Каждый последующий метр будет стоить 700 рублей. А. Терещенко: «Нормы взялись просто. Мы провели исследование в Томском районе, в Колпашево департамент работал долго, в течение месяца занимались газификацией жилищного фонда. В среднем дома составляют до 70-ти кв. м. Есть аналитика по другим субъектам РФ, где работают те же самые цифры не первый год».

А. Терещенко уверен, что закон заработает уже в этом году, потому что все критерии, указанные в нем, прописаны детально. Однако теперь у муниципалитетов стоит задача привести в порядок проектно-сметную документацию, чтобы точно знать, сколько нужно средств на газификацию жилого фонда. А. Терещенко: «Этот закон направляет людей, которые возглавляют муниципальную власть. Он дает им уверенность, что вышестоящий бюджет от этого не отворачивается, он хочет помогать. Он дисциплинирует муниципальную власть и позволяет до конца доводить эту работу». Чтобы газифицировать многоквартирный дом или квартал частного сектора, нужно будет заручиться согласием 75-ти % собственников жилья. Но, как говорит А. Терещенко, людям не придется самим стучаться в двери, за них все сделает власть – это тоже прописано в законопроекте. А. Терещенко: «Этот закон поможет людям получить голубое топливо у себя дома и не платить больших денег на уголь, не таскать дрова».

«Парламентская неделя», ТВ-2, 15.05.2009, «Радио Сибирь», 16.05.2009, «Красное знамя», 20.05.2009, «Томские новости», 21.05.2009

Депутаты комитета по экономической политике заслушали информацию об антикризисных мерах, принимаемых администрацией области в АПК

В. Брок рассказал, что положение сельхозпредприятий остается сложным, и затем долго перечислял меры поддержки. В. Брок: «На федеральном и областном уровнях принят ряд мер по смягчению финансовой нагрузки. Создана государственная топливная компания, через которую будет осуществляться поставка топлива сельхозпроизводителям по фиксированным ценам. Цена тонны дизтоплива – 11 670 рублей (на рынке – около 17 тыс.). Действует соглашение, по которому снижена цена минеральных удобрений примерно на 40 %». Брок остановился на поддержке малых форм – действуют программы «Бизнес-старт» и «Первый шаг»; начинает работу областной гарантийный фонд, который позволит сельхозкооперативам брать кредиты в банках и выдавать займы личным подсобным хозяйствам; выдаются субсидии на приобретение племенного молодняка, на реализуемое молоко и техническое оснащение подворий. И так далее. А. Френовский: «Заставит кризис серьезно заниматься малым бизнесом на селе? «. В. Брок: «Актуальность этого вопроса сегодня обострилась. Высвобождаются сельчане, работавшие в других отраслях – газовой, нефтяной. Рабочая группа под руководством губернатора уже год в еженедельном режиме занимается вопросами личных подворий и малого бизнеса на селе. Формы господдержки малого предпринимательства растут как по направлениям и суммам».

«Томские новости», 21.05.2009

Новости политических партий

158 томичей побывали в Региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» В. Путина

Во время Единого дня приема граждан, прошедшего одновременно во всех общественных приемных партии в районах и городах области. С земляками встречались депутаты ГосДумы Томской области, Думы г. Томска, районных и поселенческих представительных собраний, специалисты местных администраций, члены политсоветов и сторонники партии. Вел прием секретарь регионального политсовета «Единой России», заместитель председателя областной Думы А. Куприянец. За 3.5 часа к нему обратились 19 человек.

Все томичи, записавшиеся в тот вечер на прием, получили конкретные ответы на свои вопросы. Письма-обращения с подписью секретаря политсовета Томского регионального отделения партии «Единая Россия» скоро поступят в администрации, поселковые советы, отделы государственных организаций, на предприятия. В. Кузьмицкого, секретаря первичной парторганизации «Единой России» беспокоит положение дел в самой партии. Он считает, что живой партийной работе препятствует формализм и рядовые единороссы не могут проявить личной инициативы. Коллега и руководитель предложил ему высказать свою точку зрения на городской партийной конференции, которая состоится в апреле. Во время приема разрешили проблемы 69 человек, и еще 56 вопросов взяты под контроль. А. Куприянец: «Если видим, что власть может что-то сделать для людей, стараемся добиться этого. Однако есть проблемы, которые рассматривать на уровне района или области было бы неэффективно. В некоторых случаях необходимы действия со стороны правительства или изменение законов. Тогда пользуемся правом внесения законодательных инициатив. Формулируем предложения, в том числе и в процессе встреч с людьми в Единые дни приема граждан».

«Выходной», 25.04.2009

22 апреля северское отделение партии «Единой России» провело отчетно-выборную конференцию, на которой был избран председатель политсовета

Председателем политсовета переизбран В.Петрушев, а А.Рунда решил выйти из партии – таковы некоторые итоги отчетно-выборной конференции местного отделения партии «Единая Россия», прошедшей в актовом зале комбинатоуправления 22 апреля. Политсовет в лице председателя В.Петрушева отчитался о проделанной за 2007-09 гг. работе. Звучала критика. Из недостатков отмечена слабая пропагандистская работа, низкая активность городских организаций, слабая работа некоторых первичных партийных отделений. Отмечена была абсурдность ситуации, когда членские взносы взимаются «по желанию». Традиционно перечислили «отличников», «двоечников» и отчисленных. Познакомили делегатов и с антикризисной программой правительства.

...Приблизился момент выборов нового политсовета. С благодарностью СХК за поддержку в выборной кампании выступил М.Кормашов, депутат ГосДумы Томской области. Максим Борисович внес предложение, «хоть и не по регламенту», избрать А.Рунду в политсовет. Членом партии Александр Михайлович стал 2 недели назад. Молодежь предложила кандидатуру В.Карпенко, председателя молодежного парламента Северска. Коллизия состояла в том, что количественный и поименный состав политсовета уже был подготовлен и согласован, обсужден, в том числе и с теми, кто предложил на конференции новых кандидатов. Потребовались длительные процедуры переголосования, в ходе которых конференция решила не вносить в список кандидатуру председателя молодежного парламента. Затем прошло тайное голосование, были пересчитаны бюллетени, делегаты терпеливо дожидались результатов. А.Рунда набрал более 50 % голосов, и было решено внести на рассмотрение ТРО «Единая Россия» Томской области не 27, а 28 лиц, рекомендуемых в состав политсовета. Говорят, что оставшиеся после конференции на перевыборы председателя члены политсовета чуть не побили С.Лашевича за его шуточное предложение провести тайное голосование. ...А.Рунда решил выйти из рядов партии. А.Рунда: «Считаю, что смалодушничал, не взял самоотвод, доставил столько неудобств делегатам. А еще не отстоял представителя молодежного парламента».

«Новое время», Северск, 24.04.2009

ТРО партии «Единая Россия» уделяет особое внимание патриотическому воспитанию граждан

Начинается акция «Георгиевская ленточка», через общественные приемные и местные отделения партии с помощью волонтеров «Молодой Гвардии Единой России» будет роздано более 12 тыс. ленточек. Стартует социальная акция «Единой России» «Спасибо Вам» – более 20 тысячам ветеранов будут лично вручены поздравительные открытки. По инициативе фракции «Единая Россия» в ГосДуме Томской области разработана и действует программа «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 гг.». Развитие военно-патриотических клубов – важный аспект программы. В этом году клубу «Гвардия» исполняется 20 лет. Он был организован участниками боевых действий в Афганистане. «Гвардия» с самого начала вошла в десятку первых оборонно-спортивных клубов, появившихся в Томске. Первый руководитель и основатель клуба «Гвардия», руководитель исполкома ТРО ВПП «Единая Россия» В. Кравченко: «Летом и зимой организовывались сборы, и ребята имели возможность выехать на аэродром и сделать три прыжка с парашютом, были и ночные занятия, и военизированные игры, занятия на автомобилях. Многие ребята – из групп риска. Такие либо уходят на улицу и там сами организовываются и зачастую связываются с криминалом, либо находят альтернативу. Они остались в «Гвардии» ...»

«Томский вестник», 05.05.2009

23 мая томские либерал-демократы провели митинг в поддержку координатора регионального отделения ЛДПР А.Диденко

Из томского ЛДПР, по решению высшего совета партии, были исключены С. Панов, С. и А. Руденко, а также С. Виницкий. По мнению высшего совета партии, все они нарушили устав – выступали на митинге, который организовала «Единая Россия». Противоборствующие стороны встретились и на субботнем митинге. Перед митингом томское отделение ЛДПР провело отчетно-выборную конференцию. В Томск съехали 36 делегатов из 13 местных отделений. А. Диденко выбрали в очередной раз координатором. А. Диденко: «15 минут назад меня переизбрали. Хочу сразу предупредить: в соответствии с действующим законодательством воспрепятствование проведению митинга является уголовным наказанием». Диденко поддерживает высшее руководство партии во главе с В. Жириновским. Чтобы еще раз напомнить томской ячейке свою позицию, он прислал своего первого заместителя. А. Овсянников: «Ну не можете вы рулить – ваша машина в кювет уедет! Нет, дайте порулить. Процессы эти были, есть и будут, и к ним нужно относиться всегда спокойно. И не нужно писать тут, стоять – у вас руки заболят и плакат упадет: «Сколько стоит место в депутаты?»

С Диденко и курсом томской ячейки ЛДПР не согласны около 20 рядовых членов партии. Они написали плакаты и пришли поддержать своих депутатов. Несколько женщин с Октябрьского района выступают за С. Панова. Говорят – на их Мичуринском округе лучше депутата не найти. Л. Двоеглазова, член ЛДПР: «Отвергнуть руководство Диденко в занимаемой должности, потому что он ничего не делает для людей, его практически и не знают в Томске. Только лишние лозунги, формальности. Войну затеял, не понятно, для чего». Л. Шанина, член ЛДПР: «К Панову бы когда ни обратились – он всегда нам помогает. За что его выгонять?» Опасаясь за срыв митинга и свою жизнь, лидер томского ЛДПР нанял охрану. А. Диденко: «Поступила информация, что группа активистов будет всячески срывать мероприятие. Угрозы высказывались мне и по телефону, через смс. Это люди отчаявшиеся, видимо, которые потеряли всякую надежду». Раскол в томском ЛДПР продолжается.

«Час Пик», ТВ-2, 25.05.2009, «Эхо Москвы в Томске», 25.05.2009

23 мая члены партии «Единая Россия» подвели итоги работы партии на 27-й отчетной конференции

Оцениваем положительно, но подходим самокритично – так руководитель регионального исполкома «Единая Россия» В. Кравченко охарактеризовал итоги работы партии на 27-ой отчетной конференции. Делегаты подвели итоги деятельности в Томской области за минувшие 2 года и обсудили планы и перспективы. Высокий градус доверия к «Единой России», по мнению секретаря политсовета томского регионального управления А. Куприянца, – бесспорный феномен непростого политического климата Томской области. А. Куприянец: «Самое важное – это доверие избирателей. Поэтому те результаты, которые региональная партийная организация достигла за последние 2 года по выборным кампаниям, начиная с выборов в ГосДуму Томской области и заканчивая выборами последними, – это самое важное». Позитивный итог – результат сложения векторов силы на местах: ежедневной работы партийных отделений в районах области. В Стрежевом местной партийной организации «Единой России» удалось добиться строительства наплавного моста через реку Вах. Своей заслугой стрежевские «единороссы» считают строгое ограничение игорного бизнеса. А главное – победу их кандидата на недавних выборах мэра города. Секретарь стрежевского отделения «Единой России», депутат стрежевской Думы М. Шевелева: «Мы собирали подписи жителей Стрежевого. Мы проводили митинги. Появился наплавной мост, который нас сегодня соединяет с «большой землей». У нас были закрыты точки игорного бизнеса, и мы сохранили много стрежевских семей.

Государственное радио «Томск», 26.05.2009

В Томске прошел президиум сторонников партии «Единая Россия»

Председатель Томского регионального совета сторонников партии «Единая Россия» Б. Мальцев: «Институт сторонников партии «Единая Россия» превращается в очень серьезный орган в системе власти». Во-первых, ни один человек теперь не может стать членом «Единой России», не побывав в рядах сторонников. Во-вторых, написав заявление и став сторонником, каждый попадает в единый электронный реестр учета сторонников страны. Поэтому со стороны центральных органов предъявляются самые жесткие требования как с самим сторонникам, так и к организации работы региональных, местных и первичных советов на местах. О задачах, которые решают советы сторонников в районах области, и проблемах, с которыми им приходится сталкиваться, рассказали председатели местных советов: Г. Хромых (Кривошеинский район) и В. Оккель (Кожевниковский район). В числе недостатков Г. Хромых назвал отсутствие советов сторонников в первичных партийных организациях. Причиной тому он считает неполное осознание партийным активом важности этой работы. Кроме того, в Кривошеинском районе на последней конференции вывели из состава местного политсовета членов совета сторонников, а новый политсовет выбрали в основном из числа руководящих работников. По мнению Хромых, народ не всегда положительно относится к тому, что в одних руках сосредоточены все ветви управления.

«АиФ в Томске», 27.05.2009

Темы месяца

С целью популяризации парламентаризма облДума уже в третий раз проводит конкурс «Если бы я был депутатом»

На этой неделе награждали победителей. Депутатская деятельность для молодежи все еще непонятное поле, отметил Б. Мальцев. На этот раз на конкурс было прислано почти вдвое меньше работ, чем в минувшем году. Чем быстрее молодежь осмыслит истинное предназначение депутата, считает спикер, тем быстрее и надежнее наши парламенты будут решать проблемы общества. Работы, представленные на конкурс, оценивались экспертной комиссией, а итоговое решение принимала конкурсная комиссия, в состав которой входили депутаты Госдумы Томской области, члены молодежного парламента Томской области и эксперты в области социально-политических наук. Круг проблем, который интересует молодежь, – безработица, организация досуга, пропаганда здорового образа жизни, развитие образовательных технологий и молодежных СМИ, а также благоустройство территорий и охрана окружающей среды. Б. Мальцев: «По итогам конкурса можно выявить ряд тенденций: высокий уровень работ, продемонстрированных школьниками из сельской местности, обширный кругозор школьников, владение современными методами социального анализа, работа со статистикой». Как говорят организаторы, работы конкурсантов демонстрируют интерес к депутатской деятельности и работе областного парламента. Кроме того, было отмечено и то, что проведенный конкурс полезен не только для тех, кто в нем участвует, он и для самих депутатов, так как помогает сделать независимый срез молодежного мнения о политике.

«Парламентская неделя», ТВ-2, 25.04.2009

Местные законодательные органы в меру собственных возможностей почти 15 лет оказывают молодым ученым поддержку

Депутат облДумы трех созывов, ректор СибГМУ В. Новицкий утверждает: редкое собрание законодательного органа проходит без решений проблем регионального научно-образовательного комплекса. Вспоминает примеры, связанные с его университетом: за последние несколько лет инициативой облДумы наиболее талантливые ученые медуниверситета получили собственные квартиры. Помогли и в решении вопроса финансирования учебно-лечебного стоматологического центра. Но есть 2 проблемы, которые, по мнению В. Новицкого, должны решаться перманентно. В. Новицкий: «Власти должны решать проблему закрепления лучших умов в Томске. Закрепить ученого могут хорошие жилищные условия. Программа льготного ипотечного кредитования должна работать всегда. Мы решаем эту проблему и должны находиться в постоянном поиске новых путей». Новицкий улыбается: параллельно демографическую проблему таким образом решить можно. Создать целый генетический фонд детей одаренных родителей – приумножить традиции семейственности в науке. Вторая проблема – создание максимально приемлемых условий для эффективной работы ученых – по сути является вотчиной федерального ведения и финансирования. Вопрос излишней бюрократизации в реализации научных идей и насыщение необходимым высокотехнологичным оборудованием недостаточно оснащенных лабораторий областная власть решить не в силах – это федеральные деньги и ФЗ. Но полностью переваливать вину с одной головы на другую она не собирается. В. Новицкий уверен: нужно делать хотя бы то, что в силах.

«Приходный ордер», 29.04.2009

А. Кобзев: «Все только собираются идти к экономике знаний, а движения как такового не происходит»

Эксперты уверены, что лишь тесная связка научных и высших школ способна вывести на иной уровень научно-технический прогресс. Эту связку должен кто-то скрепить, и этим «кто-то» должна стать соответствующая национальная политика. Ректор ТУСУРа, депутат Госдумы Томской области А. Кобзев: «Несмотря на невнимание современного общества к науке, научная деятельность остается престижным занятием. Люди стремятся получить статусное занятие, например, работать в сфере науки. ... Есть целый ряд примеров, когда наиболее востребованные обществом направления успели принести доход своим авторам. Я говорю о сегментах информационных технологий, потому что эта сфера очень близка ТУСУРу. Все, чем славится Томск в этом направлении, сделано нашими выпускниками: фирмы «Стек», «Интант», «ЭлеСи», «Микран» и другие компании возглавляют наши выпускники, они смогли создать предприятия, известные во многих странах мира. Наука должна стать непосредственной производительной силой. В 90-е годы на произвол судьбы были брошены научные организации, академгородки. Чтобы поднять науку на иной качественный уровень, необходимо законодательно закрепить право собственности на изобретение за автором. Если ученый сделал открытие, то он, а не государство должен получать с него «дивиденды». Многие страны на это пошли, хотя финансируют науку за счет бюджета».

«Приходный ордер», 29.04.2009

А. Шпетер: «Плата за подключение к инженерным сетям вызывает много вопросов»

Союз строителей Томска планировал через губернатора обратиться к президенту России с предложением отменить плату за техническое подключение строительных объектов, мотивируя это тем, что эти деньги уходят монополиям и не приносят пользы городу. А. Шпетер, гендиректор одной из строительных компаний города, вице-президент Союза строителей Томска, депутат облДумы: «Плата за подключение к инженерным сетям вызывает много вопросов. Мы обращались к губернатору с просьбой, что когда он будет разговаривать с президентом, обратить внимание. Все, что связано с подключением, в тарифе заложено. Мы платим за тепло, электричество, а еще надо платить за то, что ты получаешь право за подключение, некоторый нонсенс. Мы обратили внимание губернатора на это, предложили, когда он будет разговаривать с президентом, обратить на это внимание. Плата за подключение – это надуманное предложение монополистов. Цена за подключение настолько большая, что она серьезно влияет на стоимость 1 кв. м. Суммарно за электричество, тепло и воду плата доходит до 3-4-х тыс. рублей за 1 кв. м. считаю, что это не нужно. Все крупные структуры, которые занимаются теплоснабжением, электроснабжением, обязаны свой бизнес развивать, свою услугу продвигать. Они должны провести тепло туда, где есть потребитель, электричество туда, где есть потребитель. Отказ от платы за подключение может уменьшить стоимость жилья на 10 %. Потребителям от этого будет прямая выгода. Вряд ли произойдет прямой запрет на плату за подключение. Правительство, думая о развитие тепло- и электроэнергетики, приняло такое постановление. То, что вопрос необходимо рассматривать, очевидно».

Государственное радио «Томск», 04.05.2009

И.Чернышев, председатель комитета по труду и соцполитике ГосДумы Томской области: «Мерами соцподдержки пользуется более 300 тыс. жителей Томской области»

– Уточняем еще раз перечень мер соцподдержки, получаемых жителями области, установленных законами Томской области. Ветераны труда федерального значения – 91506 человек (ежемесячная денежная выплата – 400 рублей; 50 % скидка с оплаты ЖКУ). Реабилитированные граждане и признанные пострадавшими от политических репрессий – 7200 человек (ежемесячная денежная выплата – 300 рублей, 50 % скидка с оплаты ЖКУ. Труженики тыла – 1800 человек (ежемесячная денежная выплата – 500 рублей). Специалисты, работающие в сельской местности, – 10392 человека (100 % скидка по оплате жилья, отоплению и освещению – для педагогов на всю площадь жилого помещения, для других категорий меры соцподдержки ограничиваются 18 кв. м). Несовершеннолетние дети из малоимущих семей – 71922 человека (ежемесячное пособие 100 рублей плюс районный коэффициент). Категории граждан, которым предоставляются дополнительные меры соцподдержки за счет средств областного бюджета (в дополнение к федеральным мерам социальной поддержки). Среди них: Инвалиды и участники ВОВ – 3300 человек (50-процентная скидка с оплаты ЖКУ; единовременная выплата ко Дню Победы – 1000 рублей). Вдовы умерших участников ВОВ – 3404 человека (ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей). ...

– Родители военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы, – 28 человек (ежемесячная денежная выплата – 100 рублей). Категории граждан, меры соцподдержки которым установлены законами Томской области и финансируются только за счет средств областного бюджета: Граждане, достигшие 100 лет и более (ежемесячная денежная выплата – 1000 рублей). Пенсионеры, не пользующиеся мерами соцподдержки по федеральным и областным законам (ежемесячная денежная компенсация на проезд – 200 рублей). ... Ветераны труда Томской области (ежемесячная денежная выплата – 500 рублей). Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (единовременная материальная помощь до трех размеров прожиточных минимумов). ... Малоимущие беременные женщины и кормящие матери (ежемесячная денежная выплата – 300 рублей). ...Семьям с низкими доходами предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Таких семей в Томской области – более 56 тысяч. На эти цели в областном бюджете на 2009 год предусмотрено около 700 млн. рублей. Мерами соцподдержки пользуется более 300 тыс. жителей Томской области, а общий объем расходов составляет более 3.5 млрд рублей.

«Красное знамя», 05.05.2009

Временная комиссия облДумы по контролю ситуации на рынке труда начала работу в Томске 8 мая

Первое заседание комиссии по контролю ситуации на рынке труда носило организационный характер. Члены комиссии наметили основные принципы своей работы. Недавно созданный орган будет иметь контролирующие функции. Возглавляющий комиссию Г. Шамин основополагающим принципом провозгласил работу на местах. Г. Шамин: «Я предлагаю работу нашей комиссии построить на принципе контроля за тем, что происходит на местах. Давайте соберем руководителей, которые заключили договоры с центром занятости о совместной работе по созданию временных рабочих мест». К следующему заседанию члены комиссии должны будут познакомиться с нормативной базой антикризисных программ и наметить возможные поправки для повышения их эффективности. Затем комиссия приступит к работе в районах области.

«Радио Сибирь», 08.05.2009, «Радио Сибирь», 12.05.2009, «Авторадио», 12.05.2009, «Томские новости», 14.05.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 22.05.2009

Законопроект «О противодействии коррупции» обсудили на заседании Совета общественных инициатив 13 мая

Б. Мальцев: «О коррупции сказано немало. Это уродливое явление мешает стране двигаться в социально-экономическом развитии, ухудшает инвестиционный климат, препятствует нормальному развитию области. В 2008 году в рейтинге коррумпированности Россия заняла 147-е место из 180 возможных позиций». Спикер отметил важные шаги, сделанные на федеральном уровне (утверждение национального плана противодействия коррупции и т.д.), отметил, что на областном уровне необходим областной закон о противодействии коррупции – в органах госвласти области и местного самоуправления. На суд общественности был представлен законопроект «О противодействии коррупции в Томской области». Члены СОИ заслушали доклады Г. Шамина, Ю. Сухоплюева и инициатора разработки закона В. Долгих. Члены СОИ согласились с оценкой, что пока законопроект является лишь «первым шагом», «грешит декларативностью», и ответили на призыв депутатов «ко второму чтению наполнить закон большим содержанием». Ряд выступающих (например, Е. Сидоренко – Томский городской комитет избирателей) настаивали на том, что в законе нужно существенно увеличить полномочия общественных формирований. Другие (А. Федоров – КПРФ) говорили о необходимости более выпукло прописать меры по предупреждению коррупции – по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Третьи (О. Котиков – Российский общенародный союз) отмечали, что сокращается финансирование образовательных антикоррупционных программ. Четвертые (например, Ю. Матвеев – объединение медицинских компаний «ТомеКо») поставили вопрос о методах формирования областного Совета по противодействию коррупции.

Были предложения создать «экспертный консультационный совет», который бы «объединял решения научных, общественных и госэкспертиз, только решения этого совета могли бы быть приняты законодательной и исполнительной властью». Часть предложений была отвергнута по разным причинам, другая часть – предложена к голосованию. Члены СОИ рекомендовали депутатам облДумы внести в законопроект ряд изменений. Б. Мальцев: «40 собраний СОИ за 8 лет, СОИ – устоявшийся институт гражданского общества, один из немногих в России, где представлены 66 общественных объединений, среди которых наиболее известные политический партии, профсоюзы, национально-культурные центры, производственные ассоциации, СМИ. На совет выносятся самые важные вопросы, связанные с социально-экономическим положением области, в повестке дня животрепещущий вопрос – о противодействии коррупции». Ю. Сухоплюев: «В прошлом году на территории области зарегистрированы 62 случая, связанных со взяточничеством, более 200 должностных преступлений. Во время соцопросов четверть респондентов говорят, что им приходится сталкиваться с элементами коррупции». С января прошлого года на сайте администрации области открыт раздел «Коррупции – нет!», регулярно на нем появляются сообщения жителей области – их свыше 50, значительная часть касается проблем коррупции. По 10 сообщениям информация направлена в правоохранительные структуры. В. Долгих: «На утверждения, что меры профилактики лучше карательных, хотел бы возразить: возбуждение уголовного дела, посадка коррупционера в околоток – лучшая профилактика!».

«Томские новости», 14.05.2009, «Вести-Томск», РТР, 13.05.2009, «Час Пик», ТВ-2, 13.05.2009, «Томский вестник», 15.05.2009, Государственное радио «Томск», 14.05.2009, «Ва-Банк», 15.05.2009, «Парламентская неделя», ТВ-2, 15.05.2009

Н. Гуданцева, депутат облДумы от «Единой России», включена в число участников основного состава Волонтерской сборной России на Олимпийских играх 2010 года в Ванкувере

Об этом сообщает оргкомитет «Сочи 2014» в официальном письме на имя М. Максимова, начальника департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Решение было принято на основе оценки качеств кандидатов, которые им необходимо проявить во время работы на Олимпийских играх. Оценка проводилась независимыми экспертами АНО «Оргкомитет «Сочи 2014». До поездки в Ванкувер планируется торжественное представление членов Волонтерской сборной России в рамках одного из мероприятий Года молодежи в июне 2009 года в Москве. Участники Волонтерской сборной будут приглашены на мероприятия года молодежи в качестве добровольцев и пройдут 2 специальных тренинга по подготовке к работе на Олимпийских играх.

«Томские новости», 14.05.2009, «Русское радио Томск», 13.05.2009, Радио «Маяк – Томск», 14.05.2009, «Ва-Банк», 15.05.2009, «КП в Томске», 15.05.2009, «Эхо Москвы в Томске», 14.05.2009, «Успеваем», ТВ-2, 18.05.2009, Государственное радио «Томск», 18.05.2009

В облДуме 25 мая прошел координационный совет по местному самоуправлению

Обсуждали социально-экономическую политику на селе, правильность распределения дотаций из областного бюджета, а также появление дополнительных возможностей местных бюджетов для самостоятельных заработков. Речь шла о передаче на муниципальный уровень ряда налогов. Например, части налога на добычу полезных ископаемых.

«Вести-Томск», РТР, 25.05.2009

Думе 15 лет!

В. Кресс поздравил облДуму с 15-летием работы

В. Кресс: «Некоторое время назад в России отмечалось 100 лет со дня рождения российского парламентаризма. Однако жители нашей страны до сих пор не могут привыкнуть к тому, что власть бывает исполнительной, законодательной и судебной. Многие до сих пор обращаются к губернатору как к человеку, который должен вынести обвинительный приговор, разобраться, кто прав или виноват в политическом споре политических партий, покрасить лестничную площадку. 15 лет мало для изменения сознания людей, хотя некоторым хватило этого времени, чтобы научиться работать над законами. 23 депутата являются депутатами двух, трех и даже четырех созывов ГосДумы Томской области. Я 19 лет назад пришел в томскую власть, возглавив областной Совет народных депутатов. В течение 1.5 лет работал в представительном органе власти. Нынешняя ГосДума Томской области разительно отличается от областного Совета. До 1994 года, момента образования нашей Думы, в стране отсутствовало региональное законодательство. Томский региональный законодательный орган власти находится в отношениях конструктивного диалога с исполнительной ветвью, чего никак нельзя сказать о предыдущем Совете. Все 3 созыва никогда не было состояния войны, хотя и я иногда «доходил до белого каления», и депутаты показывали свой норов. Во всех созывах Думы всегда был баланс интересов различных отраслей и различных политических сил. Заседания областного Совета, которым я руководил, часто напоминали митинги, где депутаты разносили в пух и прах исполнительную власть, выстраивали «баррикады» с крайними политическими полюсами внутри самого Совета.

– Нынешняя Дума представляет 5 политических партий и практически все секторы томской экономики. Не произошло «вымывания» из депутатского корпуса представителей социальной сферы: учителей, врачей, интеллигенции. В нашей Думе всегда были представители крупного и среднего регионального бизнеса. Особые слова благодарности хочу сказать Б. Мальцеву за умение находить компромиссы с исполнительной властью, преемственность в развитии томского парламентаризма. Название «ГосДума Томской области» появилось с легкой руки спикера, в других регионах эта ветвь власти называется намного скромнее, например, «законодательное собрание». Есть примеры эффективного сотрудничества властей области. Это разработка и принятие бюджета. В начале и середине 90-х годов все цифры доходов и расходов помещались сначала на одном, а потом на нескольких листочках. Сегодня бюджет – это несколько толстых томов. Мы вырабатывали согласительные процедуры. Другим примером взаимодействия обеих ветвей власти можно назвать работу над стратегическими программами развития региона. Газовая программа, отраслевые программы развития, законы о поддержке малого бизнеса, инновационного бизнеса, соцподдержке населения – за всем этим стоит совместный труд депутатов и управленцев администрации.

– Однако не все так безоблачно. На первом заседании Думы 4-го созыва, почти 3 года назад, я определил свои ожидания к нынешним депутатам. Это новые инициативы по развитию Томской области, совместный с исполнительной ветвью власти поиск инвесторов и новые законодательные инициативы на федеральном уровне. Однако эти пожелания имеют пока шанс таковыми и остаться. Основные депутатские инициативы касались не развития области, а расширения перечня социальных льгот и преференций. На прошлой неделе на предварительном обсуждении поправок в областной бюджет некоторые депутаты «смертным боем» бились за повышение зарплат бюджетников, только ни один не указал, какие статьи расходов нужно сократить для этого и какой сектор экономики или предприятия принесут дополнительные доходы в бюджет. Эти «непопулярные меры» остаются исполнительной власти. У Томской области должно быть 2 стратегии: первая – как минимизировать негативные последствия кризиса, а вторая – какой должна быть жизнь после кризиса. «С чем мы выйдем из кризиса?» – на этот вопрос у нас пока нет внятного ответа. Нам вместе предстоит разработать томскую программу импортозамещения, создать новые обучающие центры на базе университетов, техникумов, колледжей для потерявших работу, новую структуру томской экономики».

«Томский вестник», «Красное знамя», 24.04.2009, «Радио Сибирь», 23.04.2009, Государственное радио «Томск», 23.04.2009,Радио «Милицейская волна. Томск», 23.04.2009,»Обстоятельства», ОТВ, 23.04.2009

А. Кайгородов: «Вклад томских законотворцев в формирование единого правового поля государства неоднократно получал достойную оценку на разных уровнях»

А. Кайгородов, председатель Томского областного суда: «ГосДуме Томской области – 15 лет. Вклад томских законотворцев в формирование единого правового поля государства неоднократно получал достойную оценку на разных уровнях. На протяжении этих лет представительские органы власти принимают активное участие в жизни судейского сообщества области. Наше сотрудничество базируется на фундаменте закона. Об этом особенно приятно говорить с этой трибуны, поскольку выступление здесь руководителей трех ветвей власти региона есть проявление подлинной демократии. В результате совместных действий судебных органов, органов законодательной и исполнительной власти была выполнена государственная задача создания института мировых судей. Мы лучше других регионов справились с этой задачей. Этому способствовало то, что на всех этапах совместной работы удалось избежать межведомственного разногласия.

– ГосДумой Томской области был разработан и принят Закон «О мировых судьях в Томской области». Когда со временем стало ясно, что нагрузка, которая легла на плечи мировых судей, чрезмерно велика, это послужило сигналом к действиям местной законодательной власти. Наше предложение получило продолжение, была введена должность помощника мирового судьи и увеличена численность мировых судей. Важной составляющей в процессе взаимодействия законодательной и судебной ветвей власти является участие в Квалификационной коллегии Томской области представителей общественности, назначенных Думой. Это всегда порядочные люди, хорошо известные не только судебному сообществу, но и жителям города, опытные юристы. Я не могу не сказать сегодня слов благодарности Б. Мальцеву, который содействует укреплению авторитету судебной власти в регионе. Г. Шамину за большой вклад в становление мировой юстиции в Томской области я хочу лично выразить большую благодарность. Всех депутатов благодарю за то, что сегодня мы работаем слаженно. Уверен, что так же конструктивно мы будем сотрудничать и в дальнейшем».

«Красное знамя», 24.04.2009, Государственное радио «Томск», 23.04.2009

В. Войкин: «Хотелось бы сказать о высокой организации работы ГосДумы. Поздравляю вас с 15-летием образования законодательного органа Томской области. Законодательная власть имеет особое значение. В связи с этим приятно осознавать, что прокуратура области и ГосДума области работают в тесном взаимодействии. По нашим оценкам, а также по оценкам Генпрокуратуры России, состояние нормотворчества в нашей области стабильное. ...Во многом позитивные процессы в деятельности ГосДумы обусловлены принципиальной гражданской позицией ее председателя Б. Мальцева, заместителей Г. Шамина и А. Куприянца, а также общим настроем всех депутатов. Хотелось бы сказать о высокой организации работы ГосДумы. ... В зале всегда есть кворум, подавляющее число депутатов всегда присутствует и активно участвует в обсуждении. ...В СФО практически нет других регионов, где Дума работала бы круглогодично. ...Уровень взаимодействия с прокуратурой области настолько высок, что Томская область по итогам 2008 года в СФО оказалась единственной, где в законодательных и исполнительных органах субъекта РФ были рассмотрены абсолютно все акты прокурорского реагирования. ...

«Красное знамя», 24.04.2009, Государственное радио «Томск», 23.04.2009

В. Новицкий, депутат 2, 3 и 4-го созывов, ректор СГМУ: «Если назвать одним словом то качество, которым руководствуются все депутаты 3-го созыва, то это – ответственность. Можно говорить то, что хочет услышать избиратель, но сложнее говорить правду. Когда говорят, что законодательная власть должна быть в оппозиции к исполнительной власти, это неверный постулат. Наша задача приходить к конструктивному решению. Мои коллеги – крупные руководители, которые имеют колоссальный опыт, серьезные экономические знания. Не могу согласиться с тезисом, что законодательные органы субъектов федерации не нужны из-за того, что источники финансирования их законодательных инициатив Москва сокращает. Многие законы, которые принял этот состав Думы, предопределили ФЗ. Есть случаи, когда мы на региональном уровне применяем дополнения к федеральному законодательству. И эти дополнения эффективно работают». О. Громов, председатель Асиновского потребсоюза, депутат 3 и 4-го созывов: «В районах проявляются все проблемы нашей жизни, недоработки законодательства. Я пошёл в облДуму, чтобы донести до власти трудности, которые испытывают жители районов. Мало депутатов, имеющих постоянную связь с селом. Без развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности не стать области процветающей. На областном уровне есть возможности изменения ситуации. Надо только в полной мере их использовать – и облДума старается это делать. Принят ряд законов, в том числе о личном подворном хозяйстве. Ряд других законов – об инвалидах, о защите прав матери. Создать финансовую базу для их реализации непросто.

– Любой депутат может внести свой законопроект, поставить вопрос, высказать свою точку зрения. У нас с исполнительной властью партнерские отношения. Будущее за дальнейшей консолидацией исполнительной и законодательной региональных властей, они должны быть едины в отстаивании интересов территории перед федеральным центром. Сибирь до сих пор, на столичный взгляд, «колония Российской империи». Мы должны сообща доказать, что это не так, добившись должного к себе отношения, в том числе по налогообложению». Ю. Ковалев, до 2008 года – член Совета Федерации, депутат 1 и 2-го созывов: «Все депутаты Госдумы с первых дней были настроены на конструктивное сотрудничество с администрацией для создания законодательной и нормативной базы. Огромное значение имела личная позиция В. Кресса и Б. Мальцева, глубоко понимающих необходимость конструктивной работы и соблюдение норм Устава Томской области и Конституции РФ. Те решения, которые мы принимали, дали значительный толчок развитию малого бизнеса. Гибкая позиция по налоговой системе, единый налог на вмененный доход, позволила предпринимателям малого бизнеса быстро встать на ноги. Сегодня томская продукция смело конкурирует с импортом. Однако поддержка собственных товаропроизводителей остается главной задачей для Томской области, как и для России в целом. Для нас главной задачей была интеграции, конкурентноспособность наших предприятий, поддержка сельского хозяйства, борьба с коррупцией».

М. Коробов, депутат 2-го созыва Госдумы Томской области, депутат Госдумы Федерального собрания РФ: «Мандат депутата Госдумы Томской области для меня явился «стартовой площадкой» дальнейшей политической карьеры. Моя политическая карьера складывалась успешно во многом и благодаря областной Думе и лично Б. Мальцеву, который оказался талантливым учителем. Томская облДума превратилась в школу, воспитывающую федеральных деятелей. 8-й избирательный округ на декабрьских выборах дал нам двух депутатов Федерального собрания РФ. Другие депутаты разных созывов «карьерно состоялись». Работа томского областного парламента во многом схожа с работой Госдумы России. Это касается и качества тех вопросов, которые законодательный орган ставит перед собой, и метода их обсуждения. Дума Томской области работает очень сильно в основном благодаря тому, что Б. Мальцев – мощный законодательный «волк» в хорошем смысле этого слова».

«Ва-Банк», 19.04.2009

Законы экономического развития члены комитета по экономической политике Госдумы области изучали не только по книгам, но и на практике. Достаточно перечислить фамилии тех, кто входит в нынешний состав комитета: А. Куприянец, С. Агеев, Р. Аминов, С. Звонарев, А. Кобзев, В. Короткевич, С. Кравченко, Г. Сергеенко, Н. Середа, А. Терещенко, А. Френовский, А. Шпетер, известнейшие в области руководители, за плечами которых многолетний опыт работы. С дополнительной депутатской нагрузкой они справляются 100-процентно. Это комитет, который отвечает за настоящее и будущее всего нашего региона, ведь в его ведении все главные направления экономики области. В комитет входят 8 профильных комиссий: по промышленности и малому бизнесу; строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству; вопросам АПК; нефтегазовому комплексу, природным ресурсам и экологии; лесному комплексу; проблемам ЖКХ; инновационному развитию; инвестициям и экономическому развитию.

А. Куприянец, возглавляющий комитет по экономической политике, – парламентарий с солидным стажем. А. Куприянец: «Когда я пришел в депутатский корпус, областной бюджет не превышал 3-4-х млрд рублей, сегодня он на порядок больше. В то время были не редкость задолженности по зарплате, пенсиям. С ростом бюджета, его социальной направленностью эти явления удалось устранить. Последние годы до нынешнего секвестирование ни разу не проводилось. Ограничения проводятся за счет инвестиционной части, социальные статьи оставлены без изменений. Хотелось бы поддержать прежние темпы развития области, и мы будем это делать». По мнению А. Куприянца, главными законами, принятыми Думой по инициативе комитета по экономической политике, являются законы «О развитии малого и среднего бизнеса». А. Куприянец: «По последним данным агентства развития Томской области, в прошлом году в регионе число малых предприятий приблизилось к 19-ти тыс., а в 2004 году было 4700. Другое направление – законы, создающие условия для развития инновационной экономики. Наша область – один из российских лидеров в переводе экономики на инновационный уровень. Депутатским корпусом принято несколько законов, которые способствуют наращиванию темпов развития строительной отрасли. Желаю, чтобы депутаты нынешнего созыва не снижали активности в законодательной деятельности, которая бы и далее способствовала укреплению и росту благосостояния томичей».

А. Френовский в Думе работает второй созыв, возглавляет комиссию по нефтегазовому комплексу, природным ресурсам и экологии. А. Френовский: «2 последних созыва мы сталкивались с тем, что бюджет постоянно рос. Сегодня уже второй раз рассматриваем изменения бюджета, планируем уменьшение расходной части, очень значительное. Не совсем правильно идти по легкому пути, когда сокращают объемы капвложений. Уменьшение расходов идет за счет урезания программ, которых за последние годы принято очень много. Эти программы работали не только на наращивание капвложений, новых мощностей, но и на улучшение условий жизни людей. Программа «Питьевая вода» имеет большую социальную важность. Работая в третьем созыве Думы, мы поняли, что программа не действует надлежащим образом. Депутаты быстро среагировали, внесли много поправок, изменили суть программы. В 2006 году многое сделано в ее рамках: запустили 2 установки в районах области, где население использовало воду плохого качества. Наша общая задача (комитета по экономической политике и администрации области) – понять, где мы двигались не совсем правильно, где проявились наиболее уязвимые участки. Мы должны сделать поправки, чтобы после кризиса область смогла развиваться более интенсивно. Сейчас важно поддержать село, причем не только существующие предприятия, которым мы помогаем бюджетными средствами, пришло время обратить внимание на подсобные хозяйства. Здесь наша область имеет потенциал по наращиванию объемов продукции, прежде всего, продуктов питания». У Александра Николаевича есть уверенность, что с задачами депутатский корпус, комитет по экономической политике, справится, ведь большинство депутатов – люди, знающие не понаслышке, каким образом создается доходная часть областного бюджета.

А. Каплунов, глава Томского района, необыкновенно преданный своему делу, готов отстаивать интересы селян. А. Каплунов: «Я был депутатом третьего созыва Госдумы области, работал в комитете по экономической политике. За последние годы очень изменился состав Думы. И в этом я вижу большую проблему. Если в третьем созыве было очень много глав районов, (такие депутаты хорошо знали, что происходит в глубинке), то сейчас от многих районов в Думу выдвинуты томичи. А раз ты не встречаешься каждый день со своими избирателями, их проблемы тебя близко не касаются. Быть может, потому нынешние депутаты не столь настойчиво отстаивают интересы села? Мы в третьем созыве старались повлиять на формирование бюджета, защищая интересы муниципальных образований. Денег всегда не хватает, но о селе забывать нельзя». Нынешнему депутатскому корпусу удалось инициировать принятие многих хороших и нужных законов. А. Каплунов: «В первую очередь надо принимать такие законы, которые позволят развивать экономику. Надо смотреть в будущее – без экономической политики мы не решим и социальные проблемы. Надо стараться при любой возможности поддерживать экономику, тем более, когда мы стараемся сохранить рабочие места. Надо принять законы, обязывающие работодателей быть ответственными за трудовые коллективы, чтобы людей не увольняли, искали компромиссы: идти на сокращение рабочего дня, недели, может быть, урезание зарплаты, но сохранять рабочие места». Надо поддерживать работающие предприятия, предусматривая льготы, обеспечивая возможность кредитования производств. Нужны разумные законы.

Г. Сергеенко в Думе работает уже 3-й созыв. На этот раз в комитете по экономической политике (прежде был в бюджетно-финансовом комитете). Г. Сергеенко: «Законотворчество идет полным ходом. Правда, как считает наш спикер, нам надо еще десяток лет принимать по 100 законов, чтобы догнать страны, где парламентаризм старше российского. Основной закон, который был принят нами, – о бюджете. Приходится заниматься секвестированием. На заседании Думы предстоит урезать расходную часть чуть ли не на 10 %. Эта ситуация связана с кризисом. На комитете долго обсуждали, где можно ужать расходы. Приходилось отстаивать многие программы». Депутат Сергеенко в первую очередь защищал интересы села, программу его социально-экономического развития. Г. Сергеенко: «Мне очень не нравится жесткая централизация бюджета, когда максимум налогов с регионов уходит в Москву, оттуда эти деньги опять возвращаются в виде трансфертов в регионы. Здесь мы не можем что-то изменить. Приходится подстраиваться под ФЗ. Бюджет области должен быть бездефицитным, иначе мы не попадем в федеральные программы, которые сулят области большие деньги». Геннадий Николаевич говорит, что, работая в комитете по экономической политике, он с коллегами старается принимать законы, облегчающие жизнь простому человеку. Нынче приняли закон о заготовке дров для населения, много вопросов, касающихся земельных отношений, решали проблему выделения участков земли под строительство жилья для участников войны. Г. Сергеенко: «Как бы мы ни спорили на комитете, всегда приходим к единому решению».

«Пятница», 23.04.2009

Е. Рубцов, депутат 4-х созывов: «Депутатов первого созыва Думы было всего 21 человек, нам самим необходимо искать решения кризисных проблем. Опыт депутатов сегодняшней Думы неизмеримо больше, чем был у нас тогда, но уже в первом составе мы стремились выработать законы, которые в то кризисное время давали возможность вовлечь в малый бизнес наибольшее число людей и сделать его работу максимально прозрачной. Убедили администрацию области устанавливать налоги на мелких предпринимателей по минимуму, чтобы человек понял, что ему лучше заплатить, условно говоря, 3 рубля и спокойно работать, чем прятаться от налоговой инспекции и бояться штрафов. Уже тогда начали готовить закон о Едином налоге на вмененный доход (был одним из его авторов), который потом переняли в других регионах. Эти щадящие законы давали в кризисные девяностые зеленый свет многим жителям области. Дума конструктивно работала с администрацией области. Голосовали только за те проекты законов, которые прошли тщательную экспертную проверку и помогали развитию производства области. Сегодняшний кризис серьезней того, что был в девяностые. Тот сразу сильно «ударил», потом страна поступательно поднималась. А сейчас кризис идет медленное, предприятия за минувшие годы накопили «жирок», который тает. Но у нашей Думы есть большой опыт. Главное – постоянный мониторинг ситуации финансово-бюджетным комитетом Думы».

В. Новицкий, депутат облДумы 3-го и 4-го созывов: «Преодолеть кризис девяностых нам помогло тесное сотрудничество 2-х ветвей власти – Думы и администрации области. Хотелось, чтобы и сегодня было такое сотрудничество. Появились желающие расколоть этот союз. Я профессор медицины и не могу советовать коллегам-депутатам экономические пути выхода из кризиса. Но меня раздражает, когда я слышу речи о том, что безработицу нам поможет уменьшить обрезание веток тополей или направление безработных на подметание улиц. Такие предложения это популизм, как и предложения уменьшать тарифы ЖКХ или добавить зарплату бюджетникам, зная, что в бюджете нет необходимых денег. В кризисные времена популизм подобен вредительству».

«АиФ в Томске», 06.05.2009

В 2008 году правовым комитетом ГосДумы области подготовлено 499 постановлений из 1065, принятых Думой

Г. Шамин: «Хоть наш комитет и немногочислен (всего 6 человек), вопросы решаем чрезвычайно сложные. Первые 2 созыва Думы занимались государственным строительством. В то время принимали Устав Томской области и законодательство о выборах ГосДумы Томской области, закон о местном самоуправлении. Депутаты третьего созыва причастны к реформированию местного самоуправления. Сейчас мы продолжаем эту работу». Депутатский корпус 4-го созыва, по словам Г. Шамина, часто выходит в ГосДуму РФ с законодательными инициативами по перераспределению полномочий. Еще одно направление – формирование органов исполнительной власти. Г. Шамин: «Я являюсь сторонником того, чтобы избирался только представительный орган – депутаты. Глава исполнительной власти избираться всенародно не должен, иначе ответственности нет. Главу должен представить губернатор, а депутатский корпус – избрать. Тогда мы получим жесткую вертикаль власти! Мы с такой законодательной инициативой выходили на уровень Госдумы РФ».

Нередко правовой комитет сталкивается с необходимостью работать на уровне прецедентного законодательства. Недавно областные депутаты приняли изменения в Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков», устранив пробелы в федеральном законодательстве. Г. Шамин: «Таких прецедентов немало, когда вслед за томскими законами совершенствовалось и федеральное законодательство. Вспомните закон, запрещающий потребление пива в общественных местах. Сейчас мы ввели ответственность за нарушение покоя граждан не только в ночное, но и в дневное время». Правовой комитет принимает участие в формировании судебных кадров. Г. Шамин: «Мы установили особый порядок назначения мировых судей, когда по каждой кандидатуре тщательно собираем информацию. Мы работаем в тесном взаимодействии с надзорными органами. За счет этого удается принимать законы, предварительно прошедшие экспертизу...». М. Рустамов, депутат Думы Томска: «Главным достижением правового комитета второго созыва был разработанный закон о вмененном доходе (тогда были массовые неплатежи, налоговые проверки). Благодаря этому закону мы не только обеспечили работой предпринимателей, но и бюджет стал получать реальные деньги. Было принято еще много знаковых нормативных актов, в частности, в отношении села, предпринимательства. Мы вновь приходим к этому. О многих народных избранниках того созыва знают во всей России: С. Жвачкин, В. Лукин, Л. Филимонов, М. Коробов, В. Калюжный. Это большие политики».

«Красное знамя», 06.05.2009

По признанию народных избранников, В. Долгих – один из самых неравнодушных и инициативных. В прошлом году обращения Думы, принятые по его инициативе, к председателю правительства РФ В. Зубкову о предоставлении жилья сотрудникам Федеральной противопожарной службы МЧС России и к министру внутренних дел РФ Р. Нургалиеву по вопросу принятия нормативного акта, регламентирующего порядок и условия выплаты военнослужащим, контрактникам, имели положительный резонанс в столице. МВД дел был издан приказ «О порядке и условиях выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха». В. Долгих инициировал вынесение на рассмотрение Административного кодекса, закона о парламентском расследовании, закона о противодействии коррупции. В. Долгих: «Условия для депутатов созданы идеальные. Аппарат Думы, который возглавляет С. Кузнецов, очень профессионален: несмотря на небольшой штат, малые финансовые возможности, помощь депутатам оказывает всестороннюю. Денег на содержание Думы области тратится мало, у нас нет даже своих автомобилей, помещений (к примеру, у самарской Думы огромное здание, 50 авто)». Коллегам В. Долгих желает не голосовать слепо за каждое предложение администрации области. В. Долгих: «Мы часто принимаем решение исходя из того, что нет денег. Давайте смотреть, какие расходы излишние, перераспределив средства на социальные нужды. Мы выделяем средства на борьбу с безработицей, в то же время у нас лежит северский проект, предполагающий создание моторизованного милицейского полка (а это 200 рабочих мест!), надо только 10 млн найти на ремонт помещения». Что касается законов, которые надо принимать, то В. Долгих намерен отстаивать права работников вредных производств, которых в области немало.

О. Шутеев считает, что депутатство (он в Госдуме области 2-й созыв, имея опыт работы в Думе Томска) – бесценные жизненные университеты. О. Шутеев: «На комитете рассматриваем законы, которые прорабатываются на других комитетах и которые отдают нам на экспертизу. Дума области в своей законотворческой деятельности опережает федеральное законодательство, способствует его совершенствованию. Еще в 2002-2004 годах нашей Думой были внесены изменения в Закон Томской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок», устанавливающие административную ответственность родителей за неисполнение ими обязанностей по воспитанию детей и административную ответственность за распитие пива в общественных местах. Депутаты помнят, какое огромное количество обращений поступало к нам по игровым автоматам. На федеральном уровне тогда приняли закон, дающий право законодательным собраниям ограничить игорный бизнес. На нас было оказано огромное давление со стороны игорного бизнеса, но мы, несмотря на это, закрыли игровые залы. Сейчас надо решительно решать проблему бродячих собак». В правовом комитете работают самые молодые депутаты – Н. Гуданцева и А. Диденко. Член правового комитета прошлого созыва Госдумы области В. Сорокин, ныне глава Асиновского района, поздравляя народных избранников с 15-летием облДумы, признался, что правовой комитет ему очень многое дал, этот опыт помогает в работе.

«Красное знамя», 06.05.2009

Госдуме Томской области исполнилось 15 лет

Госдума Томской приняла поздравления, поблагодарила сама, поразмыслила над общей темой прошлого и будущего регионального парламентаризма. В день рождения похвалить себя не грех, считает Б. Мальцев. «Памятник» облДума подарила себе и региону на день рождения. Новое издание «Важнейших уложений Томской области» – аннотированного свода законов, принятых депутатами всех 4-х созывов. 2 тыс. нормативных актов. Первый в истории области созыв регионального парламента сам себя назвал «романтиками с большой дороги». Б. Мальцев: «Мы были наивны, у нас не было предшественников. Но именно депутаты первой Думы приняли основополагающие базовые законы, обеспечивающие функционирование всей системы управления областью в новых условиях». Второй созыв продолжил работу по оформлению законодательной базы. Б. Мальцев Думу третьего созыва называет «такой же революционной, как и первая». На пору ее «правления» пришлась вторая волна административной революции, связанная с организацией местного самоуправления, поэтому депутатам пришлось в сжатые сроки принять более 100 нормативных актов. По поводу оценок работы четвертого созыва облДумы Б. Мальцев скромно умолчал – все еще в процессе. На юбилейное собрание в облДуму прибыли представители двух других ветвей власти, исполнительной и судебной.

«Парламентская неделя», ТВ-2, 25.04.2009 «МК в Томске», 29.04.2009, «Томские новости», 30.04.2009, «АиФ в Томске», 06.05.2009

Награды Думы

28 апреля на 40-м собрании ГосДумы Томска депутаты присвоили звание «Почетный гражданин города Томска» ректору ТГУ профессору Г.Майеру

Г. Майер – и ученый, и преподаватель, и общественный деятель. Но прежде всего Георгий Владимирович – ректор старейшего университета азиатской части страны, одного из первых высших учебных заведений России. По словам ректора ТГУ, стратегические задачи университетов в период кризиса остаются прежними. Это способствование развитию нашего общества, вывод российской высшей школы на более высокий уровень. Появился новый блок тактических задач, прежде всего это трудоустройство выпускников в условиях кризиса. Для этого вузам нужно укрепить связи с реальным сектором экономики. Самое главное – высшие учебные заведения должны вооружить своих выпускников багажом знаний, профессиональных навыков, которые дадут им уверенность, помогут найти свое место на рынке труда.

Г. Майер, доктор физико-математических наук, профессор. Член Общественной палаты России, член Высшей аттестационной комиссии РФ, член Аттестационной комиссии Министерства образования и науки, член Общественного совета при Министерстве образования и науки РФ, член правления Российского союза ректоров, председатель Совета ректоров вузов Томска, член Экспертного совета по высшему и послевузовскому образованию Комитета по образованию Государственной Думы РФ, президент ассоциации «Сибирский открытый университет»... Имеет звание «Заслуженный деятель науки РФ», лауреат премии Президента РФ в области образования, лауреат премий Томской области в сфере образования и науки. В 1993 году назначен на должность проректора ТГУ по научной работе, в 1995 году избран, а затем дважды переизбран ректором ТГУ.

«Томский вестник», 30.04.2009

Почетной грамотой ГосДумы Томской области награждается Попов Г., профессор кафедры физкультуры ТГПУ

Б. Мальцев: «За воспитание студенческой молодежи, совершенствование учебного процесса, большой вклад в развитие науки, подготовку высококвалифицированных педагогов и спортсменов... Геннадий Николаевич активно занимается научно-исследовательской работой, участвует в областных, региональных, международных конференциях по проблемам физического воспитания. По методикам, разработанным Г. Поповым, занимаются не только в специализированных школах Томской области, но и во вспомогательных школах Санкт-Петербурга, Москвы, Киева. Геннадий Николаевич является главным судьей ежегодной спартакиады «Здоровье» среди сотрудников педагогического университета...».

«Красное знамя», 06.05.2009

Почетной грамотой ГосДумы Томской области награждается Ф. Мишуров, член Совета ветеранов Советского района Томска

Б. Мальцев: «За большой личный вклад в развитие ветеранского движения в Томской области. ...». И. Чернышев: «Мишуров Ф. – представитель поколения героев войны и труда. Участвовал в боях на Калининском фронте... После войны Федор Михайлович работал в системе народного образования. Был преподавателем, директором школы, зав. районо Шегарского района Томской области. Трудовой путь Мишурова Ф. отмечен наградами: орденами Отечественной войны, Почетной грамотой Министерства просвещения...Федор Михайлович – активный член совета ветеранов Советского района, председатель совета ветеранов по месту жительства, член областного совета ветеранов войны и труда. ...».

«Красное знамя», 13.05.2009

Почетной грамотой ГосДумы Томской области награждается Яблуновская Л., директор гимназии N 13

Б. Мальцев: «За плодотворный творческий труд, профессиональное мастерство, успехи, достигнутые в обучении и воспитании обучающихся, большую общественную и просветительскую работу в городе Томске и Томской области...». Гендиректор ОАО «Областной сельскохозяйственный торговый дом» Н. Середа: «Гимназия N 13, коллектив которой Л. Яблуновская возглавляет 10 лет, имеет статус инновационного общеобразовательного учреждения. Более 100 выпускников окончили школу с золотыми и серебряными медалями. ...».

«Красное знамя», 15.05.2009

Почетной грамотой ГосДумы Томской области награждается Г. Дубровская, помощник депутата ГосДумы Томской области от Северного избирательного округа N 17

Б. Мальцев: «За большой вклад в социально-экономическое развитие Парабельского района Томской области, многолетний добросовестный труд в деле воспитания и обучения подрастающего поколения...». В. Маркелов: «Вся трудовая деятельность Г. Дубровской связана с Парабельским районом. Более 50-ти лет она проработала в школах района учителем и завучем. Галина Тимофеевна продолжает активно заниматься общественной работой. С ее именем связаны решения многих вопросов социального характера – это помощь пожилым людям, инвалидам, детям-сиротам. ...».

«Выходной», 16.05.2009

Почетной грамотой ГосДумы Томской области награждается Овчинникова Л., зам. директора по учебно-воспитательной работе ДЮСШ N 1 Асино

Б. Мальцев: «За высокие достижения в спорте, активную общественную работу по пропаганде физкультуры, спорта и здорового образа жизни. ...». О. Громов: «Л. Овчинникова зарекомендовала себя высокопрофессиональным тренером-преподавателем. Отделение легкой атлетики под ее руководством добилось значительных успехов. Воспитанники Любови Николаевны становились призерами и чемпионами областных соревнований. Более 20-ти спортсменов достигли высших разрядов и стали известными далеко за пределами области. Л. Овчинникова поощрялась грамотами областного управления образования, администрации Томской области, Асиновского управления образования и администрации Асиновского района...».

«Красное знамя», 20.05.2009

Почетной грамотой ГосДумы Томской области награждается А. Дыгай, директор НИИ фармакологии

Б. Мальцев: «За многолетний добросовестный труд, вклад в развитие науки и здравоохранения, высокий профессионализм и в связи с 25-летием со дня образования НИИ фармакологии СО РАМН...». И. Чернышев: «Д. м. н., академик РАМН А. Дыгай более 30-ти лет преданно служит своему делу – сохранению здоровья человека. Александр Михайлович удостоен премий РАМН, правительства РФ. ...».

«Красное знамя», 27.05.2009

Законодательная работа в соседних регионах

Барнаул. Алтайский край намерен получить 190 млн рублей на компенсацию за детские сады

Депутаты АКЗС приняли закон, который предусматривает привлечение дополнительных средств из федерального бюджета. По словам начальника Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Ю. Денисова, закон предусматривают возможность получения дополнительных средств на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях. Из федерального бюджета на эти цели предусмотрено 190 млн рублей. Из 61 депутата, присутствующего на сессии, за этот закон проголосовали 59.

ИА «Атмосфера», 27.04.2009

Барнаул. Депутаты внесли изменения в краевой закон «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков»

С целью разрешения случаев бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц алтайские депутаты утвердили в первом чтении изменения в закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Согласно поправкам, земельные участки, расположенные в непосредственной близости от территории садоводческого, дачного некоммерческого объединения, находящиеся в фактическом пользовании членов садоводческих объединений, предоставляются бесплатно в собственность соответствующего некоммерческого объединения. Как отметил заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству П. Нестеров, получение земельных участков в собственность позволит садоводческим, дачным некоммерческим объединениям впоследствии передать эти участки в собственность граждан – членов таких объединений. Помимо того, проект закона направлен на регулирование отношений, связанных с предоставлением земельного участка новому садоводческому, дачному некоммерческому объединению. Одновременно предложенные изменения направлены на уточнение условий бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, а также на расширение категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность.

ИА «Атмосфера», 27.04.2009

Красноярск. В Красноярске прошел первый день работы Пятого съезда депутатов края

... В форуме участвуют 650 делегатов, это в 2.5 раза меньше, чем три года назад. И если тогда депутаты были полны воодушевления – IV съезд проходил во времена финансового благополучия, ровно через год после объединения края, то сегодня звучали минорные ноты. Общекраевую встречу даже хотели отменить. Но затем решили – только вместе можно найти пути выхода из кризиса. О причинах экономического кризиса, о том, как он уже повлиял на жизнь в крае, говорили на пленарном заседании. Бюджетные приоритеты обсуждали на публичных слушаниях. Впервые на съезде была введена такая форма общения. Депутат Заксобрания края от фракции КПРФ П. Медведев: «Круглый стол предполагает предложения. При рассмотрении бюджета в Заксобрании это будет учитываться». Корректировка главного финансового документа края – вопрос уже решённый. Расходы необходимо уменьшить на 51 млрд рублей. В большинстве территорий уже отказались от премий, новых покупок, экономят и на расходных материалах. Депутат Канского Горсовета Л. Цевун: «Наш бюджет на 80 % зависит от краевого бюджета, мы дотационный город. Мы у себя в городе уже приняли соответствующие антикризисные меры». ...

«Вести-Красноярск», РТР, 28.04.2009

Красноярск. О предварительных итогах V Съезда депутатов рассказали на пресс-конференции вице-спикеры Законодательного Собрания края В. Семенов и А. Клешко, а также представители районных Советов депутатов

По мнению В. Семенова, Съезд осуществился «на все 100 % и даже больше». А. Клешко отметил важность именно такой формы общения представителей власти. А. Клешко: «Без личного общения невозможно организовать эффективную работу. Если депутаты между собой не общаются, то и территория разваливается. Создание муниципального депутатского сообщества — важная задача нашего Съезда. Это площадка, где депутаты учатся быть вместе. Все делегаты, от далекого Сельсовета до Госдумы РФ, показали профессионализм в решении проблем. Наш Съезд действительно стал не съездом лозунгов, а реальным обсуждением проблем в крае». Председатель Иланского районного Совета депутатов О. Альхименко: «Мы были услышаны здесь, и нашли точки соприкосновения. Вернувшись в свой район, мы начнем обсуждение с депутатами всех затронутых на Съезде вопросов».

НИА, 29.04.2009

Красноярск. Красноярский край завершил разработку нового федерального закона «О геологическом изучении недр»

На последней апрельской сессии краевого парламента приняли законодательную инициативу в адрес Госдумы. О том, что недропользованию нужен специальный закон о геологическом изучении недр, федеральные власти задумались давно. Еще в прошлом году на мартовских парламентских слушаниях эту проблему поднял Совет Федерации. Глава комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды В. Орлов заявил: отсутствие закона, который бы регулировал участие государства в процессе геологического изучения, практически привело к тому, что геологоразведка перестала существовать. Другой проблемой, ранее озвученной на Совете Федерации, является непростая ситуация со специалистами в геологоразведке. Глава Федерального агентства по недропользованию А. Ледовских подчеркнул, что речь идет о деградации кадров. ...Пока трудно оценить, насколько новый федеральный закон, разработанный красноярскими депутатами, поможет вытащить отрасль из кризиса невостребованности, порожденного ранее не регулировавшимися отношениями. Однако ряд положений документа нацелен на разрешение ключевых проблем. Проект закона регулирует отношения между субъектами, заинтересованными в геологическом изучении недр. Одной из ключевых составляющих законопроекта является распределение полномочий между уровнями власти.

«Городские новости», 07.05.2009

Новосибирск. Законодательная инициатива Новосибирского облсовета получила поддержку Госдумы, которая приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс

Они предусматривают освобождение от налога на добавленную стоимость коммунальных услуг, которые оказывают управляющие организации, ТСЖ и ЖСК. Как напоминает пресс-служба облсовета, решение о законодательной инициативе было принято на 21 сессии в марте прошлого года. Его идейным вдохновителем стали депутат А. Абалаков и председатель комиссии по местному самоуправлению и реформе ЖКХ Общественной палаты НСО С. Жигулев.

Радио «Слово», 25.05.2009

Обзор подготовлен
Контрольно-аналитическим отделом
Государственной Думы Томской области
по материалам печатных и электронных СМИ
при содействии информационного агентства
«Время томское»

Выпускающий редактор: Олег Дорохин